Исход. Как миграция изменяет наш мир

Оглавление

Пол Коллиер. Исход. Как миграция изменяет наш мир

Предисловие к русскому изданию

Пролог

Часть I. Проблема миграции

Глава 1. Табуированная тема

Глава 2. Почему миграция ускоряется

Четыре столпа процветания

Миграция и разрыв в доходах

Почему равновесие не всегда достижимо

Знакомство с рабочей моделью

Факты и их следствия

Часть II. Принимающая сторона: «добро пожаловать» или «понаехали тут»?

Глава 3. Социальные последствия миграции

Взаимное внимание

Взаимное внимание: доверие и сотрудничество

Культуры мигрантов

Иммиграция, доверие и сотрудничество

Пара поучительных примеров

Взаимное внимание и равенство

Темп абсорбции диаспор

Абсорбция и состав диаспоры

Абсорбция и наклонности мигрантов: эмигранты или переселенцы?

Два смысла мультикультурализма

Ассимиляция и слияние

Сепаратизм и переселенцы

Абсорбция и отношение коренного населения к мигрантам

Абсорбция и политика принимающей стороны

Глава 4. Экономические последствия миграции

Иммиграция и заработки

Миграция и жилищные условия

Исключительность иммигрантов и ее последствия

Стоит ли заменять иммигрантами стареющее население

Могут ли иммигранты восполнить нехватку квалифицированного труда

Вызывает ли иммиграция эмиграцию

Гастарбайтерская экономика

Глава 5. Ошибки миграционной политики

Сопоставление экономических и социальных последствий

Политическая экономия паники

Часть III. Мигранты: сожаления или благодарность?

Глава 6. Мигранты: победители

Почему миграция выгодна мигрантам

Кто вправе претендовать на выгоды от миграции

Миграция как инвестиция

Пожалуйста, откройте нам дверь!

Миграция как спасательный круг

Желания и реальность

Глава 7. Мигранты: проигравшие

Часть IV. Оставшиеся дома

Глава 8. Политические последствия миграции

Порождает ли миграция повышенные требования к управлению страной

Увеличивает ли эмиграция число способных вождей

Глава 9. Экономические последствия миграции

Вредна ли «утечка мозгов»

Существует ли утечка мотивации

Переводы

Снижает ли миграция перенаселенность

Глава 10. Оставшиеся дома?

Миграция как помощь

Часть V. К пересмотру миграционной политики

Глава 11. Нации и национализм

Англия для англичан?

Общество или личность?

Является ли нация сообществом

Совместима ли национальная идентичность с ускоренной миграцией

Глава 12. Как привести миграционную политику в соответствие с ее целями

Право контролировать миграцию

Мигранты: принцип ускорения

Те, кто остался дома: золотая середина

Коренное население и мигранты: вынужденный компромисс

Политический пакет

Потолки

Избирательность

Интеграция

Легализация нелегальной иммиграции

Как работает предлагаемый политический пакет

Заключение: сближающиеся экономики, расходящиеся общества

Библиография

Отрывок из книги

За три года, прошедшие с написания «Исхода», исход и в самом деле случился. Приток людей, пытающихся попасть в Европу, привлек внимание общественности к теме миграции, а европейская политика показала свою путаность и неадекватность. В моем анализе того, какими могут быть ошибки миграционной политики, я размышлял о губительной фазе, которую я назвал «политикой паники». К сожалению, мы сейчас переживаем именно эту фазу.

Исход практически случайно был вызван односторонним решением канцлера Меркель разрешить сирийским беженцам, сумевшим добраться до Германии, остаться в ней. До этого согласованная европейская политика заключалась в том, что за нелегальных иммигрантов отвечала страна, в которую они сначала попали, – как правило, Греция или Италия. В ответ на это решение многие сирийские беженцы покинули прилегающие страны, в которых они нашли убежище, и стали платить контрабандистам за то, чтобы те помогли им пересечь Средиземное море и добраться до Европы. Тысячи людей утонули, но еще больше смогли добраться до берегов Европы и начать непростой путь к немецкой границе. Воспользовавшись возможностью вновь открытых границ, многие молодые люди из бедных стран присоединились к походу на Германию.

.....

Возьмем три группы людей: самих мигрантов, тех, кого они оставляют в своей родной стране, и коренное население принимающей их страны. Нам нужны теории и факты, которые бы позволили разобраться с тем, какая судьба ждет каждую из этих групп. Вопрос о первой группе – о мигрантах – мы временно отложим, потому что он наиболее прост. Перед мигрантами встают издержки преодоления весьма серьезных барьеров к передвижению, но потом они пожинают экономические блага, намного превышающие эти издержки. Мигрантам достается львиная доля экономических выгод, обеспечиваемых миграцией. Из некоторых новых и весьма интригующих фактов следует, что эти серьезные экономические выгоды частично, а может быть, и существенно нивелируются психологическими потерями. Впрочем, несмотря на поразительность этих фактов, в нашем распоряжении имеется слишком мало надежных исследований для того, чтобы судить об общей значимости самих этих фактов и их последствий.

Вопрос о второй группе – о тех людях, которые остаются жить в бедных странах, являющихся источником миграции, – в первую очередь и вдохновил меня на написание этой книги. Речь идет о беднейших обществах в мире, за последние полвека сильно отставших от процветающего большинства. Выкачивает ли эмиграция из этих обществ те возможности, которых им и без того отчаянно не хватает, или же она служит для них спасательным кругом и подталкивает их к изменениям? Если в качестве точки отсчета при изучении воздействия миграции на тех, кто остался дома, выбрать полностью закрытую дверь, то окажется, что миграция существенно повышает их благосостояние. То же самое можно сказать и о других типах экономического взаимодействия между беднейшими обществами и остальным миром: торговать лучше, чем не торговать, а перемещение капитала лучше полной неподвижности финансов. Однако изучать беднейшие общества, используя автаркию в качестве отправной точки, – занятие неинтересное и бессмысленное: на этой основе невозможно выстроить никакой серьезный политический анализ. Уместной отправной точкой, как и в случае с торговлей и потоками капитала, является статус-кво по отношению не к автаркии, а к более энергичной либо к более вялой эмиграции. Ниже будет показано, что при отсутствии сдерживающих мер эмиграция из беднейших стран ускоряется и им грозит массовый исход. Однако миграционную политику определяют не бедные страны, а богатые. Задавая темп прибытия иммигрантов, власти богатых стран в то же время непреднамеренно устанавливают темп эмиграции из беднейших обществ. Даже если наличие миграции положительно сказывается на этих обществах, являются ли ее нынешние темпы идеальными? Не пойдет ли этим обществам на пользу, если миграция несколько ускорится или несколько замедлится? Подобная постановка вопроса до недавнего времени делала ответ на него невозможным. Тем не менее из новых и чрезвычайно тщательных исследований вытекает, что для многих обществ из «нижнего миллиарда» нынешние темпы иммиграции, вероятно, являются чрезмерными. Десятилетием назад аналогичная работа заложила основу для пересмотра политики в сфере перемещений капитала. Политические изменения всегда сильно отстают от исследований, но в ноябре 2012 года Международный валютный фонд объявил, что он перестает рассматривать отсутствие препятствий для потоков капитала в качестве политики, при любых условиях оптимальной для бедных стран. Подобные нюансированные оценки неизменно приводят в ярость фундаменталистов, выводящих свои политические предпочтения из моральных приоритетов.

.....