Общественный контроль является институтом, составляющим важный элемент демократической модели общества. Для устойчивого и сбалансированного функционирования аппарата государственной власти, сформированного при помощи демократических институтов, общество должно располагать современными и эффективными инструментами независимого контроля деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Информационно-правовые механизмы могут наделить гражданское общество такими рычагами влияния.
В монографии представлены результаты информационно-правового исследования института общественного контроля в преддверье принятия нового федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
Оглавление
О. А. Околеснова. Общественный контроль. Информационно-правовые проблемы теории и практики
Введение
Глава 1. ОБщественный контроль как объект информационно-правового исследования
§ 1. Категория «общественный контроль» в науке информационного права и информационном законодательстве
§ 2. Право на доступ к информации как ключевой элемент общественного контроля
Глава 2. Информационно-правовые отношения в сфере общественного контроля
§ 1. Субъектно-объектный анализ информационно-правовых отношений в сфере общественного контроля
§ 2. Особенности информационно-правовых отношений применительно к отдельным формам общественного контроля
Глава 3. Пути совершенствования информационно-правовых основ общественного контроля
§ 1. Роль информационных технологий в обеспечении защиты общественных интересов в процедурах общественного контроля
§ 2. Информационно-правовое регулирование общественного контроля в контексте развития новых информационно-коммуникационных технологий
Отрывок из книги
Проблема контроля едва ли не наиболее актуальная и ответственная в комплексе глобальных проблем современности. Это объясняется широким внедрением и использованием контроля во всех сферах жизни общества.
Используемое в современном русском языке понятие «контроль» имеет французские корни. Оно произошло от французского слова «controle», применявшегося для обозначения встречной, вторично записи с целью проверки первой. В русской речи данное понятие стало активно использоваться в XVIII веке, во времена франко-русского двуязычия. Первоначально в официальных кругах данное понятие использовали в качестве синонима понятия «проверка», но с течением времени значение слова «контроль» дистанцировалось от своего первоначального значения, приобретя несколько иной смысл[1].
.....
Контроль призван обеспечивать нормативно урегулированную деятельность путём анализа и проверки реализации законов и иных правовых актов и обоснованности совершаемых действий[47]. К объектам контроля Тихомиров Ю. А. относит анализ выполнения законов, указов и иных нормативных актов, соблюдение стандартов и других нормативно-технических правил, нормоконтроль, то есть рассмотрение правомерности принятия правовых актов, изучение фактической ситуации и оценку совершенных действий[48].
Ерицян А. В. определяет контроль как правовую процедуру, направленную на выявление возможных составов правонарушений, состоящую из стадий получения контролирующим субъектом необходимой информации, стадии правовой квалификации и из стадии принятия решения о применении принудительных мер к подконтрольному объекту[49].
