Оглавление
Юрий Чурилов. Пособия, льготы и субсидии многодетным родителям
Предисловие
1. Правовое регулирование статуса многодетных семей в России
Федеральный закон О государственной поддержке многодетных семей
2. Льготы многодетным родителям в сфере труда
3. Льготы многодетным родителям в сфере пенсионного обеспечения
4. Льготы многодетным родителям в сфере налогообложения
5. Льготы многодетным родителям в сфере землепользования
6. Льготы и пособия многодетным родителям в сфере образования
7. Льготы и субсидии многодетным родителям в жилищной сфере
8. Льготы многодетным родителям в сфере охраны здоровья и отдыха
9. Льготы многодетным родителям в сфере транспорта
10. Иные льготы и пособия многодетным родителям
11. Государственные награды многодетным родителям
12. Как многодетным родителям защитить свои права?
Образец 1. Исковое заявление о восстановлении на работе, взыскании заработной платы и компенсации морального вреда
Образец 2. Исковое заявление о восстановлении статуса «многодетная семья»
Образец 3. Исковое заявление о признании незаконным отказа в признании семьи многодетной
Образец 4. Исковое заявление о предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении
Образец 5. Исковое заявление о признании незаконным отказа от постановки на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка
Образец 6. Исковое заявление о возложении обязанности включить многодетную семью в реестр на получение в собственность земельного участка
Образец 7. Исковое заявление о взыскании денежной компенсации на приобретение комплекта одежды для посещения школьных занятий и школьных письменных принадлежностей
Образец 8. Исковое заявление о признании незаконным отказа в выплате пособия, возложении обязанности выплатить пособие на ребенка
Образец 9. Заявление о признании незаконным действий по удержанию суммы НДФЛ
Образец 10. Исковое заявление о признании права на награждение медалью «Медаль материнства»
Образец 11. Исковое заявление о взыскании убытков в связи с предоставлением льгот многодетным семьям
Список литературы
Приложение
Закон о мерах социальной поддержки многодетных семей в республике Бурятия
Закон республики Хакасия о мерах социальной поддержки многодетных семей в республике Хакасия
Областной закон о социальной поддержке многодетных семей в Ленинградской области
Отрывок из книги
В советский период государство всемерно поддерживало многодетные семьи. В соответствии с Постановлением ЦИК СССР № 65, СНК СССР № 1134 от 27.06.1936 г. «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах» помимо прочих общих льгот для беременных и рожениц были определены пособия по многодетности: многосемейным матерям, имеющим 6 детей, при рождении каждого следующего ребенка в 2 тысячи рублей ежегодно в течение пяти лет со дня рождения ребенка, а матерям, имеющим 10 детей, – единовременное государственное пособие при рождении каждого следующего ребенка в 5 тысяч рублей и со второго года ежегодное пособие в 3 тысячи рублей, выдаваемое в течение следующих четырех лет со дня рождения ребенка.
Поскольку запрещение абортов не дало существенного увеличения рождаемости, а в связи с огромными людскими потерями в годы войны потребность в приросте численности населения возросла, был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8.07.1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия – звания “Мать-героиня” и учреждении ордена “Материнская слава” и медали “Медаль материнства”, который около полувека определял статус и льготы многодетных в СССР (отменен в этой части Законом СССР от 5.03.1991 г. № 2000-1). В соответствии с Указом к многодетным матерям были отнесены матери, имеющие двух детей при рождении третьего и последующих. Ежемесячное пособие многодетным матерям выплачивалось, начиная со второго года рождения ребенка до достижения им пятилетнего возраста. Кроме того, были расширены льготы для беременных и учреждены государственные награды матерям, родившим пять и более детей, а также высшая степень отличия при воспитании 10 и более детей – звание «Мать-героиня» с вручением соответствующего ордена. Кроме того, для многодетных были установлены пенсионные льготы, введенные 14.07.1956 г. Законом СССР о государственных пенсиях, а затем, в 1990 г. они были восприняты российским законом «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
.....
Помимо этого обязательным условием для получения статуса многодетной семьи является проживания родителей (родителя) совместно с детьми (т. е. дети, проживающие с другим родителем, в составе многодетной семьи не учитываются) и регистрация на территории субъекта РФ по месту жительства (в некоторых регионах достаточно – по месту пребывания), а также наличие у одного или обоих родителей гражданства РФ (в некоторых регионах также достаточно наличие статуса беженца или вынужденного переселенца). В отдельных субъектах РФ, например в Башкортостане, льготы многодетных семей распространяются и на иностранных граждан, и лиц без гражданства, а также беженцев, постоянно или временно проживающих на территории Республики Башкортостан. В некоторых актах, например в Законе Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми», специально подчеркивается, что многодетная семья может включать родителей как состоящих, так и не состоящих между собой в браке, во многих других нормативно-правовых актах этот вопрос не акцентируется.
В судебной практике широко распространены споры, обусловленные тем обстоятельством, что у семьи, претендующей на получение статуса многодетной, отсутствуют документы о регистрации по месту жительства на территории субъекта РФ за весь период фактического проживании либо определенный период времени, а также когда в составе многодетной семьи есть неродные (неусыновленные) дети, и т. п. Обычно суды в подобных случаях исходят из того, что субъекты имеют право самостоятельно определять условия реализации льгот многодетным семьям (см. например: Определение Московского городского суда от 16.07.2012 г. по делу № 11529; Определение Астраханского облсуда от 19.09.2012 г. по делу № 33-2582).
.....
