Оглавление
Mike Wienbracke. Verwaltungsprozessrecht
Verwaltungsprozessrecht
Impressum
Liebe Leserinnen und Leser,
JURIQ Erfolgstraining – die Skriptenreihe von C.F. Müller. mit Online-Wissens-Check
Inhaltsverzeichnis
Literaturverzeichnis
Tipps vom Lerncoach. Warum Lerntipps in einem Jura-Skript?
Wie lernen Menschen?
Gibt es wichtigere und weniger wichtige Lerntipps?
Lernthema 6 Methoden zum besseren Lernen und Behalten
Lerntipps. Viele Aufnahmekanäle führen zum Lernen!
Folgende Tipps dazu zusammengefasst:
SQ3R – Sie werden sich wundern!
Survey – Verschaffen Sie sich den Überblick!
Question – Stellen Sie sich Fragen!
Read – Lesen Sie jetzt gründlich Abschnitt für Abschnitt!
Recall – Wiederholen Sie und fassen Sie jeden Abschnitt schriftlich zusammen!
Review – Wiederholen Sie den gesamten Text mündlich!
Üben Sie die SQ3R Methode!
Wiederholen Sie auch Ihr Faktenwissen (z.B. Definitionen) mit System!
Online-Wissens-Check statt Karteikasten!
1. Teil Einleitung
Anmerkungen
A. Rechtsbehelfe
I. Formlose Rechtsbehelfe
II. Förmliche Rechtsbehelfe
Anmerkungen
B. Rechtsschutzgarantie
Anmerkungen
C. Gerichtsaufbau
I. Verwaltungsgerichte
II. Oberverwaltungsgerichte bzw. Verwaltungsgerichtshöfe
III. Bundesverwaltungsgericht
Anmerkungen
D. Verfahrensgrundsätze
Anmerkungen
E. Entscheidung des Gerichts
I. Entscheidungsformen des Gerichts
II. Form, Inhalt und Aufbau des Urteils
Anmerkungen
2. Teil Verwaltungsgerichtliche Klage
Anmerkungen
A. Ggf.: Auslegung bzw. Umdeutung des Klagebegehrens
Anmerkungen
B. Zulässigkeit
I. Ordnungsgemäße Klageerhebung
II. Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs
1. Aufdrängende Sonderzuweisung
2. Generalklausel des § 40 Abs. 1 S. 1 Hs. 1 VwGO
a) Rechtsstreit
b) Öffentlich-rechtliche Streitigkeit
c) Nichtverfassungsrechtlicher Art
3. Keine abdrängende Sonderzuweisung
a) § 40 Abs. 1 S. 1 Hs. 2 VwGO
b) § 40 Abs. 1 S. 2 VwGO
c) § 40 Abs. 2 S. 1 Hs. 1 VwGO
III. Statthafte Klageart
1. Anfechtungsklage
2. Verpflichtungsklage
3. Übungsfall Nr. 1[105]
„Ein Teufelskerl im Teufelsrohr“
Lösung
4. Fortsetzungsfeststellungsklage
5. Übungsfall Nr. 2[139]
„Über den Wolken…“
Lösung
I. Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs
II. Statthafte Klageart
III. Beteiligten- und Prozessfähigkeit
IV. Klagebefugnis
V. Richtiger Klagegegner
VI. (Kein) Vorverfahren
VII. (Keine) Klagefrist
VIII. Fortsetzungsfeststellungsinteresse
6. Allgemeine Leistungsklage
7. (Nichtigkeits-)Feststellungsklage
IV. Zuständiges Gericht
1. Sachliche Zuständigkeit
2. Instanzielle Zuständigkeit
3. Örtliche Zuständigkeit
V. Beteiligungsfähigkeit
1. Beteiligte
2. Beteiligtenfähigkeit
VI. Prozessfähigkeit
VII. Postulationsfähigkeit
VIII. Klagebefugnis
1. Schutznormtheorie
2. Individuelle Zuordnung des subjektiv-öffentlichen Rechts zum Kläger
3. Möglichkeit der Rechtsverletzung des Klägers
IX. Richtiger Klagegegner
X. Vorverfahren
1. Auslegung
2. Ordnungsgemäße Widerspruchserhebung
3. Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs
4. Statthaftigkeit des Widerspruchs
5. Widerspruchsbefugnis
6. Erhebung bei der zuständigen Behörde
7. Widerspruchsfrist
8. Widerspruchsinteresse
XI. Klagefrist
XII. Allgemeines Rechtsschutzbedürfnis
1. Fortsetzungsfeststellungsklage
