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Wolf-Dieter Beck. OWi-Sachen im Straßenverkehrsrecht
OWi-Sachen. im Straßenverkehrsrecht
Impressum
Vorwort der Herausgeber
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis
Teil 1 Ordnungswidrigkeitengesetz
I. Gegenstand und Ziele des Ordnungswidrigkeitengesetzes
Anmerkungen
II. Opportunitätsprinzip (§ 47 OWiG)
1. Bei Polizei und Verwaltungsbehörde (§ 47 Abs. 1 OWiG)
2. Bei Gericht (§ 47 Abs. 2 OWiG)
3. Einstellung des Verfahrens (§ 47 Abs. 3 OWiG)
Anmerkungen
III. Täterschaft und Beteiligung
1. Vorsatz und Fahrlässigkeit (§ 10 OWiG)
2. Handeln für einen anderen (§ 9 OWiG)
3. Versuch (§ 13 OWiG) und Beteiligung (§ 14 OWiG)
4. Problem der Kennzeichenanzeigen
5. Kostentragungspflicht des Halters
Anmerkungen
IV. Vorverfahren, Akteneinsicht, Bußgeldbescheid
1. Verwarnungsverfahren (§ 56 OWiG)
a) Zulässigkeit
b) Rechtsgültigkeit und Wirksamkeit
2. Anhörung und Akteneinsicht
3. Erlass des Bescheids (§ 65 OWiG)
4. Inhalt des Bescheids (§ 66 OWiG)
5. Zustellung des Bescheids (§ 51 Abs. 3 OWiG)
Anmerkungen
V. Einspruch (§ 67 OWiG)
1. Form und Frist
2. Weiteres Verfahren
Anmerkungen
VI. Zwischenverfahren (§ 69 OWiG)
Anmerkungen
VII. Hauptverfahren (§§ 71–80a OWiG)
1. Grundsätzliches
2. Schriftliches Beschlussverfahren
3. Anwesenheit des Betroffenen
a) Entbindungsantrag
b) Verfahren bei Abwesenheit
c) Begründung der Einspruchsverwerfung
a) Aufklärungspflicht des Gerichts
b) Beweisantrag, Ablehnung
c) Vereinfachte Art der Beweisaufnahme
d) Weitere Vereinfachungen
e) Absehen von Urteilsgründen
Anmerkungen
VIII. Bemessung der Geldbuße (§ 17 OWiG)
1. Rechtsgrundlage und Höhe
2. Wirtschaftliche Verhältnisse, Bußgeldkatalog
3. Bedeutung der Ordnungswidrigkeit und Tatvorwurf
4. Vorbelastungen
5. Sonstige Umstände der Bußgeldzumessung
6. Konkurrenzen[44]
Anmerkungen
IX. Fahrverbot
1. Allgemeines
2. Voraussetzungen
3. Bußgeldkatalog und Fahrverbot
4. Rechtsprechung des BGH und des BVerfG
5. OLG-Rechtsprechung, Ausnahme vom Regelfahrverbot
6. Inhalt und Vollstreckung[95]
Anmerkungen
X. Übergang zum Strafverfahren
Anmerkungen
XI. Rechtsbeschwerde[1]
1. Allgemeines
2. Zulässigkeit der Rechtsbeschwerde, Zulassungsbeschwerde
3. Fortbildung des Rechts, Sicherung einer einheitlichen Rechtsprechung, Versagung des rechtlichen Gehörs
4. Zulassungsbeschwerde bei Verstößen bis 100 €
5. Frist und Form
6. Begründung
7. Entscheidung des Gerichts
Anmerkungen
XII. Wiedereinsetzung in den vorigen Stand
1. Allgemeines
2. Voraussetzungen
3. Folgen
Anmerkungen
XIII. Verjährung
1. Allgemeines
2. Fristberechnung
3. Ruhen der Verjährung
4. Unterbrechung der Verjährung
5. Vollstreckungsverjährung
Anmerkungen
Teil 2 Kostentragungspflicht des Halters
I. Allgemeines
II. Kostenentscheidung
Anmerkungen
III. Anwendungsbereich
Anmerkungen
IV. Voraussetzung
Anmerkungen
V. Unbilligkeit
Anmerkungen
VI. Gerichtliche Entscheidung
