Оглавление
Владимир Малахов. Интеграция мигрантов: концепции и практики
Введение. Интеграция мигрантов: измерения проблемы
Часть I. Интеграция мигрантов: концептуальное измерение
Глава I. Проблематичность исходных понятий
Иммигранты, мигранты и феномен международных миграций
Миграция и методологический национализм
Иммигранты и репатрианты
Где пролегает граница между местным и приезжим населением?
Глава 2. Что означает «интеграция мигрантов»?
Проблематика интеграции мигрантов в западной академической литературе
Тема интеграции мигрантов в европейских публичных дебатах
Интеграция мигрантов в европейском официальном дискурсе
Интеграция как процесс и как административно-политическая практика
Глава 3. Национальные контексты
Национальные особенности в обсуждении проблематики интеграции иммигрантов
Политика интеграции: национальные особенности или национальные модели?
Часть II. Интеграция иммигрантов: общественно-политическое измерение
Глава 4. Социальное поведение мигрантов: объяснительные модели и эмпирические исследования
Эссенциалистские подходы
Неомарксизм
Неовеберианство
Неоинституционализм и теория структуры политических возможностей
Эмпирические исследования социального поведения мигрантов
Глава 5. Детерминанты социальной активности населения мигрантского происхождения
Социальная мобилизация мигрантов как объект изучения
Антииммиграционные настроения и фактор крайне правых
Глава 6. Политическое участие мигрантов
Характеристики политического поведения мигрантов
Феномен этнического голосования
Политические деятели мигрантского происхождения
Иммигрантские лобби?
Мигрантское население как политический ресурс консерваторов?
Организации мигрантов
Глава 7. Уличные беспорядки
Причины и поводы
Алхимия волнений
Беспорядки в контексте национальной политической культуры
Часть III. Интеграция мигрантов: нормативное и культурное измерение
Глава 8. Нормативные коллизии, порождаемые миграцией
Целостность общества VS. Права человека
Угроза демократическим ценностям или культурная гегемония?
Вопрос о ценностном нейтралитете государства
Некоторые выводы
Глава 9. Культурные конфликты
Споры вокруг дресс-кода
Конфликты по поводу строительства культовых сооружений
Конфликты по поводу применения норм традиционного права
Свобода выражения VS. Религиозные чувства
Другие культурные конфликты
Глава 10. Социальное инкорпорирование мигрантовмусульман: в чем специфика?
Уточняя содержание понятий
Вопрос о будущем секуляризма VS. Вопрос о будущем «христианской европы»
Конфликт ценностей или двойные стандарты?
Проблема интеграции мусульман как проблема восприятия
Существует ли исламофобия?
Глава 11. Гендерный аспект
Глава 12. Миграция и культурный ландшафт принимающих стран
Часть IV. Интеграция мигрантов: административно-политическое измерение
Глава 13 «Политики интеграции» в отдельных странах Западной Европы: формирование, эволюция, результаты
Бельгия
Нидерланды
Франция
Германия
Интеграционная политика VS. Процесс интеграции
Глава 14. Региональная и локальная специфика интеграционной политики
Глава 15. Мультикультурализм как политика: символический и инструментальный уровни
Мультикультурализм как символическая политика
Инструментальный уровень
Глава 16. Программы интеграции мигрантского населения в странах ЕС: современное состояние
Основные направления усилий и приоритеты
В рамках каких институтов реализуются программы интеграции
Общее и особенное в интеграционной политике государств ес последних лет
Как выглядят и как реализуются программы интеграции
Индикаторы интеграции
Стратегия ЕС на современном этапе
Практики интеграции: know how
Глава 17. Европейский опыт: что из него можно извлечь в России?
Российская специфика
Европейские эксперты о трех десятилетиях опыта интеграции
Что необходимо для успешной интеграции мигрантов в России
Заключение
Приложения
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Отрывок из книги
Эта книга посвящена анализу европейского (и шире – западного) опыта интеграции иммигрантов. Для русского читателя, однако, такой опыт интересен лишь в той мере, в какой он может быть применен в России.
Очевидно, что сходство России с европейскими странами определяется ее принадлежностью к индустриально развитому миру. Россия, как и другие страны условного Севера, привлекает трудовые ресурсы из стран условного Юга. Кроме того, в Россию, так же как и в европейские государства, тянутся беженцы и соискатели убежища из экономически и/ или политически неблагополучных регионов. На этом, однако, сходство России с ее европейскими соседями (не говоря уже о Соединенных Штатах и Канаде) заканчивается.
.....
Среди концептуальных аспектов проблематики интеграции для меня особую важность имел вопрос о соотношении культурных и структурных факторов процесса включения мигрантов в принимающее общество. На мой взгляд, в российской литературе зачастую совершается методологическая ошибка, связанная с гипостазированием выражения «культурная дистанция». Авторы, оперирующие этим понятием, понимают под ним некую статичную данность. Предполагается, что именно непреодоленная (непреодолимая) культурная дистанция ответственна за провал интеграции. Если мигранты замыкаются в своих анклавах, сводя к минимуму контакты со старожилами, то это происходит в силу их стремления удержать свою культурную самобытность. По моему убеждению, здесь нужна принципиально иная логика. То, что именуют культурной дистанцией, не есть проблема сама по себе. Она становится проблемой в результате неудачи в интеграции. Иными словами, основной источник таких явлений, как самоизоляция, геттоизация, анклавизация мигрантов, следует искать не в субъективных особенностях последних[10], а в объективных осложнениях в ходе интеграции. По приезде дистанция между мигрантами и старожилами может быть даже меньшей, чем она становится со временем, если что-то вдруг пойдет не так. Сначала – неудача в трудоустройстве, карьере, социальном признании и т. д., затем – компенсация этой неудачи посредством подчеркивания культурных особенностей. Люди переезжают в другую страну не для того, чтобы пестовать там свою культурную идентичность. Если же они на новом месте избирают такую стратегию поведения, то объясняется эта стратегия прежде всего неснятой структурной дистанцией[11].
Проблематика интеграции мигрантов чрезвычайно многомерна. С одной стороны, мигранты выступают в качестве объекта управления, а их интеграция – в качестве результата усилий специально занятых этим институтов. Это административный аспект интересующей нас проблематики. С другой стороны, мигранты – субъект социального действия. Различные индивиды и группы из числа новоприбывшего населения вступают в контакт с индивидами и группами из числа старожильческого населения. Анализ взаимодействия этих индивидов и групп выводит нас к политическому аспекту интеграции мигрантов. Каждому из этих аспектов посвящен отдельный раздел настоящей книги (причем раздел, трактующий политическую сторону дела, предшествует разделу, рассматривающему административную сторону). В промежутке между этими разделами книги помещена часть, сосредоточенная на нормативных и культурных аспектах интеграционной проблематики.
.....
