Основы антикоррупционного просвещения в сфере образования

Оглавление

Олег Янов. Основы антикоррупционного просвещения в сфере образования

Пpедисловие

Глава 1. Коррупция и ее особенности в образовании

1.1. Коррупция как угроза национальной безопасности

1.2. История противодействия коррупции

1.3. Подходы к пониманию коррупции

1.4. Характерные черты коррупции в образовании

Вопросы для самопроверки

Глава 2. Предупреждение коррупции

2.1. Общая характеристика системы противодействия коррупции

2.2. Правовые и организационные основы предупреждения коррупции

2.3. Антикоррупционное просвещение как форма предупреждения коррупции

Вопросы для самопроверки

Глава 3. Основные «коррупциогенные стереотипы» и их преодоление

3.1. «Любой подарок – это не взятка!»

3.2. «Шоколадка – это не взятка!»

3.3. «Но он же сам предложил!»

3.4. «Пусть сначала докажут!»

3.5. «Репетиторство – это не конфликт интересов!»

3.6. «Коррупция – это только преступление…»

Вопросы для самопроверки

Список источников и литературы

Приложения

Конвенция организации объединенных наций против коррупции (31 Октября 2003 года)

Преамбула

Глава I. Общие положения

Глава II. Меры по предупреждению коррупции

Глава III. Криминализация и правоохранительная деятельность

Российская Федерация. Федеральный закон о противодействии коррупции

Указ президента Российской Федерации о национальном плане противодействия коррупции на 2016–2017 годы

Национальная стратегия противодействия коррупции

I. Общие положения

II. Цель и задачи Национальной стратегии противодействия коррупции

III. Основные принципы Национальной стратегии противодействия коррупции

IV. Основные направления реализации Национальной стратегии противодействия коррупции

V. Механизм реализации Национальной стратегии противодействия коррупции

Национальный план противодействия коррупции на 2016–2017 годы

Правительство Российской Федерации. Распоряжение от 14 мая 2014 г. № 816-р

Сведения об авторах

Отрывок из книги

В 1997 году по результатам проведенного исследования фонд «ИНДЕМ» подготовил аналитический доклад, который был красноречиво озаглавлен «Россия и коррупция: кто кого?»1. Это название вполне может стать слоганом, характеризующим сложившуюся в стране ситуацию. Либо коррупция нас, либо мы коррупцию. И альтернатив нет.

К сожалению, большинство россиян до сих пор не осознает необходимости жесткого и бескомпромиссного отношения к коррупционным проявлениям. Коррупция рассматривается как нормальный способ разрешения жизненных проблем, как эффективное средство преодоления бюрократических барьеров на пути достижения, в том числе и социально-полезных целей.

.....

О коррупции говорится и в древнеримских (V век до н. э.) «Двенадцати таблицах» – законодательном своде Республики, где слово corrumpere уже привычно используется в значении «менять за деньги показания в суде и подкупать судью». В Риме было более сорока форм взяточничества, а подкуп избирателей и покупка должностей были весьма естественны и широко распространены. Так, в Таблице IX говорится: «Неужели ты будешь считать суровым постановление закона, карающее смертною казнью того судью или посредника, которые были назначены при судоговорении [для разбирательства дела] и были уличены в том, что приняли денежную мзду по [этому] делу?»19. Как мы видим, судебное решение, вынесенное судьей, который уличен во взяточничестве, не принимается как справедливое.

Общество Древнего Рима до некоторых пор было обществом, свободным от коррупции. Так, считается, что до II века до н. э. римскому обществу была неизвестна коррупция. Добропорядочность и законопослушность Древнего Рима удивляет, а их чувство гражданского долга было превыше желания обогатиться. Представители власти в Римской республике (консулы, преторы, эдилы, трибуны и др.) избирались народом и не получали жалования. Однако это не умаляло престижности должности и было много желающих эти должности занять. Римляне испытывали большую потребность в признании обществом их заслуг перед этим самым обществом, чем в материальном вознаграждении за свою деятельность. Более того, для зажиточных граждан считалось нормальным сделать что-то общественно-полезное за счет своих собственных средств. За свой счет консулы строили форумы, театры. Консулы или другие чиновники не присваивали государственное имущество. До настоящего времени дошла информация, что даже во время войн захваченные произведения искусств не присваивались, а передавались государству. Нельзя не вспомнить историю Цинцинната, хоть и патриция, но небогатого, который в V веке до н. э. был назначен диктатором с чрезвычайными полномочиями для отражения атаки вражеских Риму племен эквов и вольсков. Цинциннат был занят обработкой своего участка, когда сенаторы упрашивали его занять пост диктатора, однако же он сразу прервал свое занятие и согласился занять предложенную ему должность. Через 6 дней он разбил эквов и вольсков, а через 14 вернулся к сельскому труду20.

.....