Либеральные реформы при нелиберальном режиме

Оглавление

Стивен Уильямс. Либеральные реформы при нелиберальном режиме

От издателя

Предисловие

Введение

Реформа сверху

Столыпин: человек, начавший реформы

Цели этой книги

Глава 1. Создание частной собственности, децентрализация власти

Сущность реформ

Либеральная демократия

Права собственности, гражданское общество и либеральная демократия

Пути перехода к либеральной демократии

Либерализация прав собственности в царской России

Глава 2. Права собственности, подлежавшие реформированию

Общинные поля

Переделы

Семейная собственность против личной

Издержки чересполосицы, передела и семейной собственности

Ограничения на выход, продажу или обмен в эпоху после освобождения крестьян

Изменение правил накануне столыпинских реформ

Социология общины

Отношение к закону, собственности и личным достижениям

Глава 3. Жизнь крестьян накануне реформы

Динамика сельскохозяйственной производительности на душу населения

Крестьянская земля

Производительность крестьянского и помещичьего хозяйства

Цены на землю и зерно; Государственный крестьянский поземельный банк

Налоговое бремя

Беглый взгляд на крестьянскую жизнь

Глава 4. Политика реформ

Состав первой Думы

Помещики

Эсеры, трудовики и другие крестьянские представители

Кадеты

Использование ст. 87

Сопутствующие реформы

Глава 5. Обзор реформ

Положения реформы: основные черты

Результаты реформ

Динамика потока запросов

Различия между губерниями

Различия в величине наделов, выделенных или переведенных в личную собственность

Глава 6. Задачи и давление: замысел реформы

Ложный след

«Административное давление»

Пристрастность в пользу укрепления земли в собственность и выделения земли к одному месту

Укрепление наделов в собственность как помеха выделам

Настойчивость правительства в вопросе о форме землеустройства

Ущербность новых прав собственности

Глава 7. Долгосрочные последствия

Производительность

Краткосрочный социальный стресс

Отношение крестьян к реформе: принятие и отказ в ходе революции; землеустройство в Сибири

Выгоды: мягкие переменные

Попрание новых прав собственности

Перспективы либеральной демократии в условиях, когда нелиберальный режим делает добровольные шаги в направлении либерализма

Кода: приватизация сельскохозяйственных угодий в современной России

Приложение

Положение о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости, и о содействии Правительства к приобретению сими крестьянами в собственность полевых угодий № 36659

Закон 14 декабря 1893 г

Указ 9 ноября 1906 г. № 28528

Закон 14 июня 1910 г. № 33743

Закон 29 мая 1911 г. № 55370

Литература

Отрывок из книги

Автор предлагаемой вниманию русскоязычного читателя книги, выходящей в серии «История», Стивен Уильямс – не академический ученый, а практикующий юрист. В настоящее время он является старшим окружным судьей Федерального апелляционного суда в округе Колумбия. Он был назначен в этот суд президентом Р. Рейганом в 1986 г. и получил статус старшего судьи в 2001 г. До того как стать судьей С. Уильямс занимался частной юридической практикой, занимал административные должности, а также преподавал право в должности профессора в нескольких университетах США.

Книга «Либеральные реформы при нелиберальном режиме» представляет собой попытку осмысления исторического опыта на основе проведенных к настоящему времени исследований столыпинской реформы. То, что эта работа выполнена человеком, не принадлежащим к русской культуре по своему происхождению и не являющимся историком по основной специальности, не только не умаляет, но, наоборот, повышает ее ценность: «взгляд со стороны» необходим при осмыслении любой проблемы.

.....

Уже зная все это, в главе 6 мы обращаемся к главным спорам по поводу реформ. В этих спорах вновь и вновь возникают две главные темы: обвинения в антидемократическом замысле и вопрос о том, не заставляли ли крестьян открытые перед ними возможности принимать идеи правительства о собственности на землю, отказываясь тем самым от своих собственных. Я же пытаюсь объединить эти две темы, постоянно задаваясь вопросом, как выглядела бы политика правительства, если бы оно решило просто предоставить крестьянам возможность сделать собственный выбор.

Наконец, в главе 7 я предпринимаю попытку более широкой оценки, и при этом меня интересует то, как это сказалось на производительности и на менталитете крестьян, как политика повернула вспять сразу после октября 1917 г. и как большевики в 1922 г. опять пошли примерно тем курсом, который был намечен Столыпиным; как односторонность и узость проявлялись в других аспектах аграрной политики того же периода, и какие выводы можно сделать из столыпинских реформ относительно проводимого сверху курса на либеральную демократию. Наконец, я анализирую усилия по созданию рынков и прав собственности в сельском хозяйстве страны, в которой в течение шестидесяти лет господствовали совхозы и колхозы.

.....