Госзакупки. Вопросы и ответы

Оглавление

Руслан Атаханович Назаров. Госзакупки. Вопросы и ответы

Раздел 1 Контрактная система

Часть 1 Сфера применения

1. В каком порядке закупаются услуги кредитных учреждений по зарплатным проектам?

2. Распространяется ли контрактное законодательство на платеж за вред, причиняемый автомобильным дорогам?

3. Распространяется ли контрактное законодательство на открытие счета в банке?

4. Считается ли закупкой возмещение расходов застрахованных от несчастных случаев лиц?

5. Применяется ли контрактное законодательство к закупкам в рамках муниципального задания?

6. Каким законом руководствоваться при закупках на добровольные пожертвования?

7. В соответствии с каким законом проводится закупка на средства ОМС?

8. Распространяется ли контрактное законодательство на лизинг?

9. Применяется ли контрактное законодательство при закупках аренды или субаренды?

10. Распространяется ли контрактное законодательство на возмещение командировочных расходов?

11. Применяется ли контрактное законодательство при закупке лома и отходов, содержащих драгоценные металлы?

12. Распространяется ли контрактное законодательство на отношения между генподрядчиком и субподрядчиком?

13. Применяется ли контрактное законодательство к закупкам услуг по хранению вещественных доказательств?

14. Подпадает ли организационный взнос под контрактную систему?

15. Надо ли применять контрактное законодательство при оплате пошлины за нотариальные действия?

16. Распространяется ли контрактное законодательство на возмещение расходов арендатора?

Часть 2 Антимонопольные требования

1. В каких случаях можно выделять лоты?

2. Можно ли в один лот объединять изготовление проектной документации и капитальный ремонт?

3. Может ли заказчик требовать предоставления конкретных IP адресов?

4. Может ли заказчик требовать наличия прямого дистрибьюторского договора у поставщика с производителем?

5. Можно ли в один лот включать работы в разных регионах?

6. Можно ли допускать потенциального участника на объект закупки?

7. Можно ли в составе одного лота закупить лекарства и организацию лекарственного обслуживания?

8. Можно ли объединять в один лот охрану объекта и обслуживание охранного оборудования?

9. Можно ли в один лот объединять выполнение работ по различным адресам?

10. Может ли заказчик требовать наличия офиса исполнителя в конкретном регионе?

Часть 3 Административная ответственность

1. Если заказчик ошибся в выборе ОКПД, ОКВЭД, то будет ли он привлечен к ответственности?

2. Какая ответственность предусмотрена для заказчиков, которые заключили контракты свыше доведенных лимитов?

3. Можно ли привлечь к ответственности виновного в нарушении контрактного законодательства работника, если у него нет соответствующего образования?

Часть 4 План-график, план закупок, идентификационный код закупки

1. Надо ли вносить изменения в план-график, если изменяется объем, количество поставляемого товара, работы, услуги?

2. Как считается срок при внесении изменений в план-график?

3. В каких случаях можно изменять план-график?

4. Надо ли указывать идентификационный код закупки в контрактах с единственным поставщиком?

5. Можно ли в плане закупок указать два кода ОКПД2, ОКВЭД2 по одной закупке?

6. Включается ли в СГОЗ кредиторская задолженность заказчика?

7. Как учитывать в СГОЗ оплату по контракту с физическим лицом?

Часть 5 НМЦК и описание объекта закупки

1. Каким способом заказчик определяет цену на жизненно важные лекарства?

2. Надо ли проводить обоснование НМЦК при малых закупках?

3. Какие требования предъявляются к техническому заданию?

4. Можно ли устанавливать остаточный срок годности в процентах?

5. Может ли заказчик устанавливать требование к дате выпуска товара?

6. Могут ли заказчик принимать коммерческие предложения по электронной почте, факсу?

7. Может ли заказчик использовать прайс-листы для определения НМЦК?

8. В каких случаях заказчик может не указывать объем закупки?

9. Обязан ли заказчик применять проектно-сметный метод для расчета НМЦК?

10. Обязательно ли применять рекомендации по расчету НМЦК, утвержденные Минэкономразвития РФ?

11. Можно ли использовать технические условия при описании объекта закупки?

12. Можно ли при описании объекта закупки указывать недействующий ГОСТ или действующие ТУ?

