Читать книгу Право от Холостяка - Мурад Зейналов - Страница 1

ПРЕДИСЛОВИЕ

Еще обучаясь на юридическом факультете, я понял, что одной из главных проблем в России является незнание гражданами законов. Люди не знают своих прав и обязанностей, прав и обязанностей работодателей, медицинских работников, педагогов, родителей и детей. Не имеют представления, в какие органы они могут обратиться за юридической помощью. Эта неосведомленность приводит к незащищенности граждан.

В связи с тем, что не у всех есть время читать различные кодексы и учебники по правоведению, которые написаны на не очень простом языке, я решил написать серию произведений, посвященных различным аспектам жизнедеятельности.

В этих произведениях будут области, затрагивающие каждого человека: семья, медицина, образование, работа и социальное обеспечение. После прочтения этой серии вы должны овладеть основными понятиями юриспруденции, иметь представление о российской правовой системе, а также знать права граждан в различных сферах жизнедеятельности.

Книга, которая перед вами, даст немного общей информации, а также раскроет отношения между супругами с юридической точки зрения.

Мужчина, написавший эту книгу, не состоит в браке (холостяк), то есть практического жизненного опыта не имеет. Но перед тем как вступить в супружеские узы, решил быть максимально юридически подготовленным к новому этапу жизни.

Глава I. РОССИЙСКОЕ ПРАВО

1.1. Основы права

Что такое право? Право – это регулятор отношений между людьми. Отношения между людьми – это различные формы их взаимодействия. Эти взаимодействия могут быть урегулированы не только правом, а и иными видами воздействия на человеческие отношения (религиозные нормы, нормы морали и т. д.). Отличие права от всех других регуляторов общественных отношений – это то, что эти нормы принимаются, издаются и обеспечиваются только государством.

Возникает следующий вопрос, что же такое государство? Государство – это организация, созданная обществом на определенной территории и обладающая полномочиями по изданию законов и их реализации. Реализация выражается в создании и обеспечении тех условий жизни для общества, которые закреплены в законах, а также в наказании лиц, нарушающих эти условия или мешающих их созданию.

Первичным и важнейшим составным элементом права является норма права, которая представляет собой общеобязательное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством. В части 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жизнь. Тем самым возникает общеобязательное правило поведения, обозначающее, что никто не может лишить кого-то жизни. А если какое-либо лицо, не дай бог, убьет другого, то за это наступит уголовная ответственность. В части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации зафиксировано, что убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку, – наказывается лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Способы закрепления юридических норм называются формами права. Существует несколько видов: правовой обычай, правовая доктрина, правовой прецедент, нормативный договор и нормативный правовой акт. Самым распространенным способом доведения содержания правовых норм до сведения всего населения данной страны является нормативный правовой акт, который представляет собой письменный документ, содержащий нормы права и изданный уполномоченным на то государственным органом. Основным источником права среди нормативных правовых актов является закон. Законом признается акт, принятый законодательным органом и обладающий высшей юридической силой. Высшая юридическая сила заключается в том, что все остальные нормативные правовые акты в государстве издаются на основе законов, в соответствии с ними и не могут противоречить им.

1.2. Российское законодательство

Надеюсь, вы задумывались, откуда слово Федерация в наименовании нашей страны. Так вот, существуют два вида государственного устройства: федеративное и унитарное. Главное отличие, из которого вытекают другие особенности, в том, что в федерации существуют относительно самостоятельные государственные образования. То есть в одном государстве находятся еще несколько маленьких государств, которые именуются субъектами (Республика Башкортостан, Республика Тыва и т. д.). В унитарном такого нет.

Эти субъекты могут иметь свои законодательный и исполнительный органы.

Получается, в России есть 2 уровня власти: федеральная и региональная. Значит, 2 уровня нормативно-правовых актов: федеральные и региональные (нормативно-правовые акты субъектов федерации).

Далее будет рассмотрена сама система законодательства. Начнем с федерального законодательства.

Федеральный уровень

Законы

1. Основным российским законом является Конституция Российской Федерации (далее Конституция РФ). Конституция РФ обладает высшей юридической силой на всей территории России и прямым действием. Высшая юридическая сила означает, что все принимаемые на территории России нормативные правовые акты должны соответствовать Конституции РФ. Например: Согласно части 2 статьи 37 Конституции РФ принудительный труд запрещен. Статья 4 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) так и называется «Запрещение принудительного труда».

Под прямым действием понимается, что соблюдение конституционных норм не должно ставится в зависимость от каких-либо обстоятельств. Например, если даже бы отсутствовала выше названная статья ТК РФ и при выполнении работы существовала бы какая-либо угроза применения наказания, то граждане могут обратиться в суд и органы, ссылаясь лишь на часть 2 статьи 37 Конституции РФ.

