Просто не стой на пути. Как государство может помочь бизнесу в бедных странах

Оглавление

Роберт Андерсон. Просто не стой на пути. Как государство может помочь бизнесу в бедных странах

От издателя

Глава 1. Провалы рынка против провалов государства

Коррупция и некомпетентность государственного аппарата

Как развивать частный сектор

Во-первых, не навреди

Важность конкуренции

Погоня за рентой в частном секторе

Профсоюзы

Жажда государственного вмешательства

Социализм Неру

Латинская Америка

«Азиатские тигры»

Экономическая власть – власть политическая

Неверные советы экспертов

Провалы рынка

Глава 2. Экономический рост: единственный способ борьбы с бедностью

Цели развития тысячелетия

Решит ли проблему увеличение объемов помощи?

Индия

Проблема целевой помощи бедным

Доходит ли помощь до бедных?

Лучше ли всем быть одинаково бедными?

Поможет ли бедным экономический рост?

Так ли плохо помогать богатому населению бедных стран?

Экономический рост привел к сокращению бедности в мире

Глава 3. Большой бизнес: герой или злодей? Просто семейный бизнес

Типы компаний в зависимости от структуры собственности

Кому принадлежат крупные компании?

Широкое определение понятия «корпоративное управление»

Традиционное определение понятия «корпоративное управление»

Условия ведения бизнеса

Инвестиционный климат

Причины азиатского кризиса

Стоит ли делать ставку на развитие компаний с широким кругом акционеров?

Слабые стороны компаний с широким кругом акционеров

Эмпирические данные об эффективности деятельности компаний

Корпоративное управление в США

Развитие фондового рынка: хвост виляет собакой

Защита прав акционеров

Так ли хороши малые и средние предприятия?

Структура собственности компании должна изменяться эволюционным путем

Стандарты корпоративной социальной ответственности

Механизмы негосударственного принуждения к соблюдению стандартов корпоративной социальной ответственности

Механизмы государственного принуждения к соблюдению стандартов корпоративной социальной ответственности

Проблема не в крупных компаниях

Глава 4. Приватизация: просто продайте

Цели приватизации

Методы приватизации

Образец передовой практики проведения приватизации

Получение государством максимального дохода от сделки

Неценовые критерии

Критерии, касающиеся методов управления предприятием

Стратегические компании

Широкое владение акциями

Развитие фондового рынка

Ограничения для иностранных инвесторов

Покупка с использованием заемного капитала

Приватизация в два транша

Выкуп компании менеджментом и трудовым коллективом

Эмпирические свидетельства

Приватизация новых инфраструктурных мощностей

Исключение, подтверждающее правило

Заключение

Глава 5. Банки: без них лучше

Теоретическая модель

Принцип «финансовой пирамиды»

Ликвиден, но не платежеспособен

Моральный риск

Кредитование государственных предприятий

Реструктуризация банков и предприятий

Кредитование частного сектора

Чем частный банк лучше государственного?

США

Чили

Мозамбик

Банковские кризисы

Ущерб от деятельности банков, работающих по принципу финансовых пирамид

Должен ли МВФ регулировать деятельность банковского сектора

Забалансовое финансирование

Влияние деятельности банков на экономический рост

Государство должно выйти из банковского сектора

Глава 6. Регулирование банковского сектора: вкладчик, будь бдителен!

Два типа регулирования

Современный опыт регулирования банковской деятельности

Регулирование рынка ценных бумаг

Контроль за соблюдением норм регулирования

Система страхования вкладов

Системные риски

Оптимальное решение: раскрытие банками информации

Новая Зеландия

Плохие банки хуже полного отсутствия банков

Не стоит преувеличивать значение банков

Заключение

Глава 7. Банкротство: быстрая и безоговорочная ликвидация

Необходимость проведения реорганизации компаний

Реструктурировать или ликвидировать?

Кому решать?

Акционеры и кредиторы: партнерские отношения

Оптимальный вариант – мировое соглашение о реструктуризации

Привлечение экспертов к подготовке плана реструктуризации

Нужны частные банки

Обеспеченные кредиты

Координация, коллективные действия и уклонение

Подготовленная реструктуризация и навязанная реструктуризация

Реструктуризация по решению государства

Посредники по реструктуризации

Воздействие на финансовые рынки

Опыт богатых стран

Опыт бедных стран

Созидательное разрушение

Глава 8. Развитие конкуренции: вред государственного вмешательства

Измерение уровня конкуренции

Влияние на экономический рост

Мировой опыт

Государственные монополии

Конкуренция со стороны зарубежных производителей

Борьба с демпингом

Входные барьеры, создаваемые государством

Клановый капитализм

Барьеры для конкуренции, создаваемые частным сектором

Так ли необходимы антимонопольные органы и законодательство?

Когда действия частного бизнеса можно считать антиконкурентными?

Инструментализация антимонопольных органов

Политика по защите конкуренции должна быть узконаправленной

Выводы

Глава 9. Заключение. Пример Новой Зеландии

Расстановка приоритетов

Новая Зеландия

Важность экономического роста

Приватизация

Банковский сектор

Законодательство о банкротстве

Политика в области конкуренции

Увенчались ли успехом реформы в Новой Зеландии?

Два финальных примера

Причина бедности – слабое государство

Отрывок из книги

Данная книга основывается на двух убеждениях. Первое заключается в том, что для сокращения масштабов нищеты в развивающихся странах, или так называемых странах третьего мира, необходим экономический рост. Второе – в том, что единственным способом увеличения темпов экономического роста является эффективный, динамичный и растущий частный сектор. В этой книге делается следующий шаг – я попытаюсь дать ответ на вопрос о том, что государство может сделать для содействия развитию частного сектора.

Основной вывод заключается в том, что зачастую государство излишне усердствует. Многие государственные программы и меры экономической политики, предназначенные для помощи частному сектору, в действительности препятствуют его развитию. Основными причинами являются низкий уровень квалификации и компетентности в большинстве государственных учреждений, высокий уровень коррупции и влияние групп с особыми интересами. Хотя частные рынки зачастую не в состоянии обеспечить идеальный результат, в бедных странах возможности государства в деле устранения этих недостатков ограничены.

.....

Доминирующая роль государства в экономическом развитии продолжалась около 40 лет, приблизительно с 1950 по 1990 г. Этот тип экономики был широко распространен после Второй мировой войны, когда советский контроль распространился на страны Центральной Европы, коммунистическая партия взяла власть в Китае, а многие бывшие колонии Азии и Африки получили независимость. Он продержался приблизительно до 1990 г., когда большинство бывших коммунистических стран, признав крах коммунизма, решили строить экономику частного рынка.

Хотя пример СССР и Китая повлиял на лидеров многих бедных стран того периода, я полагаю, что пример Джавахарлала Неру в Индии был наиболее важным, по крайней мере для бывших колоний Азии и Африки. После десятилетий борьбы в 1947 г. Неру достиг своей цели – независимости Индии. Это была первая крупная неанглосаксонская колония, получившая независимость в XX в. В качестве первого премьер-министра Индии Неру должен был выбрать экономическую модель, которая способствовала бы экономическому развитию нового государства и сократила масштабы нищеты.

.....