Оглавление
С. Ю. Кабашов. Морально-этические и правовые основы государственного и муниципального управления. Профессиональная этика, кадровая политика, планирование карьеры и противодействие коррупции
Предисловие
Глава 1. Основные понятия
Мораль, идеал и моральные ценности
Взаимосвязь морали и права
Взаимосвязь морали и политики
Мораль (нравственность) и культура
Профессиональная культура
Профессиональная культура государственной гражданской и муниципальной службы
Ценности профессиональной культуры гражданской и муниципальной службы
Понятие этики
Профессиональная этика
Этика и управление
Государственная гражданская и муниципальная служба как профессия
Глава 2. Профессиональная этика государственной гражданской и муниципальной службы
Понятие профессиональной этики государственной гражданской и муниципальной службы
Исторические корни представлений об этических нормах и ценностях государственной гражданской и муниципальной службы в России
Причины повышения общественного внимания к профессиональной этике государственной гражданской и муниципальной службы России
Моральные стандарты в деятельности организации сферы управления
Престиж и нравственное значение профессии современного государственного гражданского и муниципального служащего
Нравственный смысл деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих
Глава 3. Нормы и правила служебного поведения государственных гражданских и муниципальных служащих
Понятие «служебное поведение»
Этические нормы поведения
Нормы служебного поведения государственных гражданских и муниципальных служащих
Взаимосвязь нравственности и правовой культуры в служебной деятельности государственного гражданского и муниципального служащего
Требования, предъявляемые к исполнению должностных (служебных) обязанностей государственных гражданских и муниципальных служащих
Требования к исполнению служебных обязанностей служащего по защите прав и свобод человека и гражданина
Служебная деятельность и влияние на нее со стороны граждан, профессиональных или социальных групп, общественных, религиозных объединений и организаций
Служебная деятельность и влияние на нее личных, имущественных (финансовых) и иных интересов
Законодательные ограничения для государственных гражданских и муниципальных служащих
Служебная деятельность и соблюдение служащими политической нейтральности
Нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения на службе
Правила поведения служащих в обращении с гражданами и представителями организаций
Служебная деятельность и учет культурных особенностей различных этнических, социальных групп и конфессий
Сомнение в объективном исполнении гражданским и муниципальным служащим должностных (служебных) обязанностей
Служебная деятельность и угроза возникновения конфликта интересов
Служебная деятельность и использование служебного положения при решении личных вопросов
Роль СМИ в формировании имиджа государственных гражданских и муниципальных служащих
Служебная деятельность и правила публичных высказываний и оценок в отношении деятельности государственных органов
Служебная деятельность, публичные выступления и предоставление служебной информации
Служебная деятельность и содействие в получении достоверной информации представителями средств массовой информации
Предотвращение и урегулирование конфликта интересов на службе
Служба и участие служащих в деятельности политических партий, общественных объединений
Глава 4. Профессиональная этика и управление служебной карьерой
Служба, карьера и карьеризм
Социальная миссия карьерного роста
Карьера, профессионализм и этика
Самореализация личности служащего
Личностные качества для работы в системе государственной гражданской и муниципальной службы
Взаимосвязь между личностью и выбором карьеры
Карьера и компетентность служащего
«Остановленное» саморазвитие
Самоорганизация служащего
Ресурсы карьеры и карьерная среда
Понятия «карьера служащего» и «карьера руководителя»
Виды и типы служебной карьеры
Цель карьеры
Планирование карьеры
Управление карьерой
Организация и карьерный рост служащего
Принципы служебной тактики при карьерном движении
Стадии профессиональной карьеры служащего
Карьера и должность служащего
Причины, затрудняющие карьерный рост служащих
Карьера и «вхождение» в состав команды руководителя
Настрой на карьеру
Глава 5. Профессиональная этика и противодействие коррупции на службе
Служба и коррупция
Законодательство и коррупция
Взаимосвязь между конфликтом интересов и коррупционными действиями служащих
Профилактические меры коррупционного поведения служащего
Должностная деятельность и взяточничество
Исполнение служебной деятельности и подарки
Заключение
Приложения
Приложение 1. Рекомендация Комитета министров Совета Европы. от 11 мая 2000 г. № R (2000) 10. О кодексах поведения для государственных служащих[338]
Приложение к Рекомендации № R (2000) 10. Модельный кодекс поведения для государственных служащих
Толкование и применение
Предмет кодекса
Общие принципы
Доведение до сведения
Столкновение интересов
Заявление о своих интересах
Интересы вне государственной службы и несовместимые с ней
Политическая или общественная деятельность
Защита частной жизни государственного служащего
Подарки
Отношение к предложениям получить недолжную выгоду
Уязвимость по отношению к другим
Злоупотребление служебным положением
Информация в распоряжении государственных органов
Общественные и казенные средства
Проверка честности
Ответственность вышестоящих руководителей подразделений
Прекращение работы в государственной службе
Отношение с бывшими государственными служащими
Соблюдение кодекса и санкции
Приложение 2. Этический кодекс ICMA[339]
Приложение 3. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих требования к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации, муниципальных служащих в Российской Федерации
