Читать книгу Методика расследования и поддержания государственного обвинения по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств - Алексей Вдовин, Алексей Николаевич Вдовин - Страница 3

В связи с тем, что в рамках настоящего исследования мы рассматриваем методику расследования и поддержания государственного обвинения по уголовным делам о незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывных устройств или взрывчатых веществ не изолировано друг от друга, а «в связке», считаем, что наиболее оптимальным будет не последовательное, а одновременное рассмотрение элементов криминалистической характеристики, представляющих интерес и для следователей и для работников прокуратуры, поддерживающих государственное обвинение.

Предмет преступного посягательства. Предмет преступного посягательства по данной категории преступлений определен действующим уголовным законом. В настоящее время УК РФ включает гл. 24 «Преступления против общественной безопасности», которая содержит группу норм (ст. 222-226.1), устанавливающих в качестве преступных деяния, связанные с незаконным оборотом оружия, его составными частями, боеприпасами, взрывными устройствами, взрывчатыми веществами54. Это незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение (ст. 222, 222.1 УК РФ), незаконное изготовление переделка, ремонт (ст. 223, 223.1 УК РФ), небрежное хранение (ст. 224 УК РФ), ненадлежащее исполнение обязанностей по охране (ст. 225 УК РФ), хищение или вымогательство указанных объектов (ст. 226 УК РФ), а также их контрабанда (ст. 226.1 УК РФ)55. Здесь следует отметить, что для верной квалификации данных деяний необходимо знать содержание и иных, помимо Уголовного кодекса РФ, нормативно-правовых актов. В числе основных следует назвать Федеральные законы «Об оружии»56, «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»57, а также ряд иных подзаконных нормативных актов58 (см. Приложения 1,2). Не вдаваясь в уголовно-правовой анализ преступлений, указанных в ст. 222-226.1 УК РФ, отметим, что всем им присущ единый предмет преступного посягательства, в качестве которого могут выступать оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства.

В результате изучения материалов уголовных дел и материалов доследственной проверки, по итогам которой принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела (далее – отказных материалов) были выявлены типичные ошибки, связанные с неверным установлением предмета преступного посягательства. В числе таких ошибок принятие решения об отказе в возбуждении уголовного дела или прекращении уголовного преследования по уже возбужденному уголовному делу: 1) по причине незаконного оборота небольшого числа предметов, обозначенных в ст. 222-226.1 УК РФ, в результате чего уголовное дело прекращалось (не возбуждалось) по причине предполагаемой малозначительности деяния (8 % случаев); 2) при отсутствии заключения эксперта с однозначным выводом о принадлежности предмета к числу тех, что указаны в ст. 222-226.1 УК в качестве предмета преступления. Также ошибки в предмете преступного посягательства влияли на квалификацию деяния. Следователю и рекомендуется учитывать обозначенные обстоятельства, а государственному обвинителю при выявлении такого следует реагировать на выявленные нарушения59.

Так, приговором Центрального районного суда г. Кемерово от 12.04.2004 Арестов осужден за незаконное изготовление оружия – двух гладкоствольных пистолетов и боеприпасов в виде патронов к ним и за разбой, совершенный по предварительному сговору в группе с Коровиным, с применением ранее изготовленных пистолетов. Этим же приговором Арестов оправдан по ч. 1 ст. 222 УК РФ за незаконное хранение, ношение и перевозку боеприпасов в виде патронов, изготовленных самодельным способом. Прокурором принесено представление на приговор в части оправдания лица по ч.1 ст. 222 УК РФ. Судебная коллегия сочла доводы представления подлежащими удовлетворению, поскольку выводы суда об отсутствии состава преступления ввиду того, что патроны изготовлены к гладкоствольному оружию, являются ошибочными. Коллегия указала, что хранение, ношение и перевозка боеприпасов в виде патронов, изготовленных самодельным способом, составляет самостоятельный состав, независимо от вида оружия, для которого эти патроны изготовлены60…

По другому уголовному делу Верховный Суд РФ в кассационном определении указал, что, как видно из материалов дела и правильно установлено судом, у Шестакова было изъято не гражданское оружие, а самодельное стреляющее устройство, признанное огнестрельным оружием калибра 5,6 мм. То, что это стреляющее огнестрельное оружие является гладкоствольным, не придает ему статус гражданского оружия. В данном случае самодельное стреляющее устройство не приобрело функции гражданского гладкоствольного оружия, а приобрело функции самодельного гладкоствольного огнестрельного оружия. Кроме того, у него изъят патрон калибра 5,6 мм, пригодный к штатной винтовке ТОЗ-8, карабинам, пистолетам и комбинированным ружьям калибра 5,6 мм61.