13. Как считается НМЦК при закупке ОСАГО?

Часть 6 Совместные закупки и централизация закупок

1. Как установить ограничение по СМП при совместной закупке более 20 миллионов рублей?

2. По какой цене заключаются контракты при совместных закупках?

3. Как правильно централизовать закупки?

4. Кто должен размещать сведения о закупках при централизации закупок?

5. Могут ли уполномоченные органы проводить совместные запросы котировок, предложений?

6. Допускается ли частичная централизация?

7. Могут ли уполномоченные органы проводить оплату по контрактам?

Часть 7 Национальный режим, ограничения закупок и антидемпинговые меры

1. Действует ли ограничение по закупке иностранной медтехники при запросе котировок?

2. Каким документом подтверждается соответствие товаров Постановлению Правительства РФ от 14.07.2014 №656?

3. В какой форме подается декларация в рамках Приказа Минэкономразвития РФ от 25.03.2014 г. №155?

4. Применяются ли антидемпинговые меры, если цена установлена не за контракт, а за единицу товара?

5. Как правильно применять ограничения по допуску отдельных пищевых продуктов?

6. Можно ли повышать цену контракта при применении Приказа Минэкономразвития РФ от 25 марта 2014 г. №155?

Часть 8 Контрактная служба, управляющий, закупочная комиссия

1. Нужно ли создавать контрактную службу заказчику при централизации закупок?

2. Надо ли включать в штатное расписание должность «контрактного управляющего»?

3. Могут ли в закупочную комиссию входить юристы заказчика?

4. Может ли заказчик назначить несколько контрактных управляющих?

5. Можно ли создавать контрактную службу в филиалах заказчика?

6. Можно ли в закупочную комиссию включать лиц, которые не являются работниками заказчика?

7. Как применять профстандарт для контрактных управляющих?

8. Кто должен возглавлять контрактную службу?

9. Как правильно пройти обучение по контрактной системе?

10. Можно ли установить дополнительные требования к контрактным управляющим?

11. Какой уровень образования должен быть у работников контрактной службы?

12. В какой части заказчик обязан применять профстандарты?

Часть 9 Требования к участникам закупки

1. Могут ли в закупках участвовать юридические лица, у которых один и тот же учредитель?

2. Можно ли подтвердить опыт выполнения работ опытом работы субподрядчика?

3. Какие требования устанавливает заказчики при закупке специальной оценки условий труда?

4. Должны ли заказчики проверить, что участник не является оффшорной компанией?

5. Должен ли заказчик требовать наличие допуска СРО для организации подготовки проектной документации?

6. Сохраняется ли опыт исполнения контрактов при реорганизации?

7. Можно ли требовать лицензию при запросе котировок?

8. Может ли заказчик требовать от участника закупки декларацию о том, что он не подпадает под запреты для турецких фирм?

9. Может ли заказчик требовать лицензию на монтаж средств пожарной безопасности?

10. Какой допуск СРО предоставляется при строительных работах?

11. Могут ли участвовать в закупках юридические лица, которые входят в одну группу лиц?

12. Может ли участник закупки предоставить лицензию, выданную субподрядчику?

13. Требуется ли медицинская лицензия на приготовление питания для больных?

14. Может ли участником закупки быть физическое лицо, не имеющее статуса индивидуального предпринимателя?

15. Может ли заказчик требовать подробного описания сырья, из которого произведен товар?

Часть 10 Нормирование закупок

1. Какие функции заказчиков подлежат нормированию?

Часть 11 Конкурс

1. Может ли заказчик требовать указания наименования конкурса на конверте?

2. В какой форме участник конкурса может потребовать разъяснения документации?

3. Что делать, если цена конкурсной заявки превышает НМЦК?

4. Может ли участник конкурса подать выписку из ЕГРЮЛ в электронной форме?

5. Обязательно ли делить заявку на конкурс на тома?

6. Как правильно определить дату, до которой можно предоставлять разъяснения документации?

7. Как определяется победитель конкурса по ОСАГО?

Часть 12 Аукцион

1. Может ли второй участник аукциона отказаться от заключения контракта?

2. Может ли второй участник аукциона подавать протокол разногласий?