Anmerkungen
VII. Rechtsschutzversicherung
Anmerkungen
Teil 3 Fahrtenbuchauflage
I. Allgemeines
Anmerkungen
II. Inhalt
Anmerkungen
III. Zulässigkeit
Anmerkungen
IV. Mitführen
Anmerkungen
V. Voraussetzungen
1. Unwesentliche Verkehrsverstöße
2. Erhebliche Verkehrsverstöße
3. Androhung
4. Fahrerermittlung
5. Benachrichtigungszeitraum
6. Zeugnis- und Aussageverweigerungsrecht
7. Wiederholungsgefahr
8. Ersatzfahrzeug
9. Mehrere Fahrzeuge
Anmerkungen
VI. Dauer
Anmerkungen
VII. Speichern
Anmerkungen
VIII. Streitwert
Anmerkungen
IX. Ordnungswidrigkeit
Teil 4 Fahreignungsregister und Bewertungssystem
Anmerkungen
I. Fahreignungsregister
1. Eintragungen
2. Tilgungen
3. Wegfall der Tilgungshemmung
4. Überliegefrist
5. Auskünfte aus dem Fahreignungsregister
6. Übergangsbestimmungen
Anmerkungen
II. Zentrales Fahrerlaubnisregister
Anmerkungen
III. Übergangsregelungen zum alten Punktsystem
Anmerkungen
IV. Maßnahmen nach dem Fahreignungs-Bewertungssystem
Anmerkungen
V. Neuerteilung der Fahrerlaubnis
Anmerkungen
VI. Anordnung einer Fahreignungsbegutachtung
1. Nichtbeibringung eines Gutachtens
2. Anlassbezogenes Gutachten
3. Nachträgliche Untersuchungsbereitschaft
4. Begutachtungsanordnung
5. Rechtsmittel
6. Kosten
7. Obergutachten
8. Nachuntersuchung
Anmerkungen
VII. Fahreignungsseminar
Anmerkungen
Teil 5 Bußgeldgeldkatalog
I. Allgemeines
Anmerkungen
II. Inhalt des Bußgeldkatalogs
Anmerkungen
III. Regelsätze
Anmerkungen
IV. Nicht motorisierte Verkehrsteilnehmer
Anmerkungen
V. Bindungswirkung
Anmerkungen
Teil 6 Polizeiliche Messverfahren
I. Verteidigungsstrategien
Anmerkungen
II. Verwertbarkeit von Frontfotos und Messvideos
Anmerkungen
III. Geschwindigkeitsmessungen
a) Polizeirichtlinien zur Verkehrsüberwachung
b) Notstandsgesichtspunkte
c) Tachometerausfall
d) Messprotokoll
e) Eichung/Zulassung
f) Messtoleranz
g) Standardisierte Messverfahren[102]
h) Geständnis
i) Identifizierung anhand des Fotos durch das Gericht
j) Geschwindigkeitsmessung durch Kommunen
k) Geschwindigkeitsmessung durch Private
l) Beschädigen einer Geschwindigkeitsmessanlage
m) Radarwarngerät/Messstellenanzeige in Navigationsgeräten
n) Auswertung[313]
o) Beleidigung
a) Zugelassene Geräte
b) Funktionsweise
aa) Geometrische Fehler
bb) Reflexions-Fehlmessungen/Rotations-Fehlmessungen
cc) Zuordnungsfehler
dd) Störungen durch Funk
ee) Rechen- und Auswertungsfehler
ff) Vorbeifahren am Messgerät
d) Aufstellen und Bedienen der Geräte
e) Messprotokoll
f) Toleranzwert
g) Eichgültigkeit
h) Mindestinhalt der gerichtlichen Entscheidung
aa) Traffipax speedophot[402]
bb) Multanova VR 6 F
3. Geschwindigkeitsmessung durch Abstandsmessgeräte
a) Im Einsatz befindliche Geräte
b) Funktionsweise[423]
c) Mögliche Fehlerquellen[429]
d) Bedienen der Geräte
e) Toleranzwert
f) Mindestinhalt der gerichtlichen Entscheidung
aa) Riegl LR90-235 P/FG21- P[474]
bb) LAVEG/Laser-Patrol[493]