Обстановка совершения преступления. Источники приобретения оружия могут быть законными, например, покупка ножа в специализированном магазине, с прилагаемым к нему паспортом или же приобретение огнестрельного оружия с оформлением всех необходимых документов (в зависимости от вида оружия: лицензия на приобретение, разрешение на хранение и ношение оружия, охотничий билет и т.п.62). Однако оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства могут быть приобретены и нелегально.

Исследователи, изучавшие эту проблему, отмечают, что одним из основных источников незаконного оборота оружия является хищение в учреждениях и организациях вооруженных сил РФ63. В связи с этим отмечается, что незаконный оборот оружия является производным от законного, тесно связан с ним и зависит от организации последнего и эффективности контроля над ним64. Данное высказывание дает основание полагать, что до настоящего времени подобный источник незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств остается одним из основных. По данным МВД России, еще в 1994 г. более половины находящегося в нелегальном обороте оружия и боеприпасов поступили в него из складов и хранилищ Минобороны65. В связи с этим В. В. Ефименко отмечает: «Хищения представляют собою наиболее распространенный способ завладения оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, а каналами их поступления в незаконный оборот в основном являются учреждения и организации, обязанные обеспечивать их хранение и использование по назначению. Основным источником хищений оружия среди них являются воинские части Вооруженных сил Российской Федерации иные воинские формирования, где регистрируется до 2/3 всех учтенных утрат нарезного оружия»66.

В рамках исследования нами проводилось анонимное интервьюирование военнослужащих, проходивших службу в пограничных войсках. На вопрос о том, возможно ли по месту прохождения службы совершение хищения оружия, его основных частей или патронов, 65 % респондентов ответили утвердительно. Основной целью, с которой осуществляются хищения боеприпасов, респонденты назвали обмен у местных жителей на мясо, иные продукты питания. Также были комментарии типа «когда солдат идет в наряд на охрану границы, он может, используя неучтенные патроны, охотится (в основном ради забавы) на мелких зверей, птиц, стрелять по мишеням». В числе способов хищения оружия, боеприпасов военнослужащие указали на следующее: хищения патронов, а также перемещение, сокрытие этих предметов можно совершить путем списания боеприпасов при проведении учебных стрельб (10 %), списания годного для использования оружия, его основных частей по причине износа (6 %)67.

Следует обратить внимание на то, что многие авторы отмечают высокий уровень латентности незаконного оборота оружия68, в том числе в воинских формированиях. Так, например В. В. Антонченко, изучая преступность в Дальневосточном военном округе, отмечает, что в сфере незаконного оборота оружия существуют устойчивые негативные тенденции, связанные с возрастанием степени их общественной опасности, обусловленным значительным увеличением доли участия в них должностных лиц (офицеров и прапорщиков), повышением уровня криминального профессионализма и ростом степени латентности. В связи с тем, что информация о состоянии преступности в войсках продолжает носить закрытый характер, масштабы регистрации фактов незаконного оборота оружия в воинских формированиях не отражают реального состояния проблемы, в результате ситуация с хищениями оружия является более неблагоприятной, нежели указано в официальной статистике69.

Подобного рода закономерность косвенно подтверждается и тем, что 88 % респондентов-военнослужащих ответили отрицательно на вопрос о том, приходилось ли им сталкиваться с подобного рода хищениями.

Следует отметить, что в приграничных районах возможность совершения преступлений, связанных с контрабандой огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств многократно увеличивается. Как отмечает И. Н. Баранник, масштаб незаконного оборота оружия создает основу для интернационализации этого преступного бизнеса70. Поставляя оружие на «черный рынок», транснациональные преступные сообщества тем самым нарушают эмбарго на нелегальную торговлю оружием, оказывают существенное влияние на обострение региональных конфликтов, способствуют активности террористических организаций71.

