Сочинения. Том 4. Экономика и политика России. Год за годом (1991–2009)

Оглавление

В. А. Мау. Сочинения. Том 4. Экономика и политика России. Год за годом (1991–2009)

Предисловие

1991 г

Экономика и политика в эпоху, предшествующую диктатуре (политические события истекших месяцев и экономика в первые месяцы 1991 г.)

Политические события весной – летом 1991 г. и экономика[14]

1. Отношения между республиками

2. Партикуляризация экономической жизни

3. Законодательная и исполнительная власть

4. Социальная напряженность

5. Аграрные проблемы в экономической политике

6. Политические партии и движения

Политические тенденции осени 1991 г.[21]

1. Республики

2. Россия

3. Партии

Социально-политические предпосылки и последствия экономического кризис[30]

1. Политический процесс и поляризация

2. Перераспределение власти и либеральный выбор России

3. Рыночная реформа и социальная напряженность

4. Политические партии и движения

5. Прогноз

1992 г

Политические события весны 1992 г.[39]

1. Правительство и парламент

Социально-политические предпосылки и последствия радикального экономического курса в России в 1992 г.[40]

1. Исходная ситуация накануне радикальных реформ

2. Социальная стабильность

3. Соотношение социально-политических сил

4. Правительство и парламент

5. Региональная политика

6. Послегайдаровские тенденции

1993 г

Социальные и политические проблемы экономических реформ в России в 1993 г.[41]

1. Особенности взаимодействия экономических и политических процессов: 1991 и 1993 гг

2. Варианты экономической политики и группы интересов

3. Экономическая политика и государственная власть

4. Экономико-политическая ситуация после выборов 12 декабря 1993 г. и перспективы ее развития

1994 г

Экономико-политические процессы в 1994 г.[47]

1. Альтернативы социально-экономического курса

2. Контуры экономической политики

3. Осенний экономико-политический кризис и чеченский конфликт

4. Логика экономики и логика политики

1995 г

Экономика и политика в первой половине 1995 г.[48]

1. Альтернативы экономико-политического курса

2. Экономическая политика правительства

3. Источники нестабильности стабилизационного курса

Политические процессы и экономика в 1995 г.[50]

1. Особенности 1995 г

2. Что нового принес год 1995-й?

3. Итоги выборов и перспективы экономической политики

4. Некоторые экономико-политические выводы и прогнозы

1996 г

Экономико-политические итоги первого полугодия 1996 г.[53]

1. Экономическая политика между парламентскими и президентскими выборами

2. Перспективы экономической политики России

Политические процессы и макроэкономика в 1996 г.[58]

1. Политическая неопределенность и экономика

2. Парламентские выборы 1995 г. и финансовая стабилизация

3. Макроэкономические проблемы предвыборной борьбы 1996 г

4. Правительство в условиях политической неопределенности

5. Экономическая политика после президентских выборов

6. Феномен отложенного роста

7. Варианты экономической политики

1997 г

Основные факторы развития экономической ситуации в первой половине 1997 г.[97]

1. Введение

2. Бюджетная политика

3. Исполнение бюджета в первом полугодии 1997 г

4. Денежно-кредитная политика

5. Рынок государственных долговых обязательств

6. Валютная политика

7. Тенденции развития экономической политики в 1997–1998 гг

Экономика и политика в 1997 г.[106]

1998 г

Природа и основные факторы развития финансового кризиса[112]

1. Общеэкономические тенденции 1997–1998 гг

2. Бюджетный кризис как проблема политическая и конституционная

Кризис 1998 г. в России: основные факторы, экономическая политика и первые итоги[127]

1. Хронология кризиса финансовой системы в России 1997–1998 гг

2. Основные факторы развития финансового кризиса в 1998 г. Бюджетный дефицит и государственный долг

3. Экономические и политические последствия финансового кризиса

4. Динамика производства и социальная стабильность

5. Перспективы социально-экономического развития России

6. Заключение

1999 г

Социально-политические последствия экономической стабилизации 1999 г.[143]

1. Социальные последствия стабилизационной политики

2. Экономико-политическая ситуация и выборы

2000 г

Экономическая политика России: в начале новой фазы[145]

1. Стабилизация политическая и экономическая

2. Стратегическая программа социально-экономического развития России

3. Экономическая программа и экономическая политика

4. Приоритеты 2001 г

2001 г

Экономико-политические итоги 2001 г. и перспективы устойчивого экономического роста[154]

1. Итоги первого десятилетия посткоммунистических реформ

2. Экономико-политические итоги 2001 г

3. Стратегические приоритеты социально-экономической политики

4. Европейские экономические институты как ориентиры институциональных реформ на среднесрочную перспективу

5. Вызовы текущей экономической конъюнктуры

2002 г

Экономико-политические итоги 2002 г. и особенности экономической политики в преддверии выборов[170]

1. Эволюция политической жизни

2. Дискуссия об экономическом росте

3. Внешнеэкономические факторы консолидации экономического роста: ВТО и ЕС

4. Проблемы и приоритеты экономической политики в 2003 г

2003 г

Итоги 2003 г. и итоги четырехлетия: политика против экономики[183]

1. Социально-политические проблемы и их влияние на экономическое развитие России

2. Экономическая политика и экономический рост

3. Тенденции и приоритеты экономической политики на предстоящий период

2004 г

Экономическая политика в 2004 г.: поиск модели консолидации роста[197]