2. (Nichtigkeits-)Feststellungsklage
Anmerkungen
C. Begründetheit
I. Anfechtungsklage
1. Ermächtigungsgrundlage
2. Nachschieben von Gründen
3. Gerichtliche Kontrolldichte
a) Unbestimmte Rechtsbegriffe
b) Ermessensentscheidungen
4. Maßgeblicher Zeitpunkt
5. Vollständige bzw. teilweise Aufhebung des Verwaltungsakts
6. Übungsfall Nr. 3[62]
„Ein Hundeleben“
Lösung
A. Zulässigkeit. I. Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs
II. Statthafte Klageart
III. Beteiligten- und Prozessfähigkeit
IV. Klagebefugnis
V. Richtiger Klagegegner
VI. Vorverfahren
VII. Klagefrist
VIII. Zwischenergebnis
B. Begründetheit
I. Ermächtigungsgrundlage für den Hundesteuerbescheid
1. Ermächtigungsgrundlage für die Hundesteuersatzung. a) § 7 Abs. 1 GO NRW
b) § 3 Abs. 1 S. 1 KAG NRW
2. Rechtmäßigkeit der Hundesteuersatzung. a) Formelle Rechtmäßigkeit. aa) Zuständigkeit
bb) Verfahren/Form
b) Materielle Rechtmäßigkeit. aa) Art. 3 Abs. 1 GG
bb) Art. 14 Abs. 1, Art. 2 Abs. 1 GG
II. Rechtmäßigkeit des Hundesteuerbescheids
1. Anspruchsgrundlage
2. Spruchreife
3. Maßgeblicher Zeitpunkt
4. Verpflichtung zum Erlass des Verwaltungsakts oder zur Bescheidung
5. Übungsfall Nr. 4[93]
„Kirmes für alle“
Lösung
I. Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs
II. Statthafte Klageart
III. Beteiligten- und Prozessfähigkeit
IV. Klagebefugnis
V. Richtiger Klagegegner
VI. Vorverfahren
VII. Klagefrist
VIII. Allgemeines Rechtsschutzbedürfnis
1. Fortsetzungsfeststellungsklage
2. Allgemeine Leistungsklage
3. Übungsfall Nr. 5[103]
„Money for nothing“
Lösung
I. Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs
II. Statthafte Klageart
III. Beteiligten- und Prozessfähigkeit
IV. Klagebefugnis
V. Richtiger Klagegegner
VI. Allgemeines Rechtsschutzbedürfnis
4. (Nichtigkeits-)Feststellungsklage
5. Übungsfall Nr. 6[110]
„Das ratlose Ratsmitglied“
Lösung
A. Zulässigkeit. I. Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs
II. Statthafte Klageart
III. Beteiligten- und Prozessfähigkeit
IV. Klagebefugnis
V. Richtiger Klagegegner
VI. Feststellungsinteresse
VII. Zwischenergebnis
B. Begründetheit
Anmerkungen
3. Teil Einstweiliger Rechtsschutz
Anmerkungen
A. Vorläufiger Rechtsschutz nach §§ 80 ff. VwGO
I. § 80 Abs. 1 VwGO
II. § 80 Abs. 2 VwGO
1. Öffentliche Abgaben und Kosten (§ 80 Abs. 2 S. 1 Nr. 1 VwGO)
2. Unaufschiebbare Anordnungen und Maßnahmen von Polizeivollzugsbeamten (§ 80 Abs. 2 S. 1 Nr. 2 VwGO)
3. Spezialgesetzlicher Ausschluss der aufschiebenden Wirkung (§ 80 Abs. 2 S. 1 Nr. 3, S. 2 VwGO)
4. Behördliche Anordnung der sofortigen Vollziehung (§ 80 Abs. 2 S. 1 Nr. 4 VwGO)
III. § 80 Abs. 4 VwGO
IV. § 80 Abs. 5 VwGO
a) Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs
b) Statthaftigkeit des Antrags nach § 80 Abs. 5 S. 1 VwGO
c) Zuständiges Gericht
d) Beteiligten- und Prozessfähigkeit
e) Antragsbefugnis
f) Richtiger Antragsgegner
g) Antragsfrist
h) Allgemeines Rechtsschutzbedürfnis
2. Begründetheit des Antrags nach § 80 Abs. 5 S. 1 VwGO
3. Übungsfall Nr. 7[124]
„Tote Tanten“
Lösung
A. Zulässigkeit. I. Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs
II. Statthaftigkeit des Antrags
III. Beteiligten- und Prozessfähigkeit
IV. Antragsbefugnis
V. Richtiger Antragsgegner
VI. Allgemeines Rechtsschutzbedürfnis