Гл. 24 УК РФ содержит ст. 226.1. «Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного оружия, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного оружия, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов». В настоящее время диспозиция ч. 1 ст. 226.1. УК РФ определяет в качестве преступных деяния по незаконному перемещению через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС огнестрельного оружия, его основных частей (ствола, затвора, барабана, рамки, ствольной коробки) и боеприпасов. Из этого следует, что уголовная ответственность за контрабанду огнестрельного оружия и боеприпасов наступает только в случае перемещения данных предметов через таможенную границу Таможенного союза или государственную границу РФ со странами Таможенного союза.

Отметим, что проблема, связанная с определением того, в каких случаях перемещение через государственную границу РФ предметов, указанных в ст. 226.1 УК РФ является преступным, уже поднималась. Так, Ю. В. Голик, анализируя диспозицию ч. 1 ст. 226.1 УК РФ, задается вполне резонным вопросом: Неужели совершение действий, указанных в данной норме при пересечении границы с государствами, не входящими в ЕврАзЭС, преступлением не является? Далее автор констатирует, что после 16 декабря 2011 г., когда Россия вступила во Всемирную торговую организацию (ВТО), граница «в рамках ЕврАзЭС» выглядит проблематично, поскольку ВТО – это открытое пространство, а ЕврАзЭС – закрытая зона только для тех, кто туда входит72.

При этом Президиум Верховного суда РФ указал, что контрабанда представляет собой перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС. Если с любым иным государством, не входящим в Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС, Российская Федерация имеет таможенную границу Таможенного союза, тогда контрабанда с территории этого государства подпадает под действие ст. 226.1 УК РФ73. Однако данный судебный акт интерпретации права опубликован не был и источником официального (легального) толкования закона не является74.

По нашему мнению, для определения места совершения преступления, предусмотренного ст. 226.1 УК РФ, требуется конкретизация определения обозначенной таможенной границы. Норма в качестве места совершения преступления указывает не на Государственную границу Российской Федерации, а на «Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС». На первый взгляд, эта формулировка ограничивает свое действие лишь Государственной границей Российской Федерации с членами Таможенного союза, т.е. с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан, однако это не так. Поскольку в соответствии со ст. 2 Таможенного кодекса Таможенного союза его единую таможенную территорию составляют совокупные территории трех входящих в нее государств, а пределы таможенной территории Таможенного союза являются его таможенной границей. Это означает, что таможенная граница этих государств совпадает с их государственной границей. И в этом смысле Государственная граница Российской Федерации даже с государствами, не являющимися членами Таможенного союза (например, с Монголией и Китаем), совпадает с ее (Российской Федерации) таможенной границей75.

Уже традиционно считается, что основные контрабандные каналы поступления оружия проходят через северо-западные и южные рубежи России76. Вместе с тем нельзя в этом смысле упускать из вида Дальневосточный и Сибирский федеральные округа. Это подтверждается данными, полученными в ходе интервьюирования77. Так, большинство сотрудников оперативных подразделений органов ФСБ России, МВД РФ (74 %) указали, что в республиках Алтай, Тува, Бурятия, Хабаровском крае, Владивостоке случаи контрабанды оружия и боеприпасов а также взрывчатых веществ, взрывных устройств в Монголию и Китай достаточно распространены.

Так, гр. К., совместно с иными лицами путем неоднократного пересечения государственной границы, в период с 1 августа 2011 г. по 16 июня 2012 г. совершили 5 эпизодов контрабанды патронов, а также 2 эпизода приготовления к контрабанде патронов из России в Монголию. В общей сложности гр.К. совместно с другими лицами переместили в Монголию более 850 000 патронов калибра 5,6 мм к нарезному огнестрельному оружию78.

В целом сотрудники таможни отмечают увеличение количества случаев перемещения оружия, патронов к нему и предметов, являющихся холодным оружием (кастеты, сурикены, ножи) через границу Таможенного союза79.

Способ совершения преступления. Способ совершения преступления, проявляющийся в различных материальных и иных следах, является базовым для характеристики преступного деяния в целом, что дает возможность выдвижения об особенностях совершения преступления, его обстоятельствах, круге лиц, причастных к преступлению, а также позволяет избрать методы и тактику раскрытия80.

В настоящее время не вызывает сомнений, что основной задачей криминалистической методики является обеспечение следователя и взаимодействующих с ним других криминалистов необходимым научно-методическим комплексом знаний и методов раскрытия, расследования и предупреждения отдельных видов преступлений81. Эти же задачи, по нашему мнению, должны возлагаться на криминалистическую характеристику, которая является основой той или иной методики. С учетом этого, а также уголовно-правовой классификации преступлений данной категории считаем возможным дать следующую классификацию способов совершения преступлений:

1) способы совершения преступлений, связанные с незаконным оборотом оружия, его составных частей, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ (незаконные хранение, перевозка или ношение (ст. 222, 222.1 УК РФ).