cc) Leivtec (Leica) XV 2[501]
dd) LEIVTEC XV3
a) Im Einsatz befindliche Geräte
b) Funktionsweise des Vitronic Poliscan Speed[517]
aa) Messprinzip
bb) Messwertbildung
cc) Messwertzuordnung
dd) Auswertehilfe
ee) Falldokumentation
ff) Auswerteschablone
c) Mögliche Fehlerquellen des Vitronic Poliscan Speed
aa) Messwertzuordnung/SMEAR-Effekt
bb) Messwertzuordnung/Softwareversionen 1.5.3 und 1.5.4 (ehemalige Versionen)
cc) Messwertzuordnung/Softwareversionen 1.5.5., 3.2.4 und 3.7.4
dd) Auswertschablone
d) Mindestinhalt der gerichtlichen Entscheidung
e) Mögliche Fehlerquellen des Jenoptik Traffistar S 350
a) Im Einsatz befindliche Geräte
b) Funktionsweise/Anforderungen
aa) ESO μP 80[548]
bb) ESO LS 4.0[550]
cc) ESO ES 1.0 (Einseitensensor)[551]
dd) ESO ES 3.0 (Einseitensensor)[558]
aa) μP 80
bb) ESO LS 4.0
cc) ESO ES 1.0
dd) ESO ES 3.0
a) Im Einsatz befindliche Geräte[585]
b) Funktionsweise
c) Mögliche Fehlerquellen
d) Eichgültigkeit
e) Mindestinhalt der gerichtlichen Entscheidung
8. Traktal Rollenprüfstand zur Geschwindigkeitsmessung von Zweirädern
a) Funktionsweise
b) Mögliche Fehlerquellen
c) Messfahrzeug
d) Messstrecke
e) Verfolgungsabstand
f) Toleranzwert[639]
aa) Ungeeicht/Unjustiert
bb) Justiert
cc) Eichung[675]
g) Mindestinhalt der gerichtlichen Entscheidung
h) Zusammenhang Geschwindigkeit – Messstrecke – Verfolgungsabstand
aa) Police-Pilot-System (PPS)
bb) PROVIDA
cc) Einsatzmöglichkeiten
dd) Mögliche Messfehler
ee) Mindestinhalt der gerichtlichen Entscheidung
a) Auswertung
b) Toleranzwert
c) Konkurrenzen[772]
a) Funktionsweise
b) Mögliche Fehlerquellen
c) Auswertung
a) Funktionsweise
b) Mögliche Fehlerquellen
c) Mindestinhalt der gerichtlichen Entscheidung
a) Funktionsweise
b) Toleranzwert
Anmerkungen
IV. Rotlichtüberwachung
1. Allgemeines
2. Schwerfahrzeuge, ungünstige Straßenverhältnisse
3. Störungen der Ampelanlage
a) Anlagen mit Toleranzabzug
b) Anlagen mit Toleranzabzug und weiterem Sicherheitsabschlag
c) Anlagen ohne Toleranzabzug
5. Eichung
6. Berechnung der Rotlichtzeit
7. Überwachung durch Polizeibeamte, Schätzung
8. Fahrverbot, Rechtsprechung
Anmerkungen
V. Abstandsmessung
1. Allgemeines
2. Die verschiedenen Messverfahren
a) Videoanlage mit dem Zeichengenerator JVC/Piller CG-P 50 (VAMA-Bayern)
b) Videoanlage mit dem Zeichengenerator JVC/Piller CG-P 50 (VAMA-NRW)
c) VIBRAM-BAMAS (Baden-Württemberg)
d) VIDIT/VKS (in mehreren Bundesländern)
e) Vidista
f) Fehlerquellen
Anmerkungen
VI. Reifenprofilmessungen
1. Profiltiefe
2. Rechtsprechung
Anmerkungen
VII. Wägungen
1. Technisches Verfahren
2. Fehlmessungen
3. Rechtsprechung
Anmerkungen
VIII. Geschwindigkeitsbegrenzer
Anmerkungen
IX. Alkohol und Rauschmittel im Bußgeldverfahren
1. Alkohol
a) Messung der Alkoholbeeinträchtigung, Atemalkoholmessung
b) Rechtsprechung zur Atemalkoholmessung
c) Mögliche Fehlerquellen bei der Atemalkoholmessung
aa) Bauartzulassung/Eichung
bb) Hohe Atemlufttemperatur
