Оглавление
Юлия Рагулина. Государственно-частное партнерство: региональный опыт развития
Введение[1]
Глава 1. Теоретико-методологические основы регулирования государственно-частного партнерства
1.1. Государственно-частное партнерство: понятие, сущность, значение
1.2. Механизмы регулирования государственно-частного партнерства
Глава 2. Анализ практики развития государственно-частного партнерства в регионах России
2.1. Характеристика законодательного регулирования государственно-частного партнерства в процессе модернизации экономики России
2.2. Развитие ГЧП на региональном уровне (на примере Тамбовской области)
2.3. Зарубежный опыт развития государственно-частного партнерства и возможности его использования в процессе модернизации экономики России
Глава 3. Возможности совершенствования ГЧП в процессе модернизации экономики региона
3.1. Расширение законодательной практики применения ГЧП для развития инновационных производств региона
3.2. Предложения по разработке Концепции регулирования ГЧП для достижения целей модернизации экономики Тамбовской области
Заключение
Список литературы
Нормативно-правовые акты
Монографии, учебники, учебно-практические пособия, статьи в сборниках, периодическая печать
Интернет-ресурсы
Приложения
Приложение 1. Информация о параметрах функционирования Инвестиционного фонда Российской Федерации[78]
Приложение 2. Информация о параметрах функционирования ОАО «Российская венчурная компания»
Приложение 3. Взаимодействие участников государственно-частного партнерства
Приложение 4. Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области до 2020 года[79]
Отрывок из книги
Сложившаяся в России сырьевая ориентация экономики не может обеспечить высокое качество экономического роста и ее устойчивое социальное развитие. Перед государством стоит задача перехода на инновационное развитие и реальную модернизацию экономики. В этих условиях идет поиск инструментов стимулирования инвестиционной активности частного капитала и при этом обеспечения наиболее эффективного сочетания интересов государства и предпринимательских структур. В качестве такого инструмента на первый план выдвигается государственно-частное партнерство (ГЧП).
Взаимодействие государства и частного бизнеса, создание устойчивых партнерских отношений между ними как на федеральном, так и на региональном уровне осложняется недостаточной проработанностью институционально-экономических основ этого взаимодействия, вопросов перераспределения прав собственности, возникающих в процессе реализации инвестиционных проектов в рамках отношений ГЧП, поспешностью принятия административных решений по созданию ГЧП без обстоятельной проработки его модели и механизма. Нечеткое представление о финансовых источниках, потенциальных рисках и ожидаемой эффективности от реализации проектов в ряде случаев приводит к неэффективному использованию государственных ресурсов и потере бизнесом заинтересованности в участии в ГЧП.
.....
Механизм ГЧП является базовой конструкцией привлечения внебюджетных инвестиций в развитие социальной инфраструктуры и производства. Однако в силу своей слабой компетентности и низкой готовности органы государственного муниципального управления крайне мало используют механизм ГЧП и по-прежнему опираются на традиционные методы бюджетного финансирования капитальных вложений в объекты общественной инфраструктуры (рис. 4).
Представленный выше анализ позволяет структурировать проблемы активного внедрения в практику проектов ГЧП по следующим основным направлениям:
.....
