Источники и основания государственных политик в России

Оглавление

С. С. Сулакшин. Источники и основания государственных политик в России

Введение

Глава 1. Теория и методология формирования и реализации государственных политик

1.1. Государственная политика как управленческая категория

1.2. Политические и правовые формы существования государственных политик в Российской Федерации

1.3. Роль, статус и место доктрин в иерархии правовых и политических документов государственного управления

1.4. Цели, ценности и принципы формирования государственных политик как управленческих практик

1.5. Базовые понятия в системе формирования и реализации государственных политик

Глава 2. Действующие в России процедуры и механизмы формирования и реализации государственных политик

2.1. Актуальность задачи и выбор методов исследования

2.2. Формы правовых и политических документов, определяющих направления государственных политик в России

2.2.1. Послания Президента Российской Федерации

2.2.2. Доктрины

2.2.3. Программы

2.2.4. Концепции

2.2.5. Стратегии

2.2.6. Остальные программные документы

2.2.7. Программные документы субъектов Российской Федерации на примере Ставропольского края

2.3. Содержание правовых и политических документов, определяющих направления государственных политик в России

2.3.1. Структура программных документов

2.3.2. Основания и порядок принятия документа. Иерархичность. Подпрограммы

2.3.3. Цели и задачи

2.3.4. Финансирование. Сроки и этапы

2.3.5. Управленческая составная часть документов

2.4. Нормативно-политические и нормативно-правовые формы источников и оснований государственной политики

2.5. Основные проблемы проектирования, формирования и реализации государственных политик

2.5.1. Единство государственной политики

2.5.2. Возможные подходы к формированию государственных политик

2.5.3. Проблемы реализации государственных политик

Глава 3. О модернизации системы формирования и реализации государственных политик в России

3.1. Конституирование двух форм источников государственных политик в российском праве

3.2. Политико-управленческие аспекты формирования и реализации государственных политик

3.3. Проект Федерального закона «О правовых актах в Российской Федерации»

3.4. Пояснительная записка к проекту федерального закона «О правовых актах в Российской Федерации»

3.5. Типовой макет федерального закона об общей (специальной)[103] доктрине государственной политики в соответствующей сфере общественных отношений и документов, прилагаемых к законопроекту

Заключение

Литература

Научная литература

Интернет-источники

Приглашаем к сотрудничеству!

Отрывок из книги

В работе, цель которой – исследование вопросов источников и оснований государственной политики и задания ее в соответствующих программно-доктринальных документах, следует уточнить, что, собственно, в данном случае понимается под «политикой». Определений политики существует огромное число в различных смысловых контекстах. Считается общепризнанным, что без уточнения обстоятельств рассмотрения, функционального или целевого контекстов задачи невозможно дать ее однозначного универсального определения[1].

Например, политику определяют как сферу деятельности людей, связанную с властными, межгрупповыми отношениями, причем деятельности не только сознательной, но и иррациональной, стихийной и т. д. Очевидно, что такой дефиниционный подход мало что дает для организации работ в поставленных в настоящей разработке целях. Очевидно также, насколько важно определение базовых понятий в целях и контексте именно данной задачи.

.....

Рис. 2. Место доктрин в системе механизмов и документов российского законодательства и политической нормативистики

Доктрина должна быть достаточной для генерации на ее основе долгосрочных и среднесрочных программ развития и конкретных действий текущего периода, планов по финансовому, ресурсному и иному обеспечению реализации управленческих действий и решений, посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в части, относящейся к регулируемой сфере, и иных программно-доктринальных документов.

.....