cc) Fisherman‘s Friend
dd) PROTEFIX Gebisshaftkleber/KAMILLOSAN Mundspray
ee) JHP-Heilpflanzenöl
ff) Hustenlöser
gg) Hyperventilation
hh) Kontrollzeit
ii) Wartezeit
2. Drogen
a) Rechtsprechung
b) Grenze zur Fahruntauglichkeit
c) Maßnahmen der Verwaltungsbehörde
d) Arzneimittel
Anmerkungen
X. Sachverständige[1]
Anmerkungen
Teil 7 Anwaltshonorar[1]
Anmerkungen
I. Übernahme des Mandats
Anmerkungen
II. Vergütungsvereinbarung
1. Grundsätzliches
2. Beratungskosten nur mit Vergütungsvereinbarung
Anmerkungen
III. Die Vergütung im Ordnungswidrigkeitenrecht
IV. Die einzelnen Gebühren in OWi-Sachen
1. Grundgebühr
2. Verfahrens- und Terminsgebühren
3. Zusätzliche Gebühr
4. Rechtsbeschwerdegebühr
5. Aktenversendungspauschale/Umsatzsteuer
Anmerkungen
V. Höhe der Verteidigergebühr bei Verkehrsordnungswidrigkeiten
Anmerkungen
VI. Gebühr bei Übergang vom Straf- ins Ordnungswidrigkeitenverfahren
Anmerkungen
VII. Niederlegung des Mandats
Teil 8 Umgang mit Rechtsschutzversicherern
I. Deckungszusage
Anmerkungen
II. Inhalt des Verkehrsrechtsschutzes
Anmerkungen
III. Gebührenabkommen mit Rechtsschutzversicherern
IV. Streitigkeiten wegen Versicherungsschutz
1. Allgemeines
2. Obliegenheiten vor dem Versicherungsfall
3. Obliegenheiten nach dem Versicherungsfall
4. Weitere Probleme
5. Gebühren bei Verfahren nach § 25a StVG
Anmerkungen
Teil 9 OWi-Verfahren im Ausland
I. Das Mandat mit Auslandsbezug
Anmerkungen
II. Amts- und Rechtshilfe bei Ordnungswidrigkeiten
1. Rechtshilfe in Strafsachen
a) Bilaterale Vereinbarungen
b) EU-weiter Halterdatenaustausch EU-Richtlinie 2015/413/EU
c) Umsetzung der EU-Richtlinie 2015/413/EU in Deutschland
aa) Informationsschreiben – § 27 StVG n.F
bb) Übermittlung von Fahrzeug- und Halterdaten nach der Richtlinie 2015/413/EU durch das KBA § 37b StVG n.F
d) Erste Erfahrungen aus der Praxis
Anmerkungen
III. Vollstreckungshilfe
1. Vertragslose Vollstreckung
2. Deutsch-österreichischer Rechtshilfevertrag
3. Europäisches Übereinkommen über die Vollstreckungshilfe in Strafsachen
4. Deutsch-schweizerischer Polizeivertrag[11]
5. Französisch-schweizerisches Abkommen über die justizielle Zusammenarbeit
6. EU-Rahmenbeschluss zur Geldsanktionenvollstreckung
a) Zuständige Vollstreckungsbehörde in Deutschland
b) Welche Delikte sind vom RBGeld umfasst?
c) Was wird vollstreckt?
d) Ablauf des Vollstreckungsverfahrens
e) Kann das BfJ das Vollstreckungshilfeersuchen ablehnen?
f) Vollstreckungshindernis fremdsprachiger Bußgeldbescheid
g) Vollstreckungsverweigerung bei Halterhaftungsfällen
h) Wie kann sich der Betroffene gegen die Vollstreckung wehren?
i) Überprüfung des Tatvorwurfs der ausländischen Behörde durch das BfJ?
j) Stichtagsregelung
k) Umfasst die Vollstreckung auch Führerscheinmaßnahmen oder Punkte?
l) Was droht bei Wiedereinreise ins Tatortland, wenn in Deutschland – aus welchem Grund auch immer – nicht vollstreckt wird?
