Транспортная безопасность. Материалы для подготовки к аттестации

Оглавление

Владимир Игоревич Ушаков. Транспортная безопасность. Материалы для подготовки к аттестации

Перечень принятых сокращений

Введение

Основные положения Федерального закона от 09.02.2007 г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности»

Основные понятия. Статья 1

Цели и задачи обеспечения транспортной безопасности. Статья 2

Принципы обеспечения транспортной безопасности. Статья 3

Обеспечение транспортной безопасности. Статья 4

Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. статья 5

Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Статья 6

Уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Статья 7

Требования по обеспечению транспортной безопасности. Статья 8

Планирование и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Статья 9

Ограничения при выполнении работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности. Статья 10

Информационное обеспечение в области транспортной безопасности. Статья 11

Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности. Статья 11.1

Права и обязанности субъекта транспортной инфраструктуры и перевозчиков в области обеспечения транспортной безопасности. Статья 12

Подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности, аккредитация подразделений транспортной безопасности. Статья 12.1

Досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности. Статья 12.2

Особенности защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Статья 12.3

Уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и порядок их объявления (установления) (Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2008 г. №940)

Перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности (Распоряжение Правительства РФ от 5 ноября 2009 г. №1653-р)

Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта» (Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2014 г. №1208)

Порядок аттестации сил обеспечения транспортной безопасности (постановление Правительства РФ от 26 февраля 2015 г. №172)

Правила аттестации сил обеспечения транспортной безопасности (с учетом поправок Постановления Правительства РФ от 8 апреля 2017г. №425)

Перечень отдельных категорий сил ОТБ, в отношении которых осуществляется проверка соответствия личностных (психофизиологических) качеств и уровня физподготовки требованиям законодательства о транспортной безопасности (Приложение к правилам аттестации)

Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (Приказ Минтранса от 11 февраля 2010 г. №34)

Перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (Приказ Минтранса России, ФСБ России, МВД России от 5 марта 2010 г. №52/112/134)

Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (Приказ Минтранса от 12 апреля 2010 г. №87)

Правила аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (Постановление Правительства РФ от 31 марта 2009 г. №289)

Общие положения

Процедура аккредитации

Продление срока действия свидетельства об аккредитации

Аннулирование свидетельства об аккредитации

Свидетельство об аккредитации на проведение оценки уязвимости. Приложение 1 к Правилам

Заявление на получение (продление) свидетельства об аккредитации на проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Приложение №2 к Правилам

Порядок получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности (Приказ Минтранса РФ от 6 сентября 2010 г. №194)

Порядок информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах (Приказ Минтранса России от 16 февраля 2011 г. №56 (в ред. Приказа Минтранса РФ от 20.02.2012 №43)

Порядок установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности (Приказ Минтранса РФ от 21февраля 2011 г. №62)

Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности (Приказ Минтранса России от 23 июля 2015 г. №227)

Общие положения

Организация проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования

Использование технических средств обеспечения транспортной безопасности при проведении досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра

Проведение досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности

Порядок проведения наблюдения и собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности

Особенности досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и собеседования на объектах транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах автомобильного транспорта и объектах транспортной инфраструктуры городского наземного электрического транспорта

Особенности досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и собеседования на ОТИ дорожного хозяйства

Особенности досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и собеседования на ОТИ автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта

Особенности досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и собеседования на транспортных средствах автомобильного транспорта

Перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть

1. Перечень оружия

2. Перечень взрывчатых веществ

3. Перечень других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в ЗТБ или ее часть

Акт о принятом по результатам наблюдения и собеседования решения о проведении дополнительного досмотра. Приложение №1 к Правилам (рекомендуемый образец)

Журнал учета решений о проведении дополнительного досмотра, принятых по результатам наблюдения и собеседования. Приложение №2 к Правилам (рекомендуемый образец)

Акт досмотра материальных объектов досмотра, сопровождающийся их вскрытием, в отсутствии владельца. Приложение №3 к Правилам (рекомендуемый образец)

Журнал учета актов досмотра материальных объектов досмотра, сопровождающийся их вскрытием, в отсутствии владельца. Приложение №4 к Правилам (рекомендуемый образец)

Акт обнаружения и идентификации предметов и веществ, содержащих взрывчатые вещества, являющихся оружием или его составными частями, а также предметов и веществ, содержащих опасные радиоактивные агенты, опасные химические агенты и опасные биологические агенты. Приложение №5 к Правилам (рекомендуемый образец)

