Lecturas sobre derecho de tierras - Tomo IV

Lecturas sobre derecho de tierras - Tomo IV
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Описание книги

El presente tomo de la colección derecho de tierras es el resultado del trabajo realizado por el Grupo de Investigación en Derecho del Medio Ambiente de la Universidad Externado de Colombia.
Este libro se socializa ante el público en una época de confinamiento social generada por el Covid 19 que deja diversas lecciones, inclusive en el marco del derecho de tierras, por tanto, es pertinente hacer ciertos comentarios respecto de los retos que se han podido evidenciar, en particular la forma en que podrían entrar en conflicto los derechos fundamentales a la restitución, el debido proceso y la participación, con los asuntos propios de la restitución de tierras.
Las dificultades y retos generados por el aislamiento decretado en todo el territorio nacional por causa de la pandemia, y la consecuente declaratoria de emergencia sanitaria, impulsaron al Consejo Superior de la Judicatura a determinar por medio de diversos acuerdos la suspensión de los términos judiciales, establecer algunas excepciones y adoptar medidas por motivos de salubridad pública y fuerza mayor. Para los asuntos de restitución de tierras es de especial importancia el Acuerdo PCSJA 20-11549 del 7 de mayo de 2020 que determinó en su artículo 7.º las excepciones a la suspensión de términos en materia civil: Se exceptúan de la suspensión de términos prevista en el artículo 1.º del presente acuerdo las siguientes actuaciones en materia civil, las cuales se adelantarán de manera virtual: […] 7.3.
La pandemia que se vive a escala global exige que los asuntos de tierra se entiendan también desde la óptica de la necesaria atención a los riesgos sanitarios y medioambientales a los que pueden verse enfrentados los ciudadanos rurales. La propiedad de la tierra y su tenencia no deja de ser un asunto estratégico para el país y la situación actual permite observar cuáles fases de los procedimientos se podrían llevar a cabo presencialmente, y cuáles adelantar sin mayores inconvenientes por medio de plataformas virtuales. Es claro que tanto el derecho de tierras como las otras ramas del ordenamiento jurídico se deben adaptar para dar respuesta a las nuevas formas y estructuras que asumirá la sociedad en la etapa postcovid 19, y por ello es necesario analizar tanto los efectos de las decisiones normativas excepcionales como el comportamiento de los ciudadanos y las autoridades frente a ellas.

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Varios autores. Lecturas sobre derecho de tierras - Tomo IV

CONTENIDO

PRESENTACIÓN

TABLA DE ACRÓNIMOS

ÁLVARO HERNANDO CARDONA GONZÁLEZ* YEHISON FERNANDO VARGAS MORENO** El Decreto 578 de 2018 y los procesos de reconocimiento de dominio rural. SUMARIO

RESUMEN

PALABRAS CLAVE

ABSTRACT

KEYWORDS

INTRODUCCIÓN

I. LA PROMOCIÓN DEL ACCESO A LA TIERRA

A. ENTRE 1886 Y 1991

B. EN LA CONSTITUCIÓN DE 1991

C. ALGUNOS OBSTÁCULOS PARA LA PROMOCIÓN DEL ACCESO A LA TIERRA RURAL

II. DESCRIPCIÓN DEL DECRETO 578 DE 2018

A. MODIFICACIONES NORMATIVAS DEL DECRETO 578

B. REQUISITOS DE LOS PREDIOS PARA SER COBIJADOS POR EL DECRETO 578

C. PROCEDIMIENTO QUE SE DEBE SEGUIR PARA LOGRAR LOS OBJETOS DEL DECRETO 578

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA

JURISPRUDENCIA. CORTE CONSTITUCIONAL

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

ANDRÉS PARRA CRISTANCHO* Análisis sobre las condiciones de acreditación del derecho de propiedad rural en Colombia: los terrenos baldíos y los derechos de propiedad. SUMARIO