3. Можно ли использовать коэффициент снижения?

4. Можно ли в аукционной заявке указать улучшенные показатели по сравнению с требованиями заказчика?

5. Можно ли заключить контракт со вторым участником аукциона, если победитель отстранен?

6. Может ли заказчик пересмотреть протокол допуска участников к аукциону?

7. Можно ли в заявке, например аукционной, указать диапазонные значения?

8. Обязан ли участник аукциона указывать наименование товара?

9. Как правильно считать сроки для размещения извещения об аукционе?

10. В каком объеме в аукционной заявке должны быть сведения о паспортных данных участника?

11. Можно ли в составе аукционной заявки предоставить образец товара?

12. Может ли заказчик в аукционной документации указывать диапазонные значения?

13. Можно ли изменить размер объекта закупки?

14. Должен ли участник закупки указывать реквизиты счета в Казначействе РФ?

15. В каких случаях можно не указывать в аукционной заявке товарный знак?

16. Каким способом проводится закупка банковских услуг по переводу средств гражданам?

17. Можно ли отклонить заявку, если отсутствует декларация о стране происхождения товара?

18. Когда нельзя признать победителя уклонившимся от заключения контракта?

19. По истечении какого срока победителя аукциона можно признать уклонившимся от заключения контракта?

20. Может ли заказчик требовать регистрационное удостоверение?

21. Каким способом закупаются услуги банков по перечислению зарплат сотрудникам?

22. Обязан ли заказчик заключать контракт со вторым участником, если победитель аукциона признан уклонившимся?

23. Можно ли в заявке указывать несколько стран происхождения товара?

Часть 13 Запрос котировок

1. Включается ли в объем закупок через запрос котировок контракты, заключенные с единственным поставщиком?

2. Может ли заказчик устанавливать требования к оформлению заявки на запрос котировок?

3. Может ли участник запроса котировок предоставить электронную выписку из ЕГРЮЛ?

4. Как посчитать лимиты закупок через запрос котировок?

5. Надо ли отклонять котировочную заявку, форма которой не соответствует требованиям?

6. Можно ли требовать от участника запроса котировок предоставления ИНН и почтового адреса?

7. Можно ли отклонить котировочную заявку, если не предоставлены сведения об ИНН?

8. Можно ли указывать цену за единицу товара, услуги при проведении запроса котировок?

9. Надо ли в составе заявки на запрос котировок предоставлять доверенность?

Часть 14 Запрос предложений

1. Может ли участник запроса предложений требовать разъяснения документации при проведении запроса предложений?

Часть 15 Единственный поставщик

1. Как правильно рассчитать объем закупок по п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ?

2. Можно ли приобрести имущество в субаренду у единственного поставщика?

3. Можно ли закупить у единственного поставщика объект незавершенного строительства?

4. Может ли заказчик заключить контракты с единственным поставщиком на сэкономленные средства?

5. В каком порядке закупать услуги по охране объектов, на которых хранятся оружие и боеприпасы?

6. Можно ли заключить несколько контрактов до 100 тыс. рублей в отношении одного объекта закупки?

7. Можно ли заключить контракт с частной охранной организацией на объекты обязательной государственной охраны?

8. По каким основаниям можно провести закупку исключительных прав?

9. По какому основанию можно осуществлять закупку теплоснабжения?

10. В каких случаях можно осуществлять закупку по п. 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ?

11. Можно ли все закупки осуществлять у единственного поставщика?

12. Каким способом проводить закупки услуг по размещению ТБО?

13. Как правильно выбрать основание закупки у единственного поставщика?

14. Можно ли у единственного поставщика закупать капитальные объекты, которые только будут построены?

15. В каких случаях можно заключить договор на охрану по п. 6 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ?

16. Допускается ли закупка у единственного поставщика одноименных товаров, работ и услуг?

17. Какие товары, работы и услуги можно закупать до 100 тыс. рублей у единственного поставщика?

18. Можно ли отменить закупку у единственного поставщика?

19. Как определяется цена контракта на техническое присоединение к инженерным системам?

20. Можно ли провести закупку по п. 1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ у организации, которая не включена в реестр субъектов естественных монополий?

21. Как правильно закупать почтовые марки?

22. Можно ли купить здание по п. 31 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ, укомплектованное движимыми вещами?