2) способы совершения преступлений, обеспечивающих поступление оружия в незаконный оборот. Среди них можно выделить те, что совершаются:

а) по неосторожности, когда преступник не преследуют цель получения выгод материального характера: небрежное хранение (ст. 224 УК РФ), ненадлежащее исполнение обязанностей по охране (ст. 225 УК РФ);

б) с прямым умыслом, но преступник также не преследуют цель постоянного получения преступного дохода (незаконные приобретение, передача (ст. 222, 222.1УК РФ), незаконное изготовление, переделка, ремонт (ст. 223, 223.1 УК РФ). При этом возможно получение разовых вознаграждений за совершение обозначенных действий;

в) с прямым умыслом, когда преступник преследуют цель получения постоянного преступного дохода либо значительных материальных выгод разового характера: незаконный сбыт (ст. 222, 222.1 УК РФ) хищение или вымогательство указанных объектов (ст. 226 УК РФ), а также их контрабанда (ст. 226.1 УК РФ)82.

Забегая вперед, укажем, что практическое значение приведенной классификации в том, что она: 1) позволяет установить связь между способом преступления и целями, мотивами его совершения, получить данные о субъекте преступления; 2) является основной для выдвижения типичных версий, планирования и организации расследования; 3) дает возможность прокурору при подготовке к судебному разбирательству проанализировать материалы уголовного дела на предмет наличия возможных ошибок, допущенных на досудебных стадиях, спрогнозировать позицию стороны защиты и с учетом этого избрать наиболее оптимальную тактику поддержания государственного обвинения.

Рассмотрим обозначенную классификацию более подробно.

Способы совершения преступлений, связанные с незаконным оборотом оружия, его составных частей, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ.

Незаконное хранение огнестрельного оружия и боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему), взрывчатых веществ, взрывных устройств, как следует из анализа изученных нами уголовных дел наиболее распространено и имело место в 69 % случаев83.

Нами установлено, что местами, где осуществляется незаконное хранение анализируемых предметов, являются: собственное жилище и прилегающие к нему постройки (дом, юрта, надворные постройки, гаражи, подвал, погреб) – 85 %, жилища родственников, близких лиц, друзей – 10 %, различного рода тайники, расположенные, в том числе, лесу, в горах, на пустырях и т.д. – 5 %, в других объектах (стог сена, куча навоза, огородная гряда и пр.) – 1 %.

Способы незаконного ношения оружия и боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему), взрывчатых веществ, взрывных устройств84 также различны. Так, 74 % преступников носили данные предметы, не скрывая (как правило, в лесу на охоте), 10 % носили данные предметы в сумках, вещевых мешках и т.п. (в основном это боеприпасы), 18 % – в карманах одежды (в основном патроны).

Основными способами незаконной перевозки оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему), взрывчатых веществ, взрывных устройств являются: транспортировка на личном автотранспорте – 61 %, на служебном автотранспорте – 12 %, на общественном транспорте (автобус, поезд и т.д.) – 5 %, перемещение на ином транспорте (автомашины друзей, попутный транспорт и т.д.) – 26 %.

В большинстве своем подобного рода способы совершения преступлений выявляются путем личного досмотра граждан, а также в ходе осмотра транспортных средств.

Способы совершения преступлений, обеспечивающих поступление оружия в незаконный оборот, когда преступление совершено по неосторожности, а преступник не имеет цель получения материальных выгод.

Ст. 224 и 225 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за небрежное хранение оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло смерть одного или нескольких лиц или иные тяжкие последствия и ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств. Нами изучены лишь 46 уголовных дел, возбужденных по ст. 224, и 7 уголовных дел, возбужденных по ст. 225 УК РФ. По 86 % уголовных дел предмет преступления – огнестрельное оружие.

При этом указанные деяния совершались: гражданскими лицами, имевшими право на хранение и использование оружия, – в 80 % случаев, военнослужащими в воинских частях и формированиях – 13 % случаев, иными лицами, имеющими право пользоваться оружием в силу служебного положения (выполнения профессиональных обязанностей), – 8 %.

