Оглавление
Сборник статей. Проблемы совершенствования законодательства Российской Федерации о здравоохранении. Материалы научно-практической конференции (Москва, 20 ноября 2006 г.)
Т. Я. Хабриева. Проблемы модернизации законодательства Российской Федерации о здравоохранении
С. В. Калашников. О реформе здравоохранения в Российской Федерации
Б. Г. Кибирев. Выступление
Н. В. Путило. Законодательство об охране здоровья граждан: перспективы систематизации
М. Ю. Федорова. Правовые проблемы обеспечения доступности медицинской помощи в национальном проекте «Здоровье»
В. В. Уйба. Разграничение полномочий и правового регулирования медико-санитарной помощи на отдельных территориях
Э. А. Нугманова. Состояние и перспективы развития законодательства в сфере здравоохранения Республики Казахстан
Е. И. Спектор. Оборот фальсифицированных и контрафактных лекарственных средств
А. Н. Федотенков. О реализации конституционных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи
В. В. Долинская, Л. М. Долинская. Приоритеты современного здравоохранения
Н. А. Игнатюк. Государственно-частное партнерство в сфере здравоохранения
В. Б. Филатов, И. А. Петрова, Е. В. Жилинская. Правовой статус пациента: проблемы и противоречия
А. В. Барков. О развитии законодательства о социальном обслуживании пожилых людей и инвалидов
С. Н. Бакунин. О гражданско-правовых способах защиты жизни и здоровья
О. Г. Дьяконова. Взаимодействие страховых медицинских организаций и лечебных учреждений в сфере добровольного медицинского страхования
Ю. В. Коровина. Государственные гарантии в сфере охраны здоровья граждан
Е. В. Середа. Аудит реализации государственных конституционных гарантий на получение бесплатной медицинской помощи
Ю. А. Навалихина. Медицинское обслуживание судей в Российской Федерации
Ч. Г. Олейник. О систематизации законодательства об охране здоровья населения
О. Ю. Александрова. Об одном законопроекте
А. В. Соколенко, А. Н. Федотенков. Обзор зарубежных систем здравоохранения
Л. М. Долинская. Страхование в системе здравоохранения: зарубежный опыт
М. Д. Чеснокова. Эксперты о состоянии законодательства в сфере охраны здоровья граждан
Ю. А. Тихомиров. Заключительное слово
Отрывок из книги
В условиях современной цивилизации право человека на здоровье уже недопустимо рассматривать как сугубо индивидуальное благо. Оно стало важнейшей ценностью любого демократического и социального государства. Здоровье человека, здоровье нации является ресурсом не менее значимым, нежели природные богатства и полезные ископаемые страны. В ситуации, когда при наличии в Российской Федерации громадных незаселенных территорий катастрофически сокращается численность населения, его здоровье становится одним из условий сохранения самого государства, его территориальной целостности.
Право каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья в соответствии с частью 1 статьи 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах имеет международно-правовую защиту и входит в число конституционно гарантированных основных прав. Право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь закреплено в части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации. Одной из гарантий полноценной и эффективной реализации конституционных норм является наличие необходимого комплекса законодательства, направленного на обеспечение охраны здоровья человека.
.....
В сфере здравоохранения, как было отмечено, существуют и свои специфические проблемы – проблемы содержательного характера. В первую очередь следует отметить отсутствие законодательного решения вопроса о соотношении категорий «государство» и «индивид» в аспекте определения рамок их ответственности в сфере охраны здоровья. С одной стороны, имеются конституционные установления, обязывающие государство предпринимать усилия по поддержанию и охране здоровья каждого. С другой стороны, рамки таких обязательств в отношении государства не прописаны – до настоящего времени отсутствуют нормативно установленные минимальные стандарты обязательной медицинской помощи. При этом необходимо иметь в виду два уровня государственной власти: федеральный и уровень субъектов Российской Федерации. Это касается и вопросов ответственности самого индивида за свое здоровье. К сожалению, повышение интереса со стороны государства к здоровью общества пока не сопровождается изменением места здоровья в системе жизненных ценностей человека. По данным Всемирной организации здравоохранения, в России здоровью отводится место во втором десятке ценностей, что также свидетельствует о необходимости активной политики в области здравоохранения.
Не созданы и необходимые механизмы, способные заинтересовать работодателя в «инвестировании» в здоровье работников. Зарубежный опыт показывает, что работодатель, оценивающий здоровье своих работников в качестве «основных средств» своего бизнеса, способен существенно активизировать функционирование здравоохранения. Однако применение такой практики в России без создания стимулирующих мер со стороны государства не может привести к желаемым результатам.
.....