Часть 16 Отклонение заявки

1. Можно ли отклонить заявку, если юридическое лицо не полностью указало адрес места нахождения?

2. Можно ли отклонить аукционную заявку, если она не содержит указания на количество поставляемого товара?

3. Можно ли отклонить заявку на аукцион, если участник допустил техническую ошибку при указании номера модели?

4. Можно ли отклонить участника, если учредителем его является лицо, являющееся директором участника, внесенного в реестр недобросовестных поставщиков?

Часть 17 Заключение контракта

1. Может ли цена контракта выражаться в иностранной валюте?

2. Можно ли требовать заключения бумажного контракта при проведении аукциона?

3. Можно ли распространять действие контракта на ранее возникшие отношения?

4. Может ли срок контракта быть больше срока доведенных лимитов?

5. Кто подписывает контракт, если заказчик находится в стадии ликвидации?

6. Можно ли устанавливать ориентировочную цену по контракту на электроснабжение?

7. Допускается ли заключение трехсторонних контрактов?

8. Является ли источник финансирования существенным условием контракта?

9. Надо ли оформлять в письменной форме контракт, заключенный через электронный аукцион?

10. Надо ли в контракте указывать, что контракт заключается от имени Российской Федерации?

11. Можно ли выполнять работы и проводить оплату до заключения контракта?

12. Можно ли заключить договор, а не контракт?

13. Можно ли заключить контракт по цене, равной 0?

14. Можно ли продлевать срок подписания контракта заказчиком?

Часть 18 Изменение контракта

1. Можно ли одновременно и уменьшать и увеличивать количество товара по контракту?

2. В каких случаях стороны не могут изменить цену контракта?

3. Допускается ли цессия по государственным контрактам?

4. Можно ли изменить контракт и включить в него дополнительные виды работ?

5. Как правильно поставить товар с улучшенными характеристиками?

6. Можно ли изменить торговое наименование лекарственного средства?

7. Можно ли продлевать срок действия контракта?

8. Можно ли вносить изменения в контракт, заключенный по итогам запроса котировок?

9. Можно ли изменять реквизиты для оплаты в контракте?

10. Можно ли изменять срок действия контракта и выполнения работ?

11. Сколько раз можно изменять условие контракта об объеме в рамках 10%?

12. Допускается ли пролонгация контракта?

13. Можно ли изменить условие о стране происхождения товара?

14. Что делать, если заказчику потребовались дополнительные виды работ, не предусмотренные контрактом?

15. Что делать, если контракт не предусматривает увеличение цены и объема работ, услуг, товаров?

16. Можно ли изменять условия контракта о материалах работ, услуг?

17. Можно ли заменять товар на товар с иной страной происхождения?

18. Можно ли изменять несущественные условия контракта?

19. Может ли заказчик в одностороннем порядке изменить цену контракта?

20. Можно ли по соглашению сторон исключить какие-либо работы из контракта?

21. Как правильно изменить условия контракта о цене?

22. Кто определяет критерии улучшенных характеристик для цели применения ч. 7 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ?

23. Может ли исполнитель в одностороннем порядке изменить цену контракта?

24. Что делать заказчику, если необходимость в работах отпала?

25. Как правильно заменить заказчика?

26. С какого момента дополнительное соглашение к контракту считается заключенным?

Часть 19 Исполнение контракта

1. Может ли заказчик предъявить претензии субподрядчику?

2. Может ли исполнитель госконтракта привлечь субпоlрядчика?

3. В каком размере можно оплатить аванс при закупке услуг связи, печатных изданий?

4. В каком порядке исполняется контракт, если срок его исполнения выпадает на 2017 г.?

5. Может ли заказчик оплатить только фактически оказанные услуги?

6. Может ли заказчик требовать возврата экономии исполнителя?

7. Допускается ли оплата по контракту в пользу третьего лица?

8. Может ли участник торгов участвовать в приемке исполнения?

9. Можно ли исполнять контракт, срок действия которого завершен?

10. Что понимается под датой исполнения контракта?

11. В каких случаях заказчик может требовать предоставления сертификатов на продукцию?

12. Если срок контракта истек, но обязательства не исполнены, то продолжает ли действовать контракт?