Анализ материалов уголовных дел позволяет нам выделить следующие условия, способствующие совершению преступлений в войсковых частях и формированиях, подпадающих под признаки ст. 224, 225 УК РФ:

– оставление поста охраны вверенных объектов – 9 % случаев;

– ненадлежащая организация охраны объектов лицами, обязанными это делать в силу условий службы или договора – 69 % случаев.

– невыполнение на этом посту функций по охране надлежащим образом – 22 % случаев, в том числе: по причине сна – 60 % выявленных случаев, в силу иных причин (например, присутствие посторонних лиц, участие в азартных играх и т.д.) – 40 % случаев.

Так, наиболее показателен в этом смысле пример, приводимый С.Г. Павликовым: военнослужащий К. выполнял функции по охране контрольно-пропускного пункта дивизии. Около 22 ч. к нему приехал его брат с друзьями, которые предложили совместно распить спиртное. К. пить не стал, но и не воспрепятствовал застолью. Пользуясь ситуацией, на территорию дивизии проникли посторонние лица и похитили несколько автоматов; К. был привлечен к уголовной ответственности по ст. 225 УК РФ85.

Способы совершения преступлений, обеспечивающих поступление оружия, боеприпасов, взрывных устройств или взрывчатых веществ в незаконный оборот, когда преступление совершено с прямым умыслом, а преступник не преследуют цель постоянного получения преступного дохода.

Ст. 222, 222.1 УК РФ определяют способы незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывных устройств или взрывчатых веществ., начиная с такого их вида, как незаконное приобретение.

Как показало изучение материалов уголовных дел, характерно приобретение оружия, боеприпасов, а также взрывчатых веществ, взрывных устройств: в других регионах, в том числе «горячих точках» России, – около 13 %; у наследников умерших (без вести пропавших) родственников и знакомых – около 47 %; из воинских частей и формирований около – 14 %; у организованных преступных структур около – 10 %; у юридических лиц, осуществляющих торговлю в законном порядке, однако допустивших отпуск соответствующих товаров без достаточных оснований, – около 16 %.

Причем эти и подобные им данные приводятся только по тем уголовным делам, по которым источник приобретения в ходе осуществления расследования и дальнейшего судебного разбирательства был установлен. В большинстве же случаев источник приобретения не устанавливается. Как показал анализ материалов уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оружия, боеприпасов, взрывных устройств или взрывчатых веществ, в 80 % случаев лица, привлекаемые к уголовной ответственности, указывают, что эти предметы были ими найдены. Также лица, подозреваемые в совершении рассматриваемой категории преступлений, зачастую указывают, что они изготовили оружие, патроны, взрывчатые вещества самостоятельно (7% случаев), взяли у других лиц (9% случаев), купили (3% случаев). При этом 1 % подозреваемых, обвиняемых давал показании о том, что оружие было ими похищено.

Таким образом, очевидно, что в большинстве случаев подозреваемые, обвиняемые дают ложные показания, указывая на то, что оружие, иные рассматриваемые нами предметы были ими найдены. Дача ложных показаний лицом, привлекаемым к уголовной ответственности, относительно источника незаконного приобретения оружия (боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств) вынуждает следователя принимать решение о выделении в отдельное производство материалов уголовного дела в отношении неустановленного лица. В результате вновь возбуждаемое уголовное дело не имеет судебной перспективы86, поскольку вероятность раскрытия преступления при данных обстоятельствах ничтожна.

Несмотря на то что Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации87 дан обширный перечень случаев законной передачи оружия, в том числе и от одних физических лиц другим, имеют место случаи незаконной передачи оружия. Как показал анализ изученных нами материалов уголовных дел, данный состав вменялся по 8 % уголовных дел.

Нами было выявлено, что незаконная передача имела место в отношении родственников, соседей, друзей – 75 %, в отношении незнакомых лиц – 18 %; в 7 % случаев установлена передача предметов одними членами организованных преступных группировок другим. В 89 % случаев незаконно передавалось именно огнестрельное оружие, Взрывчатых веществ, взрывных устройств.

Ст. 223, 223.1 УК РФ устанавливают уголовную ответственность за незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), боеприпасов88. Отдельно ч. 4 ст. 223 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия ограниченного поражения либо незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, метательного оружия, а равно за незаконные изготовление, переделку или снаряжение патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо к газовому оружию.