7. Vollstreckung öffentlich-rechtlicher Steuerforderungen
Anmerkungen
IV. Bußgeldeintreibung durch Inkassobüros/Rechtsanwälte
1. Öffentlich-rechtliche Forderungen
2. Zivilrechtliche Forderungen
a) Europäisches Mahnverfahren/Europäischer Zahlungsbefehl
b) EG-Bagatell-VO
c) Gerichtliches Mahnverfahren nach §§ 688 ff. ZPO
d) Vollstreckung eines ausländischen Titels in Deutschland
e) Drohung mit SCHUFA-Eintrag
Anmerkungen
V. Fahrverbot im Ausland – Geltung im Inland?
Anmerkungen
VI. Fahrverbot im Inland – Geltung im Ausland?
Anmerkungen
VII. Eintragungen ausländischer Sanktionen ins Flensburger Fahreignungsregister bzw. Bundeszentralregister?
1. Fahreignungsregister
2. Bundeszentralregister
Anmerkungen
VIII. Verstöße mit Mietwagen
IX. Bezahlung ausländischer Bußgelder
X. Belgien
a) Vollstreckungshilfe
b) Rechtshilfe
2. Verantwortliche Person
3. Verjährung
4. Bußgeldkatalog
a) Sofortige Verwarnung
b) Hinterlegung einer Sicherheitsleistung
c) Vergleichsangebot der Staatsanwaltschaft
d) Verfahren vor dem Polizeigericht (Tribunal de Police)
6. Rechtsmittel
7. Besonderheiten bei Verstößen im ruhenden Verkehr
8. Besonderheiten bei der Geschwindigkeitsüberwachung
9. Führerscheinmaßnahmen
10. Freiheitsstrafen
a) Geschwindigkeitsübertretungen (Excès de vitesse/Snelheidsovertreding)
b) Verkehrsverstöße ersten Grades
c) Verkehrsverstöße zweiten Grades
d) Verkehrsverstöße dritten Grades
e) Verkehrsverstöße vierten Grades
Anmerkungen
XI. Frankreich
a) Vollstreckungshilfe
b) Rechtshilfe
2. Verantwortliche Person
3. Verjährung
4. Bußgeldkatalog
5. Bußgeldverfahren
a) Verwarnung (Amende forfaitaire)
b) Strafbefehl (Ordonnance pénale)
6. Rechtsmittel
7. Sicherheitsleistung
8. Besonderheiten bei Verstößen im ruhenden Verkehr
9. Besonderheiten bei der Geschwindigkeitsüberwachung
10. Führerscheinmaßnahmen
11. Punktesystem
12. Französischer Sonderfall: Amnestie von Verkehrssündern
13. Übersicht zu den Bußgeldern in Frankreich
14. Muster
Anmerkungen
XII. Italien
a) Vollstreckungshilfe
b) Rechtshilfe
2. Verantwortliche Person
3. Verjährung
4. Bußgeldkatalog
5. Bußgeldverfahren
6. Rechtsmittel
7. Sicherheitsleistung
8. Sicherstellung von Krafträdern
9. Besonderheiten bei der Geschwindigkeitsüberwachung
10. Verkehrsbeschränkte Zonen in Innenstädten
11. Inkassounternehmen EMO/NiviCredit
12. Mautnachforderungen
13. Führerscheinmaßnahmen
14. Punktesystem
15. Übersichten zu den Bußgeldern
15. Beispiele für das Punktesystem
16. Muster: Einspruch beim Präfekt oder Friedensrichter
Anmerkungen
XIII. Niederlande
a) Vollstreckungshilfe
b) Rechtshilfe
2. Verantwortliche Person
a) Verantwortlichkeit im verwaltungsrechtlichen Bußgeldverfahren
b) Verantwortlichkeit im strafrechtlichen Bußgeldverfahren
3. Verjährung
4. Bußgeldkatalog
a) Verwaltungsrechtliches Bußgeldverfahren[28]
b) Strafrechtliches Bußgeldverfahren
6. Sicherheitsleistung
a) Berufung bei der Staatsanwaltschaft
b) Berufung beim Gericht