ЖУРНАЛ учета актов обнаружения и идентификации предметов и веществ, содержащих ВВ, являющихся оружием или его составными частями, а также предметов и веществ, содержащих опасные радиоактивные агенты, опасные химические агенты и опасные биологические агенты. Приложение №6 к Правилам (рекомендуемый образец)

Акт обнаружения и изъятия у ФЛ при производстве досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, запрещенных к перевозке опасных грузов, предметов или веществ. Приложение №12 к Правилам (рекомендуемый образец)

Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства (Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2016 г. №924)

Правила допуска на объекты транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства (приложение к требованиям)

Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта (Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2016 г. N 924)

Правила допуска на объекты транспортной инфраструктуры автомобильного и городского наземного электрического транспорта (приложение к требованиям)

Требования к знаниям, умениям, навыкам сил ОТБ, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил ОТБ, включая особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил ОТБ, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил ОТБ применительно к отдельным видам транспорта (Приказ Министерства транспорта РФ от 21 августа 2014 г. №231)

Требования к знаниям, умениям, навыкам сил ОТБ (Приложение №1 к Требованиям)

Перечень знаний, умений, навыков, являющихся обязательными для работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за ОТБ в СТИ

Перечень знаний, умений, навыков, являющихся обязательными для работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за ОТБ на ОТИ и/или ТС

Перечень знаний, умений, навыков, являющихся обязательными для работников СТИ, ПТБ, руководящих выполнением работ, непосредственно связанных с ОТБ ОТИ и/или ТС

Перечень знаний, умений, навыков, являющихся обязательными для работников ПТБ, включенных в состав ГБР

Перечень зияний, умений, навыков, являющихся обязательными для работников, осуществляющих досмотр, повторный досмотр в целях ОТБ

Перечень знаний, умений, навыков, являющихся обязательными для работников, осуществляющих наблюдение и (или) собеседование в целях ОТБ

Перечень знаний, умений, навыков, являющихся обязательными для работников, управляющих техническими средствами ОТБ

Перечень знаний, умений, навыков, являющихся обязательными для иных работников, СТИ, ПТБ, выполняющих работы, непосредственно связанные с ОТБ на ОТИ и/или ТС

Качества, необходимые для достижения приемлемых показателей в конкретной профессиональной деятельности (профессионально важные качества)

Требования к уровню физподготовки отдельных категорий сил ОТБ (приложение №3 к требованиям)

Порядок подготовки сил обеспечения транспортной безопасности (Приказ Минтранса России от 31.07.2014 №212)

Правила аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую (Постановление Правительства РФ от 30 июля 2014 г. №725)

СВИДЕТЕЛЬСТВО об аккредитации аттестующей организации для проведения проверки в целях аттестации лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с ОТБ, или осуществляющих такую работу, а также обработки персональных данных отдельных категорий указанных лиц. Приложение №1 к Правилам (форма)

ЗАЯВЛЕНИЕ на получение (продление) свидетельства об аккредитации для проведения проверки в целях аттестации лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с ОТБ, или осуществляющих такую работу, а также обработки персональных данных отдельных категорий указанных лиц. Приложение №2 к Правилам (форма)

Уголовная ответственность за нарушение требований в области транспортной безопасности (Уголовный Кодекс РФ. Статья 263.1)

Административная ответственность за нарушение требований в области транспортной безопасности (Кодекс РФ об административных правонарушениях» от 30.12.2001 №195-ФЗ Статья 11.15.1.)

Основные положения Федерального закона о ведомственной охране №77-ФЗ от 14.04.1999

Специальные средства и огнестрельное оружие, используемые ведомственной охраной

Права работников ведомственной охраны

Обязанности работников ведомственной охраны

Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия работниками ведомственной охраны

Применение физической силы

Применение специальных средств

Применение огнестрельного оружия

Специальные средства, виды, типы и модели служебного огнестрельного оружия, патронов к нему и нормы обеспечения ими работников подразделений транспортной безопасности и Правила приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками подразделений транспортной безопасности (Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2014 г. №1209)

Перечень специальных средств, видов, типов и моделей служебного огнестрельного оружия, патронов к нему и нормы обеспечения ими работников ПТБ, являющихся аккредитованными для защиты ОТИ и ТС от АНВ ЮЛ:

Нормы обеспечения специальными средствами, видами, типами и моделями служебного огнестрельного оружия, патронами к нему

Правила приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками ПТБ (постановление Правительства РФ от 15 ноября 2014 г. №1209)

Основные положения Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму»

Правовая основа противодействия терроризму

Основные принципы противодействия терроризму

Основные понятия

Порядок установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства (Указ Президента РФ 14 июня 2012 года №851)

Порядок проверки субъектов транспортной инфраструктуры, перевозчиков, застройщиков объектов транспортной инфраструктуры с использованием тест-предметов и тест-объектов органами государственного контроля (надзора) во взаимодействии с уполномоченными представителями органов ФСБ и (или) органов внутренних дел РФ или уполномоченных подразделений указанных органов (Приказ Минтранса России №269 от 25 сентября 2014 г.)

