Исследование посвящено развитию теоретико-правовых основ регулирования миграционных отношений. Выбор темы продиктован обострением проблем, связанных с увеличением миграционных потоков, современными геополитическими, экономическими, гуманитарными кризисами.
Обосновываются понятие и компоненты миграционного права как межотраслевого правового комплекса, имеющего тенденции к обособлению. Предлагается классификация миграционных правоотношений, отражающая многообразие миграционной сферы и сложную систему миграционного права, анализируются основные институциональные структуры, действующие в области регулирования миграционных процессов, рассматривается статус мигрантов различных категорий.
Определяются основные тенденции международно-правового регулирования миграции и возможные траектории развития российского законодательства. Изучен обширный зарубежный опыт, проведено сравнительно-правовое исследование, позволяющее осмыслить правовые проблемы правового регулирования миграции в мировом масштабе.
Для юристов – ученых и практиков, работников миграционной службы, студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов, а также для широкого круга читателей, интересующихся проблемами правового регулирования миграции населения.
В формате PDF A4 сохранен издательский макет книги.
Оглавление
Т. Я. Хабриева. Миграционное право. Сравнительно-правовое исследование
Введение
Глава I. Миграционное право в системе российского права
§ 1. Миграционно-правовое регулирование: место в системе законодательства и системе права
§ 2. Понятие и виды источников миграционного права
Глава II. Государственное управление в сфере миграции населения
§ 1. Разграничение полномочий между государственными органами в регулировании миграционных отношений: федеративный аспект
§ 2. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере миграционных отношений
§ 3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и миграция населения
Глава III. Мигрант как основной субъект миграционных правоотношений
§ 1. Понятие и категории мигрантов
§ 2. Переселенцы
§ 3. Вынужденные переселенцы
§ 4. Трудящиеся-мигранты
§ 5. Беженцы
§ 6. Лица, получившие политическое убежище
§ 7. Лица, получившие временное убежище
§ 8. Ответственность за незаконную миграцию
Глава IV. Международное право и миграция населения
§ 2. Миграция населения и деятельность международных организаций в рамках универсального межгосударственного сотрудничества
§ 3. Регулирование миграционных отношений в Содружестве Независимых Государств
§ 4. Правовое регулирование миграционных отношений в Евразийском Экономическом Союзе
§ 5. Правовое регулирование миграционных отношений в Европейском Союзе
Глава V. Правовое регулирование миграционных отношений в зарубежных государствах
§ 1. Миграционное законодательство зарубежных государств
§ 2. Миграционные органы
§ 3. Правовой статус отдельных категорий мигрантов
§ 4. Ответственность за нарушение миграционного законодательства и порядок обжалования решений миграционных властей
Заключение
Библиографический список
Об авторе
Отрывок из книги
Современная ситуация в мире отличается масштабностью миграционных процессов. Согласно данным исследования Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН, число международных мигрантов в мире с 2000 г. выросло на 49 % и составляет 258 млн человек[1]. Около 3,4 % живущих на Земле являются мигрантами, то есть проживают не в тех странах, где родились. Наибольшее число, а именно 49,8 млн человек, или 19 % всех мигрантов, проживают в США. Число мигрантов, проживающих в России, Саудовской Аравии и Германии, достигает 12 млн в каждой стране; в Великобритании – 9 млн[2]. Такие масштабы свидетельствуют о том, что между территориями идет постоянный обмен населением.
В условиях глобализации претерпевают изменения не только общие характеристики международных миграционных процессов, но и определяющие их условия. Более того, обостряется воп рос, является ли только глобализация тем фактором, который стимулирует внешнюю миграцию, или внешняя миграция подвержена, причем в неменьшей степени, влиянию социальной, культурной, экономической политики государств. Положительным результатом миграции, как правило, признается решение демографических проблем, приумножение культурного достояния и экономического благосостояния. Но на практике баланс интересов населения и мигрантов не всегда соблюдается. Последние активно вторгаются во все сферы жизнедеятельности принимающих государств, пытаясь влиять на перераспределение финансовых ресурсов, развитие государственных институтов, оказывать давление на культурные, конфессиональные, политические движения. Нередко результатом становится создание в государствах-реципиентах территориальных анклавов, что может повлечь риск межкультурных конфликтов и фрагментации общества. Внешняя миграция также может использоваться как средство лоббирования интересов различных транснациональных преступных групп[3]. Это обусловливает необходимость реализации активной государственной миграционной политики в целях сохранения гражданского единства, соблюдения конституционных прав и свобод личности и обеспечения национальной безопасности.
.....
Ряд международных договоров перешли к России как государству – правопреемнику СССР. На основе таких закрепленных Венской конвенцией о правопреемстве государств в отношении договоров от 1978 г. принципов, как принципы свободного согласия, добросовестности и pacta sunt servanda, Россия приняла на себя исполнение международных договоров СССР, ряд из которых являются источниками миграционного права.
Особенность данного вида источников миграционного права в том, что большинство норм международно-правовых актов в сфере миграции относятся к несамоисполнимым[38]. Другими словами, они не могут непосредственно, без обеспечивающего их внутригосударственного законодательства и проведения организационной деятельности государственных органов, направленной на создание условий для фактического их осуществления, гарантировать индивиду его права и свободы.