RESUMEN

PALABRAS CLAVE

ABSTRACT

KEYWORDS

INTRODUCCIÓN

I. EL APROVECHAMIENTO ECONÓMICO COMO HECHO CONSTITUTIVO DE LA PROPIEDAD

A. LA APARENTE IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LOS BALDÍOS

1. PRESCRIPCIÓN DE TIERRAS REALENGAS

2. LEY DEL 11 DE OCTUBRE DE 1821

3. EL CULTIVO Y LA MORADA COMO HECHOS CONSTITUTIVOS DE PROPIEDAD

B. LA TENSIÓN ENTRE PRESUNCIONES

II. EL TÍTULO DEL ESTADO COMO FUNDAMENTO EXCLUSIVO DE LA PROPIEDAD

A. LOS BALDÍOS COMO BIENES DE LA NACIÓN

B. LOS BALDÍOS DEBEN DESTINARSE PREFERENCIALMENTE A LA ADJUDICACIÓN

C. IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LOS TERRENOS BALDÍOS

D. LA PRESUNCIÓN DE BALDÍOS Y LA NECESIDAD DEADELANTAR CLARIFICACIONES DE LA PROPIEDAD

III. PROPUESTA DE INTERPRETACIÓN DE LAS FÓRMULAS DE ACREDITACIÓN DE LA PROPIEDAD

A. LOS BALDÍOS, DEFINICIÓN, LEXICOGRAFÍA Y SUS LIMITACIONES

B. UNA DEFINICIÓN ESTIPULATIVA DE LOS BALDÍOS

C. LOS BALDÍOS COMO CATEGORÍA CONCEPTUAL: LOS TOMATES Y LAS PAPAS

D. LA CATEGORÍA DE BIEN BALDÍO COMO PIEDRA ANGULAR

E. LOS BALDÍOS Y EL DOMINIO AJENO: UNADISTINCIÓN MÁS PRECISA QUE EL ANTAGONISMO ENTRE PROPIEDAD PRIVADA Y BALDÍOS

F. CLASIFICACIÓN DE LOS BIENES INMUEBLES A PARTIR DE LOS CONCEPTOS DE BALDÍO Y DOMINIO AJENO

1. LOS BIENES DE USO PÚBLICO

2. LOS TIPOS DE DOMINIO AJENO

3. CLASIFICACIÓN DE LOS BIENES BALDÍOS

G. ANÁLISIS DE LAS FÓRMULAS DE ACREDITACIÓN DE LA PROPIEDAD

1. TÍTULO ORIGINARIO

2. TÍTULO ENTRE PARTICULARES

IV. REFLEXIONES FINALES Y CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA

JURISPRUDENCIA

IVÁN EDUARDO MATIZ SÁNCHEZ* DANIELLA FARÍAS SCARASSATTI** GLADYS ROJAS LEÓN*** Formalización y regularización de la propiedad rural y urbana en Brasil, Colombia y Perú: contexto histórico, normativo y de política, actualidad y prospectiva. SUMARIO

RESUMEN

PALABRAS CLAVE

ABSTRACT

KEYWORDS

INTRODUCCIÓN

I. REFERENTES HISTÓRICOS, NORMATIVOS, Y POLÍTICA PÚBLICA DE FORMALIZACIÓN Y REGULARIZACIÓN DE LA PROPIEDAD RURAL Y URBANA. A. BRASIL

B. COLOMBIA

C. PERÚ

II. MODELO INSTITUCIONAL PARA LA FORMALIZACIÓN YREGULARIZACIÓN DE LA PROPIEDAD RURAL Y URBANA. A. BRASIL

B. COLOMBIA

C. PERÚ

III. PROBLEMÁTICAS DE LA FORMALIZACIÓN Y REGULARIZACIÓN DE LA PROPIEDAD RURAL Y URBANA. A. BRASIL

B. COLOMBIA

C. PERÚ

IV. PROGRAMAS Y PROYECTOS DE FORMALIZACIÓN Y REGULARIZACIÓN DE LA PROPIEDAD RURAL Y URBANA. A. BRASIL

B. COLOMBIA

C. PERÚ

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA

JORGE EDUARDO CAMARGO CARVAJAL* El acceso a la tierra como un derecho humano: los programas de acceso a tierras y el rol de la Defensoría del Pueblo en defensa de la población campesina. SUMARIO

