Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства

Оглавление

Сергей Дьяков. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства

Введение

Раздел I. Государственные преступления (против основ конституционного строя и безопасности государства)

Глава 1. Общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства

§ 1. Краткий исторический экскурс развития законодательства о государственных преступлениях

§ 2. Понятие, система и классификация преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства

Глава 2. Государственные преступления, посягающие на внешнюю безопасность

§ 1. Государственная измена (ст. 275 УК)

§ 2. Шпионаж (ст. 276 УК)

§ 3. Разглашение государственной тайны (ст. 283 УК)

§ 4. Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК)

Глава 3. Государственные преступления, посягающие на внутреннюю безопасность

А. Преступления экстремистской направленности

§ 1. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК)

§ 2. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК)

§ 3. Организация экстремистского сообщества (ст. 282-1 УК)

§ 4. Организация деятельности экстремистской организации (ст. 282-2 УК)

§ 5. Общая характеристика других преступлений экстремистской направленности (ст. 105, 111, 112, 115, 116, 117, 119, 150, 213, 214, 244 УК)

Б. Преступления террористического характера

§ 6. Основные тенденции уголовно-правовой защиты от терроризма

§ 7. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК)

§ 8. Насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК)

§ 9. Вооруженный мятеж (ст. 279 УК)

§ 10. Другие преступления террористического характера (ст. 205, 205-1, 205-2, 206, 208, 211, 360 УК)

Глава 4. Государственное и другие преступления, посягающие на экономическую безопасность

§ 1. Диверсия (ст. 281 УК)

§ 2. Другие преступления, посягающие на экономическую безопасность (ст. 186, 188, 191, 193 УК)

Раздел II. Криминологический анализ государственной преступности (против основ конституционного строя и безопасности государства)

Глава 5. Состояние, структура и динамика государственной преступности

§ 1. Состояние (уровень) государственной преступности

§ 2. Структура государственной преступности

§ 3. Динамика государственной преступности

Глава 6. Специфика детерминации и причинности

§ 1. Причины государственной преступности

§ 2. Условия, способствующие совершению государственных преступлений

§ 3. Личность государственного преступника

Глава 7. Система профилактического воздействия на государственную преступность

Приложения

Приложение 1. Конституция Российской Федерации (1993 г.) (извлечения)

Статья 1

Статья 2

Статья 3

Статья 4

Статья 13

Статья 23

Статья 25

Статья 29

Статья 55

Статья 71

Статья 82

Статья 114

Приложение 2. Закон Российской Федерации «О безопасности» (2002 г.) (извлечения)

Статья 1. Понятие безопасности и ее объекты

Статья 2. Субъекты обеспечения безопасности

Статья 3. Угроза безопасности

Статья 4. Обеспечение безопасности

Статья 11. Руководство государственными органами обеспечения безопасности

Статья 13. Статус Совета безопасности Российской Федерации

Приложение 3. Федеральный закон «О федеральной службе безопасности» (1995 г.) (извлечения)

Статья 1. Федеральная служба безопасности и ее назначение

Статья 5. Принципы деятельности федеральной службы безопасности

Статья 8. Направления деятельности органов федеральной службы безопасности

Статья 10. Борьба с преступностью

Статья 12. Обязанности органов федеральной службы безопасности

Статья 14. Применение оружия, специальных средств и физической силы

Статья 24. Прокурорский надзор

Приложение 4. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» (1995 г.) (извлечения)

Статья 1. Оперативно-розыскная деятельность

Статья 2. Задачи оперативно-розыскной деятельности

Статья 7. Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий

Статья 21. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью

Приложение 5. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» (2002 г.) (извлечения)

Статья 1. Основные понятия

Статья 5. Профилактика экстремистской деятельности

Статья 6. Объявление предостережения о недопустимости осуществления экстремистской деятельности

Статья 11. Ответственность средств массовой информации за распространение экстремистских материалов и осуществление экстремистской деятельности

Статья 14. Ответственность должностных лиц, государственных и муниципальных служащих за осуществление ими экстремистской деятельности

Статья 15. Ответственность граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства за осуществление экстремистской деятельности

Приложение 6. Федеральный закон «О противодействии терроризму» (2006 г.) (извлечения)

Статья 3. Основные понятия

Статья 7. Пресечение террористических актов в воздушной среде

Статья 22. Правомерное причинение вреда

Приложение 7. Федеральный закон «О государственной тайне» (1993 г., в ред. 1997 г.) (извлечения)

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Статья 5. Перечень сведений, составляющих государственную тайну

Статья 7. Сведения, не подлежащие отнесению к государственной тайне и засекречиванию

Статья 8. Степени секретности сведений и грифы секретности носителей этих сведений