c) Weitere Beschwerde beim Gerichtshof Leeuwarden
8. Verstöße im ruhenden Verkehr
a) Geltendmachung niederländischer Parkforderungen in Deutschland
b) Öffentlich-rechtliche Forderung
c) Zuständigkeit der deutschen Gerichtsbarkeit
9. Besonderheiten bei Verstößen im fließenden Verkehr
10. Führerscheinmaßnahmen
a) Geschwindigkeitsüberschreitungen
b) Verstöße im fließenden Verkehr
c) Verstöße im ruhenden Verkehr
Anmerkungen
XIV. Österreich
a) Vollstreckungshilfe
b) Rechtshilfe
2. Verantwortliche Person
3. Verjährung
4. Bußgeldkatalog
a) Abgekürztes Verwaltungsstrafverfahren
aa) Anonymverfügung
bb) Organmandat/Organstrafverfügung
cc) Lenkerauskunft
dd) Strafverfügung
ee) Rechtsmittel im abgekürzten Verfahren
aa) Ordentliches Verfahren nach abgekürztem Verfahren
bb) Ordentliches Verfahren ohne abgekürztes Verfahren
cc) Rechtsmittel im ordentlichen Verwaltungsstrafverfahren
a) Kurzparkzonen
b) Besitzstörungsklage bei Parken auf Privatgrund
7. Besonderheiten bei der Geschwindigkeitsüberwachung
a) Entziehung der Lenkberechtigung
b) Führerschein-Vormerksystem
a) Geschwindigkeitsübertretungen
b) Sonstige Verstöße
c) Verstöße im ruhenden Verkehr
10. Verstöße gegen die Mautpflicht auf Autobahnen und Schnellstraßen[121]
11. Anschriften der österreichischen Rechtsanwaltskammern
Anmerkungen
XV. Schweiz
a) Vollstreckungshilfe
b) Rechtshilfe
2. Verantwortliche Person
3. Verjährung
4. Bußgeldkatalog
5. Bußgeldverfahren
a) Ordnungsbußenverfahren
b) Ordentliches Verfahren
6. Rechtsmittel
7. Sicherheitsleistung
8. Besonderheiten bei der Geschwindigkeitsüberwachung
9. Führerscheinmaßnahmen
10. Übersicht zu den Bußgeldern in der Schweiz
a) Verstöße im fließenden Verkehr
b) Beispiele für Sanktionen für Geschwindigkeitsüberschreitungen i.S.d. Empfehlungen der Konferenz der Schweizer Strafverfolgungsbehörden (KSBS) vom 3.11.2006 bzw. des „via sicura“-Pakets
c) Verstöße im ruhenden Verkehr
Anmerkungen
XVI. Spanien
a) Vollstreckungshilfe
b) Rechtshilfe
2. Verantwortliche Person
3. Verjährung
4. Bußgeldkatalog
5. Bußgeldverfahren
6. Sicherheitsleistung
7. Rechtsmittel
a) Kommunale Parkraumüberwachung
b) Annullierung der Anzeige
9. Besonderheiten im Rahmen der Geschwindigkeitsüberwachung
a) Fahrverbote
b) Punktsystem
c) Registrierung deutscher Führerscheine in Spanien
a) Leichte Verkehrsverstöße (Infracciones leves)
b) Schwere Verkehrsverstöße (Infracciones graves)
c) Sehr schwere Verkehrsverstöße (Infracciones muy graves)
12. Beispiele für Punkteabzüge bei Verkehrsverstößen[50]
13. Muster
Anmerkungen
XVII. Weitere Länder
1. Dänemark
a) Verstöße im ruhenden Verkehr
b) City-Maut/Low Emission Zone (LEZ) London
c) Dartford Crossing
3. Irland
4. Kroatien
a) Mautverstöße
b) Verstöße im ruhenden Verkehr
6. Schweden
7. Ungarn
a) Mautverstöße
b) Verstöße im ruhenden Verkehr
Anmerkungen
Literaturverzeichnis
Literaturverzeichnis zum Auslandsteil
Stichwortverzeichnis
Stichwortverzeichnis Auslandsteil