RESUMEN

PALABRAS CLAVE

ABSTRACT

KEYWORDS

INTRODUCCIÓN

I. LA PROPIEDAD DE LA TIERRA COMO UN DERECHO HUMANO

II. LAS MODIFICACIONES A LOSPROGRAMAS DE ACCESO A TIERRAS

A. LOS PLANES DE ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA PROPIEDAD

B. LOS SUJETOS DE ACCESO A TIERRAS Y FORMALIZACIÓN

C. REQUISITOS COMUNES

D. REQUISITOS PROPIOS

E. REGISTRO DE SUJETOS DE ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA PROPIEDAD (RESO)

F. LA IMPORTANCIA DE LA MUJER RURAL COMO SUJETO DE DERECHOS Y RECONOCIMIENTO DE LA ECONOMÍA DEL CUIDADO

G. LA ATENCIÓN A LAS VÍCTIMAS DEL CONFLICTO

III. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL OMBUDSMAN Y SU INCORPORACIÓN EN EL ESTADO COLOMBIANO. A. GÉNESIS DE LA INSTITUCIÓN DEL OMBUDSMAN EN EL MUNDO

B. EL ROL DE OMBUDSMAN

C. LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO Y SU PAPEL DENTRO DE LA DEMOCRACIA COLOMBIANA

D. LA IMPORTANCIA DE LA MAGISTRATURA MORAL PARA EL RECONOCIMIENTO DELOSCAMPESINOS COMO SUJETOS DE DERECHOS

E. ACCIONES DE LA DEFENSORÍA PARA GARANTIZAR EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA TIERRA

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA

JULIANA DE OLIVEIRA SALES* WILLIAM IVÁN GALLO APONTE** El derecho a la tierra y a la propiedad, y las estrategias de lucha por la reforma agraria en Brasil. SUMARIO

RESUMEN

PALABRAS CLAVE

ABSTRACT

KEYWORDS

INTRODUCCIÓN

I. BREVE INCURSIÓN HISTÓRICA DE LA OCUPACIÓN DEL TERRITORIO BRASILERO

II. DE LOS PROCESOS DE VIOLENCIA, DE LOS CONFLICTOS AGRARIOS Y DE LAS OCUPACIONES DE TIERRAS

III. ALGUNAS POSIBILIDADES INTERPRETATIVAS DE LA VIOLENCIA: EL DERECHO, LAPROPIEDAD Y SUS OCUPACIONES

IV. CONSIDERACIONES FINALES

BIBLIOGRAFÍA

NINO CAVALLO* La invasión de tierras: su influencia negativa en la gestión del territorio. SUMARIO

RESUMEN

PALABRAS CLAVE

ABSTRACT

KEYWORDS

INTRODUCCIÓN

I. LA GESTIÓN TERRITORIAL

II. EL ROL DE LAS AUTORIDADES Y LA TRISTE MIRADA DE LA INVASIÓN DE TIERRAS DESDE SUS AFECTACIONES

III. A MODO DE CONCLUSIÓN

BIBLIOGRAFÍA

CARLOS ALBERTO TELLO MOSQUERA* El catastro multipropósito en Colombia. Una mirada a su implementación desde un enfoque diferencial étnico. SUMARIO