2. Согласно части 4 статьи 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются «составной частью правовой системы» страны. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Таким образом, международные договоры России обладают приоритетом в применении над всеми нижестоящими нормативно-правовыми актами.

3. Федеральные конституционные законы – это такие акты, которые принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ. Например, в части 3 статьи 87 Конституции РФ указано, что режим военного положения определяется федеральным конституционным законом. Существует Федеральный конституционный закон «О военном положении». Получается, что федеральные конституционные законы принимаются строго по вопросам, которые предусмотрены Конституцией РФ.

4. Федеральные законы – это акты законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества. Например, Федеральный закон «О страховых пенсиях» регламентирует основания и порядок, по которым можно получить страховую пенсию по старости. То есть отсутствует конкретный перечень вопросов, по которым должны быть приняты федеральные законы.

Подзаконные нормативные акты – это принятые компетентными органами юридические акты, устанавливающие нормы права, которые основаны на законе и не противоречат ему. К ним относятся:

5. Указы Президента – это акты, которые издаются в пределах президентских полномочий, кроме решений Президента России по оперативным, организационным и кадровым вопросам и по вопросам работы Администрации Президента России, эти решения Президента выглядят в форме распоряжений. В части 3 статьи 80 Конституции РФ указано, что Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Возьмем такую сферу как социальное обеспечение, оно относится к внутренней политике страны. Существует Указ Президента РФ от 7 апреля 2020 года N 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

6. Постановления Правительства – это акты Правительства РФ, которые устанавливают, изменяют или отменяют нормы права по вопросам, относящимся к функциям этого государственного органа. У Правительства огромный спектр полномочий, если есть желание, то можете ознакомиться с Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».

В статье 14 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» установлено, что Правительство обеспечивает проведение единой государственной социальной политики. (Постановление Правительства РФ от 27.03.2020 N 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год».)

Следует иметь в виду, что акты Правительства по оперативным и иным текущим вопросам именуются распоряжениями. (Распоряжение Правительства РФ от 27 марта 2020 года N 763-р «О мерах по предупреждению проникновения на территорию РФ новой коронавирусной инфекции».)

7. Ведомственные акты (приказы министерств, федеральных служб и др.) – это акты, регулирующие общественные отношения, относящие к компетенции определенного государственного органа (например, МВД, Федеральной таможенной службы или других государственных органов), которые принимаются на основе и во исполнение законов в соответствии с актами Президента и Правительства России. Существует Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», по названию, я думаю, вы поняли, что тут все, что связано с обращениями (жалобами, заявлениями, предложениями) в государственные органы. Во исполнение этого закона есть Приказ МВД России «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации», в котором представлена система рассмотрения обращений граждан в этом ведомстве.

Региональный уровень

Россия состоит из 85 субъектов (22 республики, 3 города федерального значения, 9 краев, 46 областей, 4 автономных округа и 1 автономная область). Субъекты могут принимать законы и подзаконные акты, действующие только на их территории.

Законы

1. Конституции и уставы субъектов. По отношению ко всем другим нормативным правовым актам субъекта Федерации конституция, как и устав, обладает высшей юридической силой. Все остальные нормативные акты субъекта Федерации должны соответствовать, то есть не противоречить, конституции или уставу. Это как отношение всех правовых актов России к Конституции РФ, которой ничто не может противоречить, а если противоречит, то не имеет силы. Только в данном случае устав или конституция должны соответствовать Конституции РФ, а также федеральному законодательству (Конституция Республики Коми, Устав Санкт-Петербурга).

2. Законы субъектов могут издаваться по вопросам совместного ведения России и его субъектов в соответствии с федеральными законами. Эти законы призваны способствовать созданию механизма реализации федерального закона, а также могут быть приняты, чтобы конкретизировать определенный федеральный закон, принятый совместно федерацией и субъектом (Социальный кодекс Санкт-Петербурга).

Также законы принимаются по вопросам, отнесенным только к компетенции регионов. А если есть противоречие между федеральным законом и законом субъекта в сфере компетенции субъекта, действует правовой акт региона (Закон Санкт-Петербурга «О наградах и иных формах поощрения в Санкт-Петербурге»).

Вы должны понять, что в России есть деление законов, которые принимаются только Россией, только субъектами или совместно Россией и его субъектами. Открыв статью 71 Конституции РФ, вы увидите вопросы, законы по которым принимаются только Россией (вопросы войны и мира, выпуск денег и т. д.). В статье 72 Конституции РФ вопросы, законы, по которым должны приниматься совместно Российской Федерацией и субъектом России (разграничение государственной собственности (завод принадлежит России или его субъекту). Все, что не относится к ведению России и совместному ведению России и его субъектов, относится к ведению субъекта России. То есть все, чего нет в статьях 71 и 72 Конституции РФ, относится к ведению субъекта России.