13. Необходимо ли подтверждать стоимость установленного оборудования?

14. Может ли заказчик запретить привлечение субподрядчиков?

15. Можно ли в контракте предусмотреть условие об отсрочке оплаты?

16. Может ли заказчик требовать подтверждения от исполнителя понесенных расходов?

17. Можно ли поставить оплату по контракту под условие о наличии финансирования?

Часть 20 Расторжение контракта

1. В каких случаях заказчик может расторгнуть контракт в одностороннем порядке?

2. Как определить дату получения уведомления о расторжении контракта?

3. Допускается ли частичное расторжение контракта?

4. Что будет, если контракт исполнен ненадлежащим образом?

5. Как оплачивать расторгнутый контракт?

6. Можно ли расторгнуть контракт с единственным поставщиком в одностороннем порядке?

Часть 21 Обеспечение заявки и контракта

1. Может ли заказчик вернуть обеспечение раньше истечения срока действия обеспечения?

2. Что делать заказчику, если победитель предоставил обеспечение не в полном объеме?

3. Может ли заказчик отказаться от банковской гарантии?

4. Могут ли заказчики установить требования к способам обеспечения контракта?

5. Может ли заказчик удержать обеспечение исполнения контракта, если победитель уклонился от заключения контракта?

6. Кто определяет способ обеспечения исполнения контракта?

7. Можно ли предоставлять одну банковскую гарантию на несколько контрактов?

8. Можно ли предоставить несколько банковских гарантий по одному контракту?

9. При каких условиях можно изменять вид обеспечения исполнения контракта?

10. Какое обязательство обеспечивает банковская гарантия?

11. Что делать заказчику, если банк отказывается от оплаты банковской гарантии?

12. Можно ли вносить обеспечение заявки за участника закупки?

13. Можно ли заменить банковскую гарантию по контракту, заключенному до 2014 г.?

14. Может ли банк возражать против оплаты по банковской гарантии?

15. Надо ли получать новую банковскую гарантию при изменении заказчика?

16. Требуется ли новая банковская гарантия при изменении срока контракта?

17. Может ли заказчик удержать обеспечение исполнения контракта?

Часть 22 Неустойка

1. Обязан ли заказчик требовать пеню?

2. Может ли неустойка быть взыскана за счет банковской гарантии?

3. Как правильно взыскивать неустойку?

4. В какой срок заказчик должен направить требование об оплате неустойки?

5. Может ли отраслевое законодательство определять размер неустойки?

6. Как правильно считать неустойку?

7. Может ли заказчик требовать неустойку, если поставщик заменил товар?

8. Может ли заказчик взыскать и неустойку и проценты по ст. 395 ГК РФ в отношении средств аванса?

9. Учитываются ли праздничные и выходные дни при расчете неустойки?

10. Списание неустойки является обязанностью или правом заказчика?

11. Как накладывается штраф по контракту?

12. Зависит ли объем штрафа от объема нарушенных обязательств?

13. Обязан ли заказчик возвращать обеспечение, если контракт исполнен ненадлежащим образом?

14. Обязано ли предоставлять обеспечение бюджетное учреждение?

15. Распространяются ли требования о списании неустойки на бюджетные учреждения?

16. Допускается ли расчет неустойки от этапа контракта?

Часть 23 Экспертиза

1. Надо ли заказчику проводить ежемесячную экспертизу по контракту электроснабжения?

2. Обязательно ли составлять документ о приемке исполнения?

3. Могут ли члены закупочной комиссии проводить экспертизу исполнения?

4. Можно ли не проводить экспертизу исполнения контракта?

5. Надо ли проводить ежемесячную экспертизу, если приемка и оплата исполнения проводится ежемесячно?

6. Какие требования предъявляются к проведению экспертизы своими силами?

7. Каким документом подтверждается экспертиза, проведенная силами заказчика?

Часть 24 Отчет о закупках

1. Надо ли размещать отчет о закупке, если контракт не исполнялся?

2. Когда заказчик должен разместить отчет о закупке по контракту об обязательном страховании?

3. Надо ли размещать в ЕИС информацию о расторжении контракта, заключенного по п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ?

4. Надо ли размещать отчет о закупках, если контрактом предусмотрены этапы исполнения (не предусмотрены этапы)?