VII. Zwischenergebnis
B. Begründetheit
I. Formelle Rechtmäßigkeit der Anordnung der sofortigen Vollziehung
1. Zuständigkeit
2. Verfahren
3. Form
II. Interessenabwägung
1. Ermächtigungsgrundlage für die Untersagungsverfügung
2. Rechtmäßigkeit der Untersagungsverfügung
a) Gefahr für die öffentliche Sicherheit
b) Gefahr für die öffentliche Ordnung
Anmerkungen
B. Vorläufiger Rechtsschutz nach § 123 VwGO
1. Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs
2. Statthaftigkeit des Antrags nach § 123 Abs. 1 VwGO
3. Zuständiges Gericht
4. Beteiligten- und Prozessfähigkeit
5. Antragsbefugnis
6. Richtiger Antragsgegner
7. Antragsfrist
8. Allgemeines Rechtsschutzbedürfnis
II. Begründetheit des Antrags nach § 123 Abs. 1 VwGO
1. Anordnungsanspruch
a) Sicherungsanordnung (§ 123 Abs. 1 S. 1 VwGO)
b) Regelungsanordnung (§ 123 Abs. 1 S. 2 VwGO)
2. Anordnungsgrund
a) Sicherungsanordnung (§ 123 Abs. 1 S. 1 VwGO)
b) Regelungsanordnung (§ 123 Abs. 1 S. 2 VwGO)
3. Glaubhaftmachung
4. Entscheidung des Gerichts
a) Nicht mehr als in der Hauptsache
b) Keine Vorwegnahme der Hauptsache
5. Exkurs: Schadensersatzanspruch
III. Übungsfall Nr. 8[60]
„Freie Fahrt im Grenzbereich“
Lösung
A. Zulässigkeit. I. Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs
II. Statthaftigkeit des Antrags
III. Beteiligten- und Prozessfähigkeit; richtiger Antragsgegner
IV. Antragsbefugnis
V. Allgemeines Rechtsschutzbedürfnis
VI. Zwischenergebnis
B. Begründetheit
I. Schutzbereich
II. Eingriff
1. Verpflichtungsadressat
2. Eingriffsmaßnahme
III. Rechtfertigung. 1. Schranken
2. Schranken-Schranken
Anmerkungen
Sachverzeichnis
Register der Gesetzesverweise
AEUV. Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union
AGVwGO. Gesetz zur Ausführung der Verwaltungsgerichtsordnung (AGVwGO)
AktG. Aktiengesetz
AO. Abgabenordnung (AO)
AsylG. Asylgesetz (AsylG) [1]
Anmerkungen
AufenthG. Gesetz über den Aufenthalt, die Erwerbstätigkeit und die Integration von Ausländern im Bundesgebiet (Aufenthaltsgesetz – AufenthG) [2][3]
Anmerkungen
Baugesetzbuch (BauGB) [4]
Anmerkungen
BauNVO. Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke (Baunutzungsverordnung – BauNVO)
BauO NRW. Bauordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (Landesbauordnung – BauO NRW) [5][6]
Anmerkungen
BayBO. Bayerische Bauordnung (BayBO)
BBesG. Bundesbesoldungsgesetz
BBG. Bundesbeamtengesetz (BBG) [7]
Anmerkungen
BBodSchG. Gesetz zum Schutz vor schädlichen Bodenveränderungen und zur Sanierung von Altlasten (Bundes-Bodenschutzgesetz – BBodSchG) [8]
Anmerkungen
BDG. Bundesdisziplinargesetz (BDG) [9]
Anmerkungen
Gesetz zur Regelung des Statusrechts der Beamtinnen und Beamten in den Ländern (Beamtenstatusgesetz – BeamtStG)
BGB. Bürgerliches Gesetzbuch (BGB) [10]
Anmerkungen
BHO. Bundeshaushaltsordnung (BHO)
Gesetz zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch Luftverunreinigungen, Geräusche, Erschütterungen und ähnliche Vorgänge (Bundes-Immissionsschutzgesetz – BImSchG) [11]
Anmerkungen
BNatSchG. Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege (Bundesnaturschutzgesetz – BNatSchG) [12]
Anmerkungen
BPersVG. Bundespersonalvertretungsgesetz (BPersVG)
BPolG. Gesetz über die Bundespolizei (Bundespolizeigesetz – BPolG) [13]