Необходимо иметь в виду, что в соответствии с п. 2 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации производство оружия и патронов осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензии на производство (исследование, разработку, испытание, изготовление, а также художественную отделку и ремонт оружия, изготовление патронов и их основных частей).

Хотелось бы отметить, что соблюдение правила, определяющего, что каждая единица изготовленного оружия, за исключением механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами, должна иметь индивидуальный номер (ст. 16 Закона «Об оружии»), является особенно важным для целей возможной идентификации89.

Как показало изучение материалов уголовных дел наиболее распространено незаконное изготовление огнестрельного оружия (например, путем обреза стволов и прикладов у ружей; изготовление пистолетов из газовых, сигнальных и пневматических пистолетов путем расточки (замены) ствола, срезания ограничителя, приваривания сваркой бойка, замены ударника на самодельный, растачивания чашечки затвора и губ магазина и т.д.) – 68% и боеприпасов (в основном патронов) – 32%, в свою очередь случаи незаконного изготовления взрывных устройств незначительны и составляют – 8% от числа всех преступлений данной категории. Наиболее распространено совершение разовых действий по незаконным переделке, изготовлению и ремонту для самообороны и / или для охоты (промысла зверей) – 81% случаев.

Основные способы незаконного изготовления оружия и боеприпасов, а также взрывчатых веществ, взрывных устройств характеризуются изготовлением в домашних условиях с помощью подручных средств (слесарного инструмента) – 77 %, использованием сложного оборудования (специальные станки и приспособления) – 12 %, в промышленных условиях (мастерские, цеха заводов и т.д.) – 11 %.

Способы незаконной переделки указанных предметов: укорачивание стволов охотничьих ружей – 70 %, переделка оружия путем расточки ствола оружия, что позволяет использовать для стрельбы более доступные патроны – 30 %.

Случаи, когда лицо привлекается к уголовной ответственности за незаконный ремонт оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств не много, всего 2 % уголовных дел за исследованный период. Случаев привлечения к уголовной ответственности граждан за незаконный ремонт взрывных устройств нами не отмечалось.

Определить, имеют ли действия, подпадающие под признаки ст. 223, 223.1 УК РФ, разовый характер или совершались систематически, позволяет, прежде всего, следующее:

1. Количество обнаруженных предметов (оружия, его основных частей и боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств). При выявлении предметов, указанных в ст. 223, 223.1 УК РФ, следует обратить внимание на место и обстоятельства их обнаружения. Так, обнаружение у лица основных частей оружия в количестве двух и более штук должно быть основой для выдвижения и проверки версии о систематическом характере действий, подпадающих под признаки преступлений, квалифицируемых в ст. 223 УК РФ. В любом случае, в том числе и при обнаружении данных предметов в количестве одной штуки, рекомендуется определять их технические характеристики, что позволит получить более полную информацию, а значит, подтвердить или опровергнуть версии о незаконных изготовлении, переделке и / или ремонте.

2. Технические характеристики изделий. Для определения технических характеристик рекомендуется назначать экспертизу. В числе вопросов, поставленных перед экспертом, должны быть и вопросы, ответы на которые позволят определить, какие материалы послужили для производства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, установить возможный источник их происхождения, дать характеристики орудиям труда, используемым при производстве обнаруженных предметов. Большую помощь при определении технических характеристик исследуемых предметов, возможно, окажет и специалист, который может помочь поставить перед экспертом круг вопросов, позволяющий получить максимум информации. Кроме того, специалист уже при осмотре исследуемых объектов и мест их обнаружения может помочь получить первичную информацию, которая поможет следователю определить дальнейшее направление действий, принять важное процессуальное решение90.

Так, в одном из частных жилых домов постройки конца XIX – начала XX в. был обнаружен тайник, для осмотра которого был приглашен специалист. В ходе осмотра тайника из него были, в том числе, изъяты патроны, которые, по заключению специалиста, не могли быть использованы по своему функциональному назначению. Тем не менее была назначена баллистическая экспертиза патронов. В ходе исследования эксперт установил, что все патроны покрыты зеленым и серым налетом. Для проверки пригодности патронов к стрельбе была произведена стрельба из ружья Иж-27 М 12-го калибра, во время которой все патроны дали осечки. Результаты исследования позволили сделать вывод: патроны, представленные на исследование, боеприпасами не являются и для производства выстрелов непригодны91.