5. Надо ли размещать в ЕИС отчет об исполнении, если заказчик не оплатил исполнение?

Часть 25 Реестр контрактов

1. Должен ли заказчик вносить сведения в реестр контрактов после исполнения этапа контракта?

2. Надо ли в реестр контрактов ежемесячно вносить сведения о неустойке?

3. Что делать, если заказчик лишен возможности оплатить исполнение по контракту?

4. В какой форме размещать в ЕИС документ о приемке исполнения?

5. Как вносятся сведения в реестр контрактов?

Часть 26 Реестр недобросовестных поставщиков

1. Вносятся ли сведения в РНП при расторжении контракта, заключенного с единственным поставщиком?

2. Включают ли сведения в реестр недобросовестных поставщиков при заключении мирового соглашения?

3. Если организация включена в РНП, может ли она продолжать исполнение контракта?

4. При каких условиях можно включить сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков?

Часть 27 Закупки бюджетных учреждений

1. Могут ли бюджетные учреждения совершать закупки за счет собственных средств по контрактной системе?

2. Каким законом руководствоваться бюджетному учреждению при смешанном финансировании?

3. Можно ли осуществлять закупку без доведенных лимитов бюджетных обязательств?

Часть 28 Нетипичные ситуации

1. По каким правилам осуществляются закупки филиалами заказчика?

2. Может ли заказчик разместить средства обеспечения контракта на счете коммерческого банка?

3. Может ли заказчик закупить работы в отношении объекта, который ему не принадлежит?

4. Если заказчик заключил контракт с лицом, с которым заключал контракт ранее, можно ли учитывать прежние расчеты?

5. Как правильно заключить контракт на электроснабжение?

6. Можно ли предоставлять электронную выписку из ЕГРЮЛ?

7. Если контракт был заключен с нарушением законодательства, будет ли он ничтожным?

8. Зависит ли право на участие в закупке от системы налогообложения?

9. Кто может провести закупку содержания общего имущества здания, в котором помещения переданы в оперативное управление?

10. Как исполняется контракт, если он был заключен по 94-ФЗ?

11. Может ли бюджетное учреждение быть участником закупки?

12. Как правильно применять ОКПД?

13. Может ли заказчик осуществлять закупку агентских услуг?

14. Можно ли осуществлять закупку за счет средств из двух бюджетов?

15. Каким способом осуществлять закупку ОСАГО?

16. Каким законом должны руководствоваться при проведении закупок унитарные предприятия?

17. Необходимо ли согласие участников закупки на обработку персональных данных?

18. Можно ли по контрактной системе приобретать товар, бывший в употреблении?

19. Как проводить закупки при реорганизации заказчика в форме присоединения?

20. Как оплачивать коммунальные услуги по контракту на аренду (ссуду) помещений?

21. Можно ли в филиалах создавать контрактную службу?

22. Как считаются сроки в контрактной системе?

Часть 29 Обжалование действий заказчика. Ответственность

1. Что делать, если участник закупки не согласен с решением УФАС РФ по жалобе?

Часть 30 Закупки у СМП, СОНКО

1. Могут ли учреждения УИС принимать участи в закупках, проводимых для СМП?

2. Если заказчик не обязан осуществлять закупки у СМП, надо ли публиковать отчет?

3. Как считать лимиты закупок у единственного поставщика и СМП?

4. Входят ли в объем закупок у СМП контракты, которые были расторгнуты?

5. Обязательно ли предоставлять выписку из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства?

6. Можно ли проводить закупки только среди СОНКО?

7. Как считать объем закупок у СМП?

Раздел 2 Закупки по Федеральному закону от 18.07.2011 г. №223-ФЗ

Часть 1 Сфера применения

1. Должен ли заказчик руководствоваться Федеральным законом от 18.07.2011 г. №223-ФЗ при закупке финансовых услуг, лизинга и аренды?

2. Если закупка проводится через агента, применяется ли Федеральный закон от 18.07.2011 г. №223-ФЗ?

3. Если договор был заключен до вступления в силу Федерального закона от 18.07.2011 г. №223-ФЗ, по каким правилам вносить изменения в договор?

4. Распространяется ли на финансовые операции Федеральный закон от 18.07.2013 г. №44-ФЗ?

