Административное право. Том I

Оглавление

С. Ф. Мазурин. Административное право. Том I

Раздел 1. Общая часть. Основные правовые институты административного права и государственного управления

Введение

Глава 1. Предмет, задачи и система административного права

1.1. Исторические предпосылки становления административного права в России

1.2. Цель и задачи административного права

1.3. Источники административного права

1.4. Принципы административного права

Классификация общеправовых принципов, установленных Конституцией РФ

Принцип единства системы исполнительной власти в российской Федерации

1.5. Административно-правовые нормы: понятие, структура, виды

1.6. Реализация административно-правовых норм

Глава 2. Государственное управление: понятие, сущность и место в социальной системе общества

2.1. Понятие, сущность и признаки государственного управления

2.2. Функции государственного управления

Классификация функций государственного управления

2.3. Система, виды и признаки государственного управления

2.4. Понятие, сущность и назначение института государственного управления и управленческих отношений

Возникновения и прекращения государственно-управленческих отношений и их особенности

Основания прекращения государственного управленческого отношения

2.5. Принципы государственного управления

Глава 3. Административное и административно-процессуальное право – отрасли российского права

3.1. Общая характеристика роли и значимости административного права как отрасли российского права

3.2. Две ветви административного права – материальное и процессуальное

3.3. Предмет и метод административного права

Метод административного права

3.4. Административно-правовые и административно-процессуальные отношения: понятие, структура, виды, особенности

Структура (элементы) административно-правовых отношений

Виды административных процессуальных правоотношений

Глава 4. Наука административного права

4.1. Предмет и особенности науки административного права

4.2. Краткий очерк развития науки административного права в России, СССР, Российской Федерации

Глава 5. Субъекты российского административного права

5.1. Понятие и система субъектов административного права

5.2. Общая и специальная административная правосубъектность

5.3. Полномочия президента Российской Федерации в сфере государственного управления

5.4. Роль Правительства Российской Федерации в административно-правовой системе государства

5.5. Федеральные органы исполнительной власти как субъекты административного права

Функции исполнительных органов государственной власти

Структура федеральных органов исполнительных власти

Классификация принципов

5.6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Общая схема управления городом

5.7. Органы местного самоуправления как субъекты административного права

Вопросы местного значения муниципального района

Органы и должностные лица местного самоуправления

Органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге

5.8. Предприятия и учреждения различных форм собственности как субъекты административного права

Административно-правовое положение предприятий, учреждений и иных организаций

5.9. Административно-правовой статус общественных объединений

Организационно-правовые формы общественных объединений

Административно-правовой статус общественных объединений

Порядок создания общественных объединений, их реорганизация и ликвидация

5.10. Физические лица как субъекты административного права и административно-правовых отношений

Административно-правовой статус Российских Граждан

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

Глава 6. Государственная служба в России

6.1. Понятие, виды и принципы государственной службы

6.2. Правовое регулирование государственной службы и особенности прохождения ее различных видов в Российской Федерации

Особенности прохождения военной службы в России

Особенности прохождения правоохранительной службы в России

Правовое регулирование государственной правоохранительной службы в органах юстиции

6.3. Государственные должности и классные чины государственной службы

Должности государственной службы

Классификация государственных должностей государственной службы

Категории должностей гражданской службы

Квалификационные разряды государственных служащих[69]

Личное дело государственного служащего

Классные чины гражданской службы

6.4. Реестр государственных должностей государственной гражданской службы

6.5. Ограничения и запреты, установленные для лиц, проходящих государственную службу

Ограничения, связанные со службой

Запреты, связанные со службой

6.6. Правовые основы прохождения государственной службы и стадии прохождения государственной службы

Поощрение государственных служащих

Поощрения, применяемые к солдатам, матросам, сержантам и старшинам

Поощрения, применяемые к прапорщикам и мичманам

Поощрения, применяемые к офицерам

6.7. Правовой статус государственных служащих

Основные права гражданского служащего (ст. 14)

Основные обязанности гражданского служащего (ст. 15)

6.8. Юридическая ответственность государственных служащих

Дисциплинарная ответственность государственных служащих

Административная ответственность государственных служащих

Уголовная ответственность государственных служащих

Материальная ответственность государственных служащих

Глава 7. Административно-правовые формы и методы государственного управления

7.1. Понятие и сущность административно-правовых форм государственного управления

7.2. Виды административно-правовых форм государственного управления

7.3. Понятие и сущность административно-правовых методов государственного управления

7.4. Классификация административно-правовых методов государственного управления

Глава 8. Акты государственного управления

8.1. Понятие и юридическое значение правового акта управления

8.2. Классификация актов государственного управления

8.3. Требования, предъявляемые к правовым актам управления

Глава 9. Убеждение и принуждение в сфере государственного управления

9.1. Убеждение как метод управленческого воздействия органов исполнительной власти государства

9.2. Принуждение в деятельности органов исполнительной власти и его виды

9.3. Меры административного предупреждения

9.4. Меры административного пресечения

Правила применения специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел

Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

9.5. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

9.6. Меры административного наказания

Особенности применения административных наказаний

Глава 10. Административное правонарушение и административная ответственность

10.1. Понятие и содержание административного правонарушения

Субъект административного правонарушения

10.2. Административная ответственность

10.3. Дисциплинарная, административная и материальная ответственность государственных служащих

Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания к государственным гражданским служащим (ст. 58 № 79-ФЗ от 27 июля 2004 г)

Отрывок из книги

Одной из важнейших и многочисленных функций (деятельного проявления) любого государства, является функция управления общественными отношениями и процессами, складывающимися на протяжении длительного исторического периода развития государственности. Современные условия способствуют обусловленности государственного управления с постановкой основной задачи – обеспечение согласованной, упорядоченной деятельности всех составляющих частей механизма исполнительной власти реализующих большую часть государственных функций.

Повседневная жизнь людей, государства и общества немыслима без правовой административной системы, составляющей огромный массив правовых норм управления и административный аппарат, наделенный государственно-властными полномочиями, позволяющими урегулировать государственные управленческие отношения. В широком смысле управление, или административная деятельность, означает целенаправленное организационное воздействие управляющих субъектов (полномочных юрисдикционных органов государства и должностных лиц) на управляемые объекты – различные группы общественных отношений, на перевод этих отношений в полезное для государства, общества или отдельного человека состояние.

.....

При помощи норм административного права, являющихся основным средством исполнительно-распорядительной деятельности, исполнительные органы государства осуществляют возложенные на них функции, потому органы исполнительной власти в юридической литературе называют правоприменительными.

Нормы административного права устанавливают правовой статус субъектов исполнительной власти (права, обязанности, социальные гарантии), являются важными составными элементами их деятельности, а так же деятельности судов и прокуратуры, регулируют вопросы внутриорганизационной управленческой деятельности различных структур исполнительной и муниципальной власти. Кроме того, эти нормы являются регулятором общественных отношений, связанных с осуществлением негосударственными общественными организациями функций органов государственного управления, делегированных им государством. Например, участие в охране общественного порядка и обеспечении безопасности в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций и др. Кроме того, административно-правовые нормы регулируют взаимоотношения государства с различными категориями физических лиц: гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства, гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью.

.....