Трансформация системы местных налогов и сборов в условиях модернизации налогообложения в Российской Федерации

Оглавление

Светлана Мишина. Трансформация системы местных налогов и сборов в условиях модернизации налогообложения в Российской Федерации

Введение

Глава 1. Местные налоги и сборы как фактор финансовой самостоятельности местного самоуправления

1.1. Эволюция формирования системы местного налогообложения в России

1.2. Место и роль местных налогов и сборов как системообразующей основы бюджетов муниципальных образований

1.3. Систематизация факторов, формирующих финансовую самостоятельность местных бюджетов и обоснование тенденций развития системы местного налогообложения

Глава II. Приемственность зарубежного и исторического опыта в модернизации системы местного налогообложения россии

2.1. Ретроспективные корни современных проблем имущественного налогообложения в России

2.2. Реформа имущественных налогов в Российской Федерации: итоги эксперимента по налогообложению недвижимости на примерах городов Великий Новгород и Тверь

2.3. Сравнительный анализ зарубежного опыта местного налогообложения

Глава III. Трансформация системы местных налогов и сборов в налоговой практике Российской Федерации

3.1. Концептуальный подход к созданию модели эффективной налоговой системы местных налогов и сборов в России

3.2. Пути совершенствования системы поимущественных налогов

3.3. Установление местного налога

Заключение

Библиографический список

Нормативные документы

Учебники, монографии, сборники

Периодические издания

Диссертационные исследования

Приложения

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Отрывок из книги

В условиях современной российской экономики роль местных налогов и сборов должна возрастать, поскольку они формируют финансовую базу местных органов самоуправления. Для выполнения разнообразных, прежде всего социальных функций местному самоуправлению нужны производственные, финансовые, организационные, информационные и другие ресурсы. Их наличие в необходимых масштабах служит базой для реализации полномочий и выполнения обязательств органами местного самоуправления.

На протяжении всего постсоветского периода ведется поиск такой модели финансов местного самоуправления, которая была бы адекватна новой реальности производственно-экономических отношений в стране. Однако задача эта до сих пор не решена.

.....

Земские повинности взимались независимо от уровня зажиточности плательщика и предназначались для финансирования целевых расходов, например, на содержание школ, больниц, пожарной охраны, полиции и др. Они устанавливались государством, либо губернскими и уездными земствами. Земские сборы взимались с земель и другого недвижимого имущества, с патентов на право заниматься каким-либо промыслом. Сборы составляли более 60 % доходов земских бюджетов. Источником средств для земских бюджетов (до 25 % общих доходов) были также пособия из государственного бюджета, поскольку расширение сферы ведения земств рассматривалось как один из путей облегчения финансовых проблем государства. В этих целях в земства постепенно передавались все новые и новые задачи.

Важно подчеркнуть, что, несмотря на наличие в историческом опыте России определенных самоуправленческих начал (начиная с новгородской вечевой демократии), по сути, только становление земского и городского самоуправление дает начало местному самоуправлению в нашей стране в его современном понимании.

.....