5. Распространяется ли Федеральный закон от 18.07.2011 г. №223-ФЗ на договор банковского вклада?

6. Если возникает противоречие между ГК РФ и Федеральным законом от 18.07.2011 г. №223-ФЗ, каким законом надо пользоваться?

7. Распространяется ли Федеральный закон от 18.07.2011 г. №223-ФЗ на перепродажу?

8. Применяется ли Федеральный закон от 18.07.2011 г. №223-ФЗ к мене?

9. В каком порядке заказчик открывает кредитную линию в банке?

10. Распространяется ли Федеральный закон от 18.07.2011 г. №223-ФЗ на заключение агентского договора?

11. Распространяется ли Федеральный закон от 18.07.2011 г. №223-ФЗ на благотворительность и оплату медосмотров работников?

12. Распространяется ли Федеральный закон от 18.07.2011 г. №223-ФЗ на закупку услуг банковского вклада?

13. Распространяется ли Федеральный закон от 18.07.2011 г. №223-ФЗ на оплату пошлин, сборов, членских взносов?

Часть 2 Антимонопольные требования

1. Может ли заказчик осуществлять закупку лотами?

2. Можно ли в составе одного лота закупить строительно-монтажные работы и поставку оборудования?

Часть 3 Стандарт закупочной деятельности

Стандарт закупочной деятельности

Часть 4 Способы закупки

1. Какими способами заказчик может проводить закупки?

2. Может ли заказчик проводить несколько закупок до 100 тыс. рублей в течение одного периода?

3. В какой форме проводится закупка топлива на АЗС?

4. Кто выбирает электронные площадки?

5. Можно ли заключить несколько договоров в рамках одной закупки?

6. Нужен ли протокол при закупке у единственного поставщика?

Часть 5 НМЦК, описание объекта закупки

1. В каком порядке заказчик определяет начальную цену договора?

2. В каком порядке заказчик описывает объект закупки?

Часть 6 Закупочные процедуры и документация

1. Надо ли в документацию включать положения об обработке персональных данных?

2. Надо ли в документацию о закупках включать обоснование НМЦК?

3. Может ли заказчик установить ориентировочную цену?

4. Как учитывать НДС при сравнении цен в заявках?

5. В каких случаях заказчик вправе внести изменение в извещение о закупке?

6. Необходимо ли размещать проектную документацию в полном объеме на официальном сайте закупок?

7. По каким основаниям закупка признается несостоявшейся?

Часть 7 Требования к участникам закупки и заявкам

1. Может ли заказчик требовать ИНН производителя в составе заявки?

2. Могут ли на стороне участника в закупке участвовать несколько юридических лиц?

3. Могут ли заказчики требовать от участников закупки предоставления персональных данных работников?

4. Можно ли осуществлять закупку у аффилированных лиц?

5. Надо ли применять Федеральный закон от 18.07.2011 г. №223-ФЗ, если заказчик находится в стадии банкротства?

6. Могут ли в закупках принимать участия лица, находящиеся в стадии ликвидации?

7. Может ли заказчик требовать допуск СРО от участника закупки?

8. Может ли заказчик требовать квалификационный аттестат специалиста по промышленной безопасности?

9. Какие требования предъявляются к участникам закупки и заявке?

10. По каким основаниям отклоняется заявка?

11. Может ли заказчик устанавливать требования к уставному капиталу участников закупки?

Часть 8 Закупки у СМП, высокотехнологичной, инновационной продукции

1. Все ли заказчики могут осуществлять закупки у СМП?

2. Можно ли осуществлять закупки у МСП не по утвержденному перечню?

3. Какие заказчики обязаны осуществлять закупку инновационной, высокотехнологичной продукции?

Часть 9 Обеспечение заявки и исполнения

1. Можно ли в качестве обеспечения использовать независимую гарантию?

2. Может ли заказчик требовать обеспечение только в денежной форме?

3. Допускается ли замена обеспечения при закупке по Федеральному закону от 18.07.2011 г. №223-ФЗ?

Часть 10 Договор

1. Когда договор считается исполненным?

2. Могут ли стороны изменить вид работ, предусмотренный договором?

3. Можно ли пролонгировать договор без проведения закупок?