Anmerkungen
BVerfGG. Gesetz über das Bundesverfassungsgericht (Bundesverfassungsgerichtsgesetz – BVerfGG)
Charta der Grundrechte der Europäischen Union (2012/C 326/02) CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPÄISCHEN UNION (2016/C 202/02)
EGGVG. Einführungsgesetz zum Gerichtsverfassungsgesetz
EMRK. Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten [14]
Anmerkungen
EUV. Vertrag über die Europäische Union
Anmerkungen
FGO. Finanzgerichtsordnung (FGO)
FinDAG. Gesetz über die Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (Finanzdienstleistungsaufsichtsgesetz – FinDAG) [16]
Anmerkungen
FStrG. Bundesfernstraßengesetz (FStrG)
Anmerkungen
Gemeindeordnung für den Freistaat Bayern. Gemeindeordnung für den Freistaat Bayern (Gemeindeordnung – GO)
GemO. Gemeindeordnung für Baden-Württemberg (Gemeindeordnung – GemO)
GewO. Gewerbeordnung
GG. Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland
GO NRW. Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (GO NRW)
GmbHG. Gesetz betreffend die Gesellschaften mit beschränkter Haftung (GmbHG)
Gerichtsverfassungsgesetz (GVG)
GWB. Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)
HGB. Handelsgesetzbuch (HGB)
HGO. Hessische Gemeindeordnung (HGO)
HGrG. Gesetz über die Grundsätze des Haushaltsrechts des Bundes und der Länder (Haushaltsgrundsätzegesetz – HGrG)
IfSG. Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung von Infektionskrankheiten beim Menschen (Infektionsschutzgesetz – IfSG)
InsO. Insolvenzordnung (InsO)
JuSchG. Jugendschutzgesetz (JuSchG)
JustG NRW. Gesetz über die Justiz im Land Nordrhein-Westfalen (Justizgesetz Nordrhein-Westfalen – JustG NRW) [18]
Anmerkungen
KAG. Kommunalabgabengesetz für das Land Nordrhein-Westfalen (KAG)
LBG NRW. Beamtengesetz für das Land Nordrhein-Westfalen (Landesbeamtengesetz – LBG NRW) [19][20]
Anmerkungen
LBO BW. Landesbauordnung für Baden-Württemberg (LBO)
OBG NW. Gesetz über Aufbau und Befugnisse der Ordnungsbehörden (Ordnungsbehördengesetz – OBG)
OWiG. Gesetz über Ordnungswidrigkeiten (OWiG)
PassG. Passgesetz (PassG) [21]
Anmerkungen
PBefG. Personenbeförderungsgesetz (PBefG)
RiG. Deutsches Richtergesetz
SG. Gesetz über die Rechtsstellung der Soldaten (Soldatengesetz – SG)
SGG. Sozialgerichtsgesetz (SGG)
Anmerkungen
StPO. Strafprozessordnung (StPO)
StVO. Straßenverkehrs-Ordnung (StVO)
StVZO. Straßenverkehrs-Zulassungs-Ordnung (StVZO) [23]
Anmerkungen
TierGesG. Gesetz zur Vorbeugung vor und Bekämpfung von Tierseuchen (Tiergesundheitsgesetz – TierGesG)
TKG. Telekommunikationsgesetz (TKG) [24]
Anmerkungen
UIG. Umweltinformationsgesetz (UIG)[25]
Anmerkungen
URG. Gesetz über ergänzende Vorschriften zu Rechtsbehelfen in Umweltangelegenheiten nach der EG-Richtlinie 2003/35/EG (Umwelt-Rechtsbehelfsgesetz – UmwRG) [26]
Anmerkungen
Verfassung NRW. Verfassung für das Land Nordrhein-Westfalen
Verwaltungsgerichtsordnung (VwGO)
VwVfG. Verwaltungsverfahrensgesetz (VwVfG)
VwVfGBbg. Verwaltungsverfahrensgesetz für das Land Brandenburg (VwVfGBbg) [27]
Anmerkungen
VwVfG NRW. Verwaltungsverfahrensgesetz. für das Land Nordrhein-Westfalen (VwVfG. NRW.)
VwVG. Verwaltungs-Vollstreckungsgesetz (VwVG)
VwZG. Verwaltungszustellungsgesetz (VwZG) [28]
Anmerkungen
Zivilprozessordnung (ZPO)
