Очерки советской экономической политики в 1965–1989 годах. Том 1
Реклама. ООО «ЛитРес», ИНН: 7719571260.
Оглавление
Митрохин Николай. Очерки советской экономической политики в 1965–1989 годах. Том 1
ОТ АВТОРА
ЧАСТЬ 1. «КОСЫГИНСКАЯ (ХОЗЯЙСТВЕННАЯ) РЕФОРМА»: ЧТО ЭТО БЫЛО?
УХОДЯ ОТ ХРУЩЕВСКОГО НАСЛЕДИЯ
Переход к нефтяной экономике
Ликвидация совнархозов и восстановление «министерской» структуры управления экономикой
«Харьковская группа» за спиной профессора Либермана
БРЕЖНЕВ И «ХОЗЯЙСТВЕННАЯ РЕФОРМА»: ЭТАП ПОДДЕРЖКИ
Интересы Брежнева в экономической сфере до поста генсека
На посту генсека
«Днепропетровская группа», или Инженеры контролируют экономистов
РЕФОРМЫ И ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ
Причины реформ
Подготовка реформ
«Косыгинская реформа» как продолжение реформ Маленкова 1953 года?
Реализация программы реформаторов
«Сталинист» Шелепин как союзник Косыгина в экономической реформе и «рыночник»
Причины сворачивания «косыгинских реформ»
1969‐й: конец «косыгинской реформы»
ВЛИЯНИЕ БРЕЖНЕВА НА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННУЮ ПОЛИТИКУ В 1965–1973 ГОДАХ
Селом командует партия, а не государство
Сельскохозяйственная реформа Брежнева второй половины 1960‐х годов
Планы на девятую пятилетку и их провал
Дела СЭВ
ЧЕМУ УЧИТ ОПЫТ «КОСЫГИНСКИХ РЕФОРМ»?
ЧАСТЬ 2. ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ СССР В 1970–1980‐Е ГОДЫ
МЕХАНИЗМЫ АДМИНИСТРИРОВАНИЯ В ПОЛИТБЮРО И АППАРАТЕ ЦК КПСС В 1960–1980‐Е ГОДЫ
Способы функционирования механизма управления
Представление интересов отраслевых и профессиональных групп
Землячества в аппарате ЦК КПСС – общие принципы организации
Официальные согласительные институты
Административный пинг-понг
Неформальные институты согласования на уровне аппарата ЦК КПСС
Неформальные институты согласования на уровне Политбюро ЦК КПСС
Первое лицо и контроль над неформальными коммуникациями
Неформальная коммуникация как залог устойчивости системы
НЕСПОСОБНОСТЬ ПЛАНОВОЙ ЭКОНОМИКИ ДОСТИГАТЬ НАМЕЧЕННЫХ ЦЕЛЕЙ
Насколько была доступна информация для планирования
Достижение баланса между политической волей и «научным подходом»
Совет министров СССР – как принимались общегосударственные решения
Госплан как «штаб»
Перманентный конфликт в госаппарате: Госплан и министерства
«Волюнтаризм» как взлом ведомственных «систем» в условиях планирования
«Ходоки», или Лоббизм снизу
Госснаб
«Толкачи» и посредники
От больших предприятий к многопрофильным холдингам
БЮДЖЕТ И ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА 1965–1985 ГОДОВ
Секретность бюджета и «резервы»
Кредиты предприятиям и валюта
Неэффективная ценовая политика и инфляция
Зарплаты и иерархия потребления
Тарифы и забастовки
Дефицит рабочей силы и льготы
СУММИРУЯ СКАЗАННОЕ ВО 2‐Й ЧАСТИ: ЭКОНОМИКА ПЛАНОВАЯ ИЛИ ВНЕПЛАНОВАЯ?
ЧАСТЬ 3. «ПРОГРЕССИСТСКИЕ» И КОНТРРЕФОРМИСТСКИЕ ГРУППЫ, ВЛИЯВШИЕ НА ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В 1960–1970‐Е ГОДЫ
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПОКРОВИТЕЛИ «РЕФОРМАТОРОВ» И ОСНОВАННЫЕ ИМИ ИНСТИТУЦИИ
УЧЕНЫЕ И ЖУРНАЛИСТЫ
Почему в советской экономической науке было так много евреев?
Ведомственные и научные институты, обслуживающие плановую экономику
ЦЭМИ, Аганбегян и другие последователи Канторовича в 1960‐е – начале 1970‐х годов
Кронрод и его «товарники» в 1960‐е годы
Экономические публицисты, отстаивающие позиции «товарников»
От экономической публицистики к разгрому Института экономики в 1971 году
ИДЕЙНЫЕ ПРОТИВНИКИ УХОДА ОТ «ПЛАНОВОЙ ЭКОНОМИКИ»
«Идеологические жрецы»
Николай Цаголов как лидер «антитоварников» в 1960‐х годах
Сергей Трапезников и Отдел науки ЦК КПСС – главные защитники плановой экономики в 1970‐е годы
Спичрайтеры Суслова и «аппаратные аскеты»
ОТДЕЛ ПЛАНОВЫХ И ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ КАК АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЕДИНИЦА АППАРАТА ЦК КПСС И ЕГО РУКОВОДИТЕЛИ В 1965–1988 ГОДАХ
Создание Отдела
Структура Отдела и основные категории сотрудников
Другие отделы аппарата ЦК КПСС, вовлеченные в формирование экономической политики и оперативное управление ею
Нереализованная реформа аппарата ЦК КПСС 1972 года
Ответственные сотрудники Отдела: социальный, образовательный и профессиональный бэкграунд
СУММИРУЯ СКАЗАННОЕ В 3‐Й ЧАСТИ: НЕ «НУЖНЫ ЛИ РЕФОРМЫ», А «КАКИМИ ИМ БЫТЬ»
Отрывок из книги
Отставка Никиты Хрущева в октябре 1964 года с поста Первого секретаря ЦК КПСС и приход к власти нового Генерального секретаря Леонида Брежнева были не просто сменой одного советского лидера на другого. Они привели к масштабному переустройству советской политической и экономической модели.
Основной целью этого переустройства был отказ от политики форсированной и весьма неравномерной индустриализации и милитаризации, проводимой за счет ресурсов аграрного сектора и нищенской оплаты труда большей части городского населения54.
.....
Поскольку Либерман (и стоящий за ним Румянцев) предлагал вернуться к позднесталинским управленческим практикам, когда директор завода был свободен от мелочной опеки и мог распоряжаться бюджетом предприятия, то Косыгин с этим согласился, видя в этом перспективу усиления работы не только «машиностроителей», но и предприятий легкой промышленности227. Это предложение позволяло преодолеть отмеченную еще в 1953 году в отдельном докладе Госплана проблему пассивности директоров при вводе новых производств и строительстве жилья. Они отставали, а потому портили запланированные показатели роста общих темпов экономики228.
Собственно, неудивительно, что большинство членов Комиссии по разработке реформ к середине 1970‐х были сняты со своих высоких постов и отправлены на пенсию. Косыгин продемонстрировал коллегам по Политбюро свою «группу», и ее участники в течение десяти лет были разогнаны по менее значимым постам – если не на пенсию, то заведовать кафедрами в вузах и быть старшими научными сотрудниками. Относительно удачно судьба сложилась только у Бачурина и Сухаревского – они сохранили свои посты, но не более.
.....