Общество в период изменений. Опыт конституционного строительства

Оглавление

Сергей Шахрай. Общество в период изменений. Опыт конституционного строительства

Введение

1. Что такое «конституция»? Роль конституции в «эпоху перемен»

1.1. Что такое «конституция»?

1.1.1. Общие функции конституции

1.1.2. Конституции юридические и фактические

1.2. Общие закономерности «переходных периодов», влияющие на процесс управления изменениями

1.3. Конституция как инструмент трансформации прежнего социального порядка

1.4. Особенности «самореализующихся» конституций

2. Конституция РФ 1993 года – «как это устроено»?

2.1. «Ядро согласия» в Конституции 1993 года

2.2. Конституция 1993 года как набор инструментов и процедур для достижения согласия

2.3. Конституция 1993 года как «план будущего» для россии

2.3.1. Конституционная модель отношений государства и общества

2.3.2. Конституционная модель российской экономики

2.3.3. Модель устройства государственной власти

2.3.4. Особенности российской модели разделения властей и института Президента

2.3.5. Конституционная модель российского федерализма

2.3.6. Конституция и бюрократия

2.3.7. Инструментальный смысл «внутренней противоречивости» Конституции 1993 года

3. Конституция и жизнь: реализация конституционных моделей

3.1. Президент и Конституционный Суд РФ – ключевые механизмы реализации «плана будущего», заложенного в конституции 1993 года

3.2. О креативных возможностях действующей Конституции РФ

Вместо заключения

Приложение

Почему в конце XX века потребовалась новая конституция для России. Краткий исторический экскурс

1. Нарастание противоречий между юридической и фактической конституциями в конце 1980-х – начале 1990-х годов. Этапы конституционной реформы

2. Начальный этап разработки проекта новой российской Конституции (1989–1991)

3. Бюрократизация процесса подготовки проекта Конституции и оформление конфликта по поводу распределения полномочий в треугольнике «президент – парламент – правительство»

4. Завершение конституционного кризиса (1993)

Об авторе

Отрывок из книги

Роль конституций в целом и действующей российской Конституции в частности трудно переоценить. Конституция – это основа легитимности власти, ядро правового сознания и опора гражданского общества. Устойчивость Основного закона является залогом политической стабильности и динамичного развития любого государства.

Конституция – это не абстрактные нормы и декларации, а живой, действующий документ, который не только активно влияет на общественно-политическую и экономическую действительность, воплощаясь в законах, решениях, институтах, но также самым непосредственным образом влияет на облик страны и ход современной истории.

.....

Сегодня практически во всех успешно развивающихся (читай – «изменяющихся») странах адаптивность правовой системы и креативность политической практики сочетаются с неизменностью действующего Основного закона.

Учредительная функция — конституция выполняет функцию верховной легализации основ существующего общественного и государственного строя, общественного порядка.

.....