1. Этапы экономических реформ и вызовы настоящего времени

2. Экономический рост: дискуссии и проблемы

3. Экономический рост и среднесрочная программа Правительства РФ

4. Взаимодействие исполнительной и законодательной ветвей власти

5. Риски предстоящего периода

2005 г

Экономическая политика в 2005 г.: определение приоритетов[216]

1. Основные итоги 2005 г

2. Экономический рост: дискуссии и политика

3. Модели социально-экономического развития России на долгосрочную перспективу

4. Тенденции и вызовы социально-экономического развития

2006 г

Экономическая политика в 2006 г.: на пути к инвестиционному росту[243]

1. Основные тенденции экономико-политического развития

2. Проблемы экономического роста

3. Некоторые вопросы инвестиционной активности

4. Финансовая стабильность и Стабилизационный фонд

5. Государственные институты и социально-экономическое развитие

6. Политические процессы и экономика

2007 г

Экономическая политика 2007 г.: успехи и риски[265]

1. Достижения и проблемы

2. Проблемы экономического роста

3. Институциональные факторы экономического роста

4. Тенденции и риски

2008 г

Драма 2008 г.: от экономического чуда к экономическому кризису[279]

1. Особенности начавшегося кризиса

2. Причины кризиса

3. Реакция на кризис

4. Борьба с кризисом в России

5. Некоторые уроки антикризисного опыта прошлого

6. Приоритеты и риски антикризисной политики 2009 г

Приложение. Антикризисные меры, принимаемые в разных странах[289]

2009 г

Экономическая политика 2009 г.: между кризисом и модернизацией[291]

1. Главный итог кризисного года: институциональная устойчивость

2. Особенности антикризисной политики 2009 г.: Россия на фоне других стран[292]

3. Контуры антикризисной политики России

4. Приоритеты экономической политики на 2010 г

5. Риски предстоящего периода

6. Системные вызовы и новые задачи

Summary

Отрывок из книги

Период января – апреля 1991 г. имеет выраженные качественные границы. Начало года ознаменовалось усилением консервативно-стабилизационной идеологии в высших эшелонах союзных органов власти. Конец апреля – начало мая позволяют говорить об отходе от январского курса. Наметился отказ от жестко конфронтационного стиля взаимоотношений между основными политическими соперницами, позиции ключевых фигур советского политического процесса становятся более прагматическими и реалистическими.

В 1991 г. страна вступила в тревожной атмосфере. Доминирующим настроением было ожидание грозовых событий. Политическую тональность определили отсутствие согласованного бюджета, обострение противоречий между центром и республиками, кадровые изменения в высшем эшелоне власти, кульминационным моментом которых стали отставка Э.А. Шеварднадзе с поста министра иностранных дел СССР и его предупреждение о надвигающейся диктатуре. На передний план выходили деятели, известные своей борьбой с альтернативными хозяйственными структурами, жесткой позицией в отношении демократических процессов в республиках.

.....

Особое место занимает повышение цен 2 апреля. Этот шаг, снявший на какое-то время «денежный навес» и несколько стабилизировавший ситуацию на потребительском рынке, не мог дать сколько-нибудь длительного экономического эффекта, поскольку решал проблему «запасов», а не «потоков». Однако он имел серьезные социально-психологические последствия, выведя важнейшую сферу советской экономики – ценообразование – из привычного состояния неподвижности.

Если общая ситуация в народном хозяйстве страны определялась противоборством политических полюсов, то в основе конкретных экономических и политических решений лежало соотношение власти между различными социально-политическими группами и регионами некогда единого Союза ССР. Этот фактор нельзя недооценивать, поскольку его влияние на экономику в 1991 г. было значительным, а то и решающим. С одной стороны, многие и среди реформаторов, и среди консерваторов увидели на рубеже 1990–1991 гг. реальную возможность укрепления своих политических позиций и реализации экономической доктрины через разрушение колеблющейся центральной власти. С другой стороны, ослабление центра оказалось естественной закономерностью рушащегося хозяйственного организма. В условиях нарастающего кризиса, когда проблема элементарного выживания становится критически важной, на первый план выходят внеэкономические ценности и связи (национальные, культурные, территориальные и т. д.), которые начинают доминировать в организации общественного процесса. Локализация экономического пространства оказывается в таком случае неизбежной, а ее мера в конечном счете определяется совокупностью различных факторов (национально-этнических, географических, политических, культурно-исторических). Именно этот процесс активно развивался на территории СССР в истекшем году, причем он сопровождался настойчивыми и, как правило, успешными попытками локальных (территориальных) общностей поставить под контроль важнейшие ресурсы своего региона, игнорируя общехозяйственные задачи и потребности. А в обстановке распада финансовой системы такая ситуация ведет к всеобщей бартеризации хозяйственных связей, дифференциации регионов и производителей. Потенциально в преимущественном положении оказываются обладатели топливно-энергетических и продовольственных ресурсов, а труднее всего приходится промышленным центрам с преобладанием передовых в научно-техническом отношении отраслей. Все эти тенденции вполне явственно обозначились в первой половине 1991 г. В наибольшей мере они проявились в отношении союзных республик, а в крупнейших из них пошли вглубь.

.....