RESUMEN

PALABRAS CLAVE

ABSTRACT

KEYWORDS

INTRODUCCIÓN

I. EL CATASTRO TRADICIONAL EN COLOMBIA

A. ANTECEDENTES NORMATIVOS DEL CATASTRO

II. EL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO

A. EL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO COLECTIVO DE LAS COMUNIDADES NEGRAS

III. EL CATASTRO MULTIPROPÓSITO

A. FASE PILOTO DEL CATASTRO MULTIPROPÓSITO

IV. LA ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL DE LOS CONSEJOS COMUNITARIOS

V. LOS CONSEJOS COMUNITARIOS COMO ENTIDAD CATASTRAL. UN NUEVO ENFOQUE

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA. LIBROS

CAPÍTULOS DE LIBRO

ARTÍCULOS

TESIS

DOCUMENTOS

NORMATIVIDAD

JURISPRUDENCIA

JAIME AUGUSTO CORREA MEDINA* MYRIAM CAROLINA MARTÍNEZ CÁRDENAS** La paradoja de la protección a las comunidades étnicas como deber estatal en torno al acceso a las tierras como recurso escaso en el caso colombiano: algunas reflexiones y propuestas desde la misionalidad de la Agencia Nacional de Tierras. SUMARIO

RESUMEN

PALABRAS CLAVE

ABSTRACT

KEYWORDS

INTRODUCCIÓN

I. LAS COMUNIDADES ÉTNICAS Y SU ESPECIAL VINCULACIÓN CON LA TIERRA Y EL TERRITORIO DESDE EL SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS

II. LAS COMUNIDADES INDÍGENAS Y LA PROTECCIÓN DE SU TERRITORIO EN EL MARCO DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO COLOMBIANO

A. ALGUNAS CONSIDERACIONES DE ORDEN JURISPRUDENCIAL EN TORNO A LOS PUEBLOS INDÍGENAS EN COLOMBIA Y SU PROTECCIÓN COMO SUJETOS DE DERECHOS

B. UN DIAGNÓSTICO DE LA DOTACIÓN DE TIERRAS Y LAS PRETENSIONES TERRITORIALES DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS, ASÍ COMO DE LA IDENTIFICACIÓN DE ALGUNAS VICISITUDES EN SU APLICACIÓN

C. PROPUESTAS DESDE LA MISIONALIDAD DE LA AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS27

CONCLUSIONES

ANEXO

BIBLIOGRAFÍA. NORMATIVIDAD

DOCTRINA

JURISPRUDENCIA INTERAMERICANA

JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL COLOMBIANA

DOCUMENTOS OFICIALES

HÉCTOR SANTAELLA QUINTERO* JEFFREY LEÓN BALCERO** Alegato en defensa del cumplimiento del punto 4.1 del Acuerdo Final como estrategia para solucionar el problema de los cultivos de uso ilícito en Colombia: más allá del debate sobre el garrote y la zanahoria. SUMARIO

RESUMEN

PALABRAS CLAVE

ABSTRACT

KEYWORDS

INTRODUCCIÓN

I. LAS DIFICULTADES DEL PLAN NACIONAL INTEGRAL DE SUSTITUCIÓN DE CULTIVOS ILÍCITOS (PNIS) PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS AMBICIOSOS OBJETIVOS

A. LAS OBJECIONES POLÍTICAS, JURÍDICAS Y ECONÓMICAS AL PNIS

B. EL DIFÍCIL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL PNIS

II. LA IMPOSTERGABILIDAD E IMPORTANCIA DEL PNIS COMO SOLUCIÓN DEFINITIVA E INTEGRAL AL PROBLEMA DE LOS CULTIVOS DE USO ILÍCITO EN COLOMBIA

A. EL PNIS COMO PIEZA FUNDAMENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ EN COLOMBIA

B. EL PNIS COMO COMPLEMENTO NECESARIO DE LA RRI EN CUANTO VEHÍCULO PARA TRANSFORMAR TERRITORIOS MARGINADOS

C. LO PROBLEMÁTICA QUE RESULTA LA POLÍTICA DE ERRADICACIÓN FORZOSA MAL GESTIONADA

III. REFLEXIONES FINALES

BIBLIOGRAFÍA

SERGIO ROLDÁN ZULUAGA* Justicia administrativa para la restitución de tierras y la reforma rural integral en Colombia. Una hipótesis de trabajo. SUMARIO