Статья 21-1. Особый порядок допуска к государственной тайне

Приложение 8. Федеральный закон «О милиции» (1991 г.) (извлечения)

Статья 14. Применение специальных средств

Статья 15. Применение и использование огнестрельного оружия

Приложение 9. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (извлечения)

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Статья 6. Меры по профилактике коррупции

Статья 8. Обязанность государственных и муниципальных служащих представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Статья 9. Обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Статья 10. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе

Статья 13. Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения

Приложение 10. Динамика числа зарегистрированных преступлений и выявленных лиц, совершивших преступления, в России за 1966 – январь-август 2011 г.[294]

Приложение 11. Подследственность следователей органов ФСБ

I. Прямая (родовая) – п. 2 ч. 2 ст. 151 УПК РФ):

II. Альтернативная (ч. 5 ст. 151 УПК РФ):

III. По связи дел (ч. 6 ст. 151 УПК РФ):

Приложение 12. Проект федерального закона «О борьбе с организованной преступностью»[295] (извлечения)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Цели настоящего Федерального закона

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Статья 3. Сфера и порядок действия настоящего Федерального закона

Статья 4. Гарантии законности при применении настоящего Федерального закона

Статья 6. Особенности уголовной ответственности, наказания, освобождения от наказания и отбывания наказания организаторов, руководителей, участников банды, преступной организации, преступного сообщества, руководителей их деятельности

Статья 12. Фальсификация доказательств по делам об организованных преступных формированиях

Статья 13. Заведомо ложное показание по делам об организованных преступных формированиях

Статья 15. Укрывательство банды, преступной организации, преступного сообщества, их участников и деятельности

Глава III. Органы, осуществляющие борьбу с организованной преступностью, и их полномочия

Статья 17. Органы, осуществляющие борьбу с организованной преступностью

Статья 18. Полномочия специализированных подразделений по борьбе с организованной преступностью

Глава IV. Оперативно-розыскные меры борьбы с организованной преступностью

Статья 19. Специальное оперативно-розыскное мероприятие

Статья 20. Создание и использование юридических лиц

Глава V. Особенности производства по делам об организованной преступности

Статья 22. Порядок производства по делам об организованной преступности

Статья 23. Проверка заявлений или сообщений

Статья 24. Особенности производства дознания

Статья 26. Особенности производства следственных действий

Статья 28. Доказательства по уголовным делам об организованной преступности

Статья 29. Особенности представления сведений о свидетелях, потерпевших, специалистах, об экспертах и о понятых

Статья 30. Особенности представления результатов оперативно-розыскной и контрразведывательной деятельности

Статья 31. Особенности допроса, фиксации показаний и предъявления для опознания

Статья 40. Ограничения банковской и (или) коммерческой тайны

Статья 42. Сроки хранения документов о финансовых операциях, обязанность предоставления отчетов по денежным вкладам и ответственность за нарушение установленных норм

Статья 43. Специальное основание для ликвидации юридического лица

Статья 44. О содержании под стражей

Статья 45. О проведении досмотров

Статья 46. Особый порядок обеспечения личной безопасности лиц, содержащихся под стражей

Статья 47. Органы, обеспечивающие особый порядок содержания под стражей

Отрывок из книги

Настоящая книга является продолжением авторского исследования, изданного в 1999 г.[1] В ней представлен и уголовно-правовой анализ конкретных составов преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства, и криминологическая характеристика государственной преступности[2].

Интегративный подход к исследованию представляется весьма актуальным в условиях развернувшегося мирового финансово-экономического кризиса, который затронул Россию, обнажил серьезные проблемы в социальной сфере, межличностных отношениях, мотивации человеческих поступков, включая преступные посягательства против безопасности личности, общества и государства.

.....

По нашему мнению, родовым объектом рассматриваемых преступлений является безопасность государства как состояние стабильности, прочности и защищенности личности, общества и конституционного строя в целом от тех источников опасности, которые реально имеются в современных условиях формирования в России нового общественно-экономического строя[40]. Это понятие более интегративно, чем «государственная безопасность». Последняя является одной из составляющих частей безопасности государства.[41] В Конституции Российской Федерации (ст. 114) государственная безопасность рассматривается как функция исполнительного органа власти (Правительства), в ряду других видов безопасности[42]. Такой подход реализуется в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности», который признает основанием для проведения оперативно-розыскных мероприятий события или действия, создающие угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации (п. 2 ст. 7)[43].

В зависимости от локального понимания источников опасности, – а именно они формируют систему непосредственных объектов, – предлагаются различные взгляды на классификацию преступлений против конституционного строя и безопасности государства. А. В. Наумов, с оговоркой об известной условности, предлагает следующую классификацию преступлений:

.....