Организация и регламенты муниципальных услуг в Российской Федерации

Оглавление

Сергей Кирсанов. Организация и регламенты муниципальных услуг в Российской Федерации

Введение

Глава 1. Основы организации управления муниципальными услугами

1.1. Понятие и виды муниципальных услуг

1.2. Организация предоставления муниципальных услуг

1.3. Организационно-финансовые механизмы предоставления муниципальных услуг

1.4. Стандартизация качества муниципальных услуг

1.5. Финансирование сферы муниципальных услуг

Список использованных источников

Глава 2. Организационно-правовые основы предоставления муниципальных услуг

2.1. Система муниципальных правовых актов

2.2. Нормотворческий процесс в муниципальном образовании

2.3. Органы управления в муниципальном образовании

2.4. Полномочия органов МСУ при предоставлении муниципальных услуг

2.5. Роль муниципальной службы при предоставлении муниципальных услуг

Список использованных источников

Глава 3. Документационное обеспечение муниципальных услуг

3.1. Система управления документацией в органах МСУ

3.2. Организация документооборота при предоставлении муниципальных услуг

3.3. Ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов

3.4. Совершенствование организации документооборота при предоставлении муниципальных услуг

Список использованных источников

Глава 4. Проблемы и перспективы предоставления государственных и муниципальных услуг

4.1. Реализация административной реформы муниципалитетами России

4.2. Реформирование государственного управления в регионах России

4.3. Организация многофункциональных центров в России

4.4. Перспективы повышения доступности государственных и муниципальных услуг

Список использованной литература

Глава 5. Административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг

5.1. Разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг на примере Санкт-Петербурга

5.2. Требования к административным регламентам

5.3. Практика применения административных регламентов предоставления муниципальных услуг

5.4. Нормативно-правовые и методические документы по внедрению административных регламентов

Заключение

Список использованных источников

Перечень принятых сокращений

Словарь основных понятий

Отрывок из книги

Монография дает представление об организации муниципальных услуг в России и существующих проблемах, что позволит продолжить поиск оптимальных путей муниципальной и административной реформ в интересах всего общества. Авторы раскрывают наиболее актуальные вопросы предоставления муниципальных услуг и муниципального управления в муниципальных образованиях России. Исследование позволяет глубже понять сущность и последовательность проводимых преобразований в сфере государственного и муниципального управления, дает представление о том, как продвигалась административная реформа, какие вопросы удалось решить, над чем, еще предстоит серьезно работать. Авторами рассматривается круг вопросов муниципальной и административной реформ, в обсуждении которых они непосредственно участвовали.

Работа по реформированию управления продолжается в настоящее время как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ, муниципалитетов, а ее научное обеспечение необходимо для успешного достижения поставленных целей и минимизации ошибок на этом пути. Авторы полагают, что данная книга станет полезна тем, кто будет участвовать в реализации следующих этапов реформ. Поскольку на успех реформ влияет их общественная поддержка, а сами реформы эффективно реализуются усилиями государственных, научных и общественных структур, читателям важно включиться в обсуждение процессов, происходящих в период проведения административной реформы.

.....

Относительно оказания муниципальных услуг необходимо отметить нечеткость формулировок при определении в ФЗ-№ 131 вопросов местного значения для каждого вида муниципальных образований. Закон использует различные термины: «организация», «обеспечение условий», «создание условий», «участие», «обеспечение», «оказание содействия». Попытки толкования данных терминов могут быть самыми различными, что, в конечном счете, затрудняет определение содержания обязательных для предоставления муниципальных услуг в каждом конкретном случае.

Согласно ФЗ-№ 131 к ведению муниципальных образований отнесены 30, 26 и 34 вопросов местного значения для поселений, муниципальных районов и городских округов соответственно[22]. В самом общем виде этот перечень сводится к семи разновидностям (категориям) действий органов местной власти, представленных на рис. 1.2.

.....