Общие положения

Организация проведения выездной проверки с использованием тест-предметов и (или) тест-объектов

Проведение выездной проверки с использованием тест-предметов и (или) тест-объектов

Оформление результатов выездной проверки с использованием тест-предметов и (или) тест-объектов

Основные положения Федерального закона «О государственной тайне» от 21 июля 1993 года №5485—1

Сфера действия

Основные понятия

Законодательство РФ о государственной тайне

Принципы отнесения сведений к государственной тайне и засекречивания этих сведений

Сведения, не подлежащие отнесению к государственной тайне и засекречиванию

Степени секретности сведений и грифы секретности носителей этих сведений

Порядок отнесения сведений к государственной тайне

Ограничение прав собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан РФ на информацию в связи с ее засекречиванием

Порядок засекречивания сведений и их носителей

Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне

Перечни вопросов, подлежащих применению органами аттестации (аттестующими организациями) для проверки соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц требованиям законодательства РФ о ТБ в сфере дорожного хозяйства, автотранспорта и городского наземного электрического транспорта (Приказ Росавтодора от 07.06.2016 №861)

I. Перечень вопросов, подлежащих применению для проверки соответствия знаний, умений и навыков, являющихся обязательными для работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за ОТБ в СТИ в сфере дорожного хозяйства, автотранспорта и городского наземного электрического транспорта

II. Перечень вопросов, подлежащих применению для проверки соответствия знаний, умений и навыков, являющихся обязательными для работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за ОТБ на объекте транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства, автотранспорта и городского наземного электрического транспорта

III. Перечень вопросов, подлежащих применению для проверки соответствия знаний, умений и навыков, являющихся обязательными для работников СТИ, подразделения ТБ, руководящих выполнением работ, непосредственно связанных с ОТБ ОТИ и (или) ТС в сфере дорожного хозяйства, автотранспорта и городского наземного электрического транспорта

IV. Перечень вопросов, подлежащих применению для проверки соответствия знаний, умений и навыков, являющихся обязательными для работников подразделения ТБ, включенных в состав групп быстрого реагирования в сфере дорожного хозяйства, автотранспорта и городского наземного электрического транспорта

V. Перечень вопросов, подлежащих применению органами аттестации (аттестующими организациями) для проверки соответствия знаний, умений и навыков, являющихся обязательными для работников, осуществляющих досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр в целях ОТБ в сфере дорожного хозяйства, автотранспорта и городского наземного электрического транспорта

VI. Перечень вопросов, подлежащих применению органами аттестации (аттестующими организациями) для проверки соответствия знаний, умений и навыков, являющихся обязательными для работников, осуществляющих наблюдение и (или) собеседование в целях ОТБ в сфере дорожного хозяйства, автотранспорта и городского наземного электрического транспорта

VII. Перечень вопросов, подлежащих применению органами аттестации (аттестующими организациями) для проверки соответствия знаний, умений и навыков, являющихся обязательными для работников, управляющих техническими средствами ОТБ в сфере дорожного хозяйства, автотранспорта и городского наземного электрического транспорта

VIII. Перечень вопросов, подлежащих применению для проверки соответствия знаний, умений и навыков, являющихся обязательными для иных работников, субъектов транспортной инфраструктуры, подразделения ТБ, выполняющих работы, непосредственно связанные с ОТБ на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве в сфере дорожного хозяйства, автотранспорта и городского наземного электрического транспорта

Заключение

Отрывок из книги

Целями дополнительного профессионального образования по курсу «Транспортная безопасность» являются раскрытие сущности и значения транспортной безопасности, определение теоретических, концептуальных, методологических и организационных основ обеспечения транспортной безопасности, классификация и характеристика составляющих транспортной безопасности, установление взаимосвязи и логической организации входящих в нее компонентов. Одной из главных целей является подготовка к аттестованию в качестве работников, обеспечивающих безопасность на транспорте. В результате освоения материала слушатель должен получить следующие знания:

– требования по обеспечению транспортной безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

.....

3) досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, органов прокуратуры или судебных органов, по основаниям, которые в соответствии с законодательством РФ связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее чем три года;

4) в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с ФЗ от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции», имеется заключение органов внутренних дел о невозможности допуска к выполнению работ, непосредственно связанных с ОТБ;

.....