RESUMEN

PALABRAS CLAVE

ABSTRACT

KEYWORDS

INTRODUCCIÓN

ANTECEDENTES

I. UN BALANCE NORMATIVO E INSTITUCIONAL DESPUÉS DEL ANÁLISIS DE LAS EVALUACIONES DEL PROCESO DE RESTITUCIÓN DE TIERRAS EN COLOMBIA

A. LA DESCOORDINACIÓN ADMINISTRATIVA CAUSA LA INEFICACIA DEL PROCESO DE RESTITUCIÓN DE TIERRAS. 1. FALENCIAS DE INFORMACIÓN, CARENCIA DE INVENTARIOS, INSUFICIENTES RECURSOS ASIGNADOS PARA LA DIMENSIÓN DEL PROBLEMA RURAL, AUSENCIA DEL ESTADO PARA LA GOBERNANZA TERRITORIAL

II. UN DEBATE VIGENTE: AUSENCIA DE VOLUNTAD POLÍTICA

A. INACTIVIDAD DEL ESTADO EN EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY 160 DE 1994

B. POLÍTICAS PÚBLICAS QUE OBSTRUYEN LA VOLUNTAD POLÍTICA DE RESTITUCIÓN DE TIERRAS

III. JUSTICIA ADMINISTRATIVA PARA LA RESTITUCIÓN DE TIERRAS Y LA REFORMA RURAL INTEGRAL EN COLOMBIA: UNA HIPÓTESIS DE TRABAJO

A. JURISDICCIÓN CIVIL, CONFLICTO ARMADO Y REPARACIÓN INTEGRAL

B. JURISDICCIÓN CIVIL VS. JURISDICCIÓN ADMINISTRATIVA

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA

FERNANDO VARGAS VALENCIA* Beneficiarios, determinadores y perpetradores: máximos responsables y reparación a víctimas de violaciones a derechos humanos en Colombia

SUMARIO

RESUMEN

PALABRAS CLAVE

ABSTRACT

KEYWORDS

INTRODUCCIÓN

I. EL MODELO RESTAURATIVO DEL RÉGIMEN DE CONDICIONALIDAD

II. DE LA RESTAURACIÓN MORAL A LA REPARACIÓN INTEGRAL

III. LOS MÁXIMOS RESPONSABLES DESDE LA PERSPECTIVA DE LA REPARACIÓN

IV. LA IDENTIFICACIÓN DE MÁXIMOS RESPONSABLES A PARTIR DE LA AGENCIA MORAL: BENEFICIARIOS, DETERMINADORES Y PERPETRADORES

V. A MANERA DE CONCLUSIÓN: LA REPARACIÓN COMO AJUSTE ENTRE MÁXIMOS RESPONSABLES Y VÍCTIMAS

BIBLIOGRAFÍA

LOS AUTORES

NOTAS AL PIE

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LECTURAS SOBRE DERECHO DE TIERRAS

Tabla de acrónimos

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Este último punto resulta definitivo para entender el rol que desempeñan las presunciones de propiedad privada: si bien las modificaciones a las fórmulas de acreditación dispuestas por la Ley 160 de 1994 no alteraron expresamente las presunciones consignadas en los artículos 1.º y 2.º de la Ley 200 de 1936, estas no resultan incompatibles con la acreditación de la propiedad.

A nuestro juicio, el error de mayor significancia en la teorías de justificación de la propiedad basadas en el aprovechamiento económico, es darles un contenido independiente a las presunciones de propiedad, pues si el aprovechamiento económico es suficiente para definir la naturaleza de los predios, nada resuelven entonces las fórmulas de acreditación que inicialmente estaban consignadas en el artículo 3.º de la Ley 200 de 1936, y ahora en el artículo 48 de la Ley 160 de 1994.

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