4. В каком размере можно изменять цену по заключенному договору?

5. Допустима ли цессия при закупках?

6. Является ли цена существенным условием договора?

7. В каком порядке заключается и расторгается договор по Федеральному закону от 18.07.2011 г. №223-ФЗ?

8. Обязан ли заказчик списывать неустойку?

11. Что понимается под полным исполнением договора?

13. Можно ли использовать факсимильное воспроизведение подписи при заключении договора?

14. Можно ли распространить действие договора на ранее возникшие отношения?

Часть 11 План закупок

1. Должен ли заказчик публиковать «пустой» план закупок?

2. Надо ли публиковать сведения о закупке лекарственных средств в двух планах?

3. В каких случаях заказчик может вносить изменения в план закупок?

4. Обязательно ли включать в план закупок закупки до 100 тыс. рублей?

5. Как отражать в плане закупки долгосрочные закупки?

6. Надо ли включать в план закупок сведения о закупках, которые ранее не были запланированы?

Часть 12 Отчет о закупках

1. Надо ли включать в ежемесячный отчет закупки до 100 тыс. рублей?

2. Надо ли включать в отчет сведения о договорах, заключенных до вступления в силу Федерального закона от 18.07.2011 г. №223-ФЗ?

3. Если договор был заключен в одном отчетном периоде, а изменен в другом, как правильно размещать сведения в отчете?

4. Надо ли размещать в ЕИС сведения о спецификациях по рамочному договору?

Часть 13 Реестр договоров

1. В каком порядке включаются сведения в реестр договоров в рамках Федерального закона от 18.07.2011 г. №223-ФЗ?

2. Надо ли включать в положение о закупках порядок внесения сведений в реестр договоров?

3. Надо ли вносить в реестр сведения о договорах, заключенных на основании рамочных соглашений?

4. Включается ли в реестр договоров информация, относящаяся к коммерческой тайне?

Часть 14 Реестр недобросовестных поставщиков

1. Можно ли включить сведения в РНП, если товар не поставлен по вине производителя?

2. Вносятся ли сведения в реестр недобросовестных поставщиков, если договор расторгнут во внесудебном порядке?

Часть 15 Нетипичные ситуации

1. Если договор в рамках Федерального закона от 18.07.2011 г. №223-ФЗ не был заключен, может ли исполнитель взыскать неосновательное обогащение с заказчика?

2. Должен ли подрядчик предоставлять информацию о субподрядчиках?

3. В каком порядке заказчик размещает информацию на сторонних ресурсах?

4. В каких случаях аукцион, конкурс считаются недействительными?

5. Как считается выручка для определения возможности не размещать сведения о закупке до 500 тыс. рублей?

6. Надо ли размещать в ЕИС сведения о закупках по спецификациям к рамочным договорам, заключенным до 2012 г.?

7. Могут ли осуществлять закупки филиалы учреждений?

8. Обязательно ли применять профстандарт для контрактных управляющих, если закупки проводятся по Федеральному закону от 18.07.2011 г. №223-ФЗ?

9. Может ли заказчик создавать контрактную службу?

10. Что понимается под закупкой?

Отрывок из книги

В порядке, установленном контрактным законодательством. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 25.12.2015 г. №Д28и-3776. Никаких исключений в Федеральном законе от 05.04.2013 г. №44-ФЗ для таких закупок нет. Для закупки заказчик обязан воспользоваться электронным аукционом.

Нет, не распространяется. Об этом сказано в Письме Минфина РФ от 22.04.2016 г. №02—08—10/23375. Это означает, что заказчики не должны проводить закупки для внесения соответствующей платы. Федеральный закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ не распространяется на такую плату.

.....

Нет, нельзя. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 08.06.2016 г. №Д28и-1554. Позиция Министерства основана на том, что в составе одного лота можно закупать только функционально или технологически связанные работы. Лекарственные средства и организация лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан не являются функционально или технологически связанными. Поэтому объединять их в один лот нельзя.

Нет, нельзя. Федеральный закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ запрещает ограничение конкуренции. По мнению Минэкономразвития РФ объединение охранных услуг и обслуживания охранного оборудования может привести к необоснованному ограничению конкуренции (Письмо от 28.12.2016 г. №Д28и-3444).

.....