Оглавление
Владимир Овчинский. Иностранные боевики-террористы. Иногда они возвращаются
Вместо введения. Точка возврата
Глава I. ИГИЛ после «разгрома»
Глава II. Региональные особенности террористических действий джихадистов
Аравийский полуостров
Северная Африка
Западная Африка
Восточная Африка
Центральная Африка
Центральная и Южная Азия
Глава III. Европейский джихадизм
Террористическо-джихадистская обстановка в Европе
Европейские уголовники на пути к джихадизму
Возраст и пол европейского джихадизма
Образовательный уровень и профили занятости европейских джихадистов
Как финансируется европейский джихадизм?
Как европейский джихад обращается к радикальной идеологии
Является ли европейский джихадист одиночкой?
Вместо заключения. Задачи для России
Приложение 1. Руководящие принципы в отношении иностранных боевиков-террористов[3](«Мадридские руководящие принципы»)
Введение
I. Выявление и недопущение случаев подстрекательства, вербовки иностранных боевиков-террористов и содействия им и принятие мер реагирования
II. Предотвращение перемещения иностранных боевиков-террористов, в том числе посредством осуществления оперативных мер, использования предварительной информации о пассажирах и осуществления мер по укреплению безопасности на границах
III. Криминализация, судебное преследование, включая стратегии судебного преследования в отношении возвратившихся лиц, международное сотрудничество и реабилитация и реинтеграция возвратившихся лиц
Приложение 2. Добавление к руководящим принципам в отношении иностранных боевиков-террористов[4](Добавление к «Мадридским руководящим принципам»)
I. Введение
II. Безопасность границ и обмен информацией
III. Предупреждение подстрекательства и вербовки для совершения террористических актов и борьба с такими подстрекательством и вербовкой в соответствии с международным правом; противодействие насильственному экстремизму, служащему питательной средой для терроризма, и идеологии терроризма; оценка рисков и осуществление программ оперативных мер
IV. Судебные меры и международное сотрудничество
V. Защита объектов критически важной инфраструктуры, уязвимых или слабозащищенных целей и туристических объектов
VI. Предотвращение незаконного оборота стрелкового оружия и легких вооружений и борьба с ним
Приложение 3. Руководство по выработке ответов на угрозы и вызовы, связанные с «иностранными боевиками-террористами», в контексте защиты прав человека[44](извлечение)
Список сокращений
Предисловие
1. Введение
2. Справочная информация: обзор динамики феномена ИБТ, возникающих вызовов и мер реагирования на них
3. Рекомендации и анализ: противодействие феномену ИБТ и связанным с ним вызовам в контексте прав человека
3.1. Законы и стратегии в отношении ИБТ: рекомендации по содержанию и сфере действия и вопрос определения терминов
3.2. Общие рекомендации, касающиеся применения правозащитных норм
3.9. Меры в рамках уголовного законодательства: состав преступления, принципы, процедуры и наказания
3.4. Сдержанность при применении «административных мер»
3.5. Предотвращение насильственного экстремизма и радикализации, ведущих к терроризму, и противодействие им
3.6. Признание и рассмотрение проблемы прямой и косвенной дискриминации
3.7. Динамика и вызовы феномена ИБТ: гендерный аспект
3.8. Права детей
3.9. Соблюдение прав человека и верховенства права как обязательное условие эффективного реагирования на угрозы и вызовы, связанные с ИБТ
Приложение 4. Меры реагирования в связи с лишением «Исламского государства Ирака и Леванта» контроля над территорией[317]
Нынешнее положение дел и усилия по репатриации
Судебное преследование
Реабилитация и реинтеграция
Международное сотрудничество в судебной сфере
Доказательные данные в цифровом виде
Оказание поддержки пострадавшим от действий «Исламского государства Ирака и Леванта» и обеспечение подотчетности
Противодействие финансированию терроризма
Международное сотрудничество в области правоохранительной деятельности
Противодействие распространению террористических идей и работа с общинами по вопросам предупреждения и пресечения насильственного экстремизма
Отрывок из книги
В девятом докладе Генерального секретаря ООН (представлен в Совет Безопасности ООН 31 июля 2019 года), об угрозе, которую представляет ИГИЛ (ДАИШ) для международного мира и безопасности, подчеркивается, что даже после вытеснения ИГИЛ с занятых ею территорий ИГИЛ не оставляет попыток занять заметное место в общемировом контексте, в частности посредством деятельности своих союзников и вдохновляемых им нападений.
Отмечается также, что наступившее затишье и отсутствие организованных ИГИЛ на международном уровне нападений может носить временный характер.
.....
Наиболее важным фактором, способствующим жизнестойкости группировки «Аш-Шабааб», является наличие у нее институционально оформленной и надежной базы доходов. «Аш-Шабааб» продолжает расширять масштабы своей вымогательской деятельности в контролируемых ею географических районах и коммерческих секторах. Например, весной 2019 г. «Аш-Шабааб» заблокировала маршруты снабжения в крупных городах, перекрыв подъездные пути к контролируемым правительством районам. Вследствие этого после того, как группировка провела соответствующие переговоры и увеличила сборы, взимаемые с коммерческих, государственных транспортных и гуманитарных организаций, работающих в Сомали, у нее появился внушительный источник дохода. В мае 2019 года «Аш-Шабааб» на шесть дней закрыла порт Могадишо и открыла его только после того, как с деловыми кругами была достигнута договоренность относительно вымогаемых ею платежей. Аналогичные переговоры состоялись и на рынке Бакаара. Кроме того, теперь «Аш-Шабааб» облагает налогами еще и авиабилеты и телекоммуникационные компании и установила контроль над доходами в районе Силаша-Бийяха и некоторых районах округов Якшид и Хурива.
По-прежнему существует принудительная воинская повинность и продолжается деятельность по подготовке террористов и радикализации. Одно из государств-членов сообщило, что подготовку прошли около 200 новобранцев, которые недавно были направлены в Среднюю Джуббу. Помимо этого, глава «Амнията» в районе Банадир недавно обратился с просьбой направить в Могадишо дополнительную группу бойцов. В этой связи группировка «Аш-Шабааб» приказала всем тем, кто не в состоянии выплатить крупные вымогаемые ею суммы, зачислить своих детей в ее ряды.
.....