Способы совершения преступлений, обеспечивающих поступление оружия, боеприпасов, взрывных устройств или взрывчатых веществ в незаконный оборот, когда преступление совершено с прямым умыслом и преступник преследуют цель получения преступного дохода.

Ст. 222, 223 УК РФ включают в перечень способов совершения преступлений и такой, как незаконный сбыт оружия и боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему), взрывчатых веществ, взрывных устройств. Количество таких дел в общей массе изученных уголовных дел по исследуемой категории составило 11 %.

В целом распространены следующие способы незаконного сбыта оружия: продажа с нарушением требований законодательства (76%), незаконное дарение (12%)%, незаконный обмен (5%), незаконная передача в счет уплаты долга (2%). Предметами, на которые направлены преступные посягательства, являются: огнестрельное оружие, его основные части (52%), холодное оружие (5%), газовое оружие (4%), боеприпасы (38%), взрывчатые вещества и взрывные устройства (1%).

Важным является и то обстоятельство, что сбыт оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств приобретенных (купленных, изготовленных, похищенных) лицами на территории места проживания, но и в других местах Данное обстоятельство было выявлено нами по 18 % уголовных дел о незаконном сбыте анализируемой группы предметов.

Хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств предусмотрено ст. 226 УК РФ.

Вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств за исследуемый нами период практически не встречается (всего 2 уголовных дела)92. Хищение указанных предметов совершается преимущественно следующими способами:

– путем тайного хищения (кража) – 56% случаев. В основном кражи совершались из оружейных складов – 32% случаев, из служебных помещений (например, личный кабинет начальника охраны) – 10% случаев, из торговых организаций – 12% случаев, из жилищ и зимовий – 40% случаев, из автотранспорта – 6%. Кражи совершались у лиц, которые в силу должностных обязанностей носили оружие при себе (военные офицеры, сотрудники правоохранительных органов, лицензированные охранники) – 14%, у гражданских лиц, которые на законных основаниях (наличие лицензии, охотничьего билета и т.д.) использовали оружие – 52 %; у юридических лиц, которые имели право на реализацию обозначенных предметов, – 4%; из воинских частей и формирований – 30%.

– путем открытого хищения, в том числе с применением насилия, присущего грабежу (не предполагающим опасность для жизни или здоровья) – 8%. Данные деяния осуществлялись в населенных пунктах – 48% случаев, в лесу – 23% случаев, на автодорогах – 14% случаев, на железнодорожном транспорте – 8% случаев, в войсковых частях и формированиях – 3% случаев. Нападениям подвергались лица, которые в силу должностных обязанностей носили оружие при себе, – 32% случаев, гражданские лица, которые на законных основаниях использовали оружие – 62% случаев, лица, которые осуществляли охрану мест хранения оружия 6% случаев;

– путем хищения, сопряженного с разбойными действиями, т.е. с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия – 12%. Разбойные нападения имели место на автодорогах – 9% случаев, на железнодорожном транспорте – 18% случаев, в лесу – 23% случаев, в населенных пунктах – 50% случаев. Нападениям подвергались лица, которые в силу должностных обязанностей носили оружие при себе – 42% случаев, гражданские лица, которые на законных основаниях использовали оружие – 58%.

– путем завладения данными предметами обманом или злоупотребления доверием – 6%. Данные деяния имели место в отношении лиц, которые в силу должностных обязанностей носили оружие при себе, – 26% случаев, гражданских лиц, которые на законных основаниях использовали оружие, – 57% случаев, лиц, в чьи обязанности входила охрана указанных предметов, – 13% случаев, лиц, реализующих данные предметы на законных основаниях, – 4% случаев.

– путем присвоения или растраты – 16%. Данные деяния совершались в торговых организациях, реализующих оружие, составные части, боеприпасы, взрывные устройства – 24% случаев, в воинских частях и формированиях – 26% случаев, из мест, предназначенных для хранения оружия (склады вооружения, места обслуживания и ремонта, комнаты для хранения оружия, пирамиды для оружия в караульных помещениях и др.).

Как следует из показаний лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, основными целями, совершенных ими хищений были: использование данных предметов для самообороны (34%), для хозяйственно-бытовых нужд (33%), охоты (30%), передачи в дар (2%), для совершения преступлений (1%)93. Однако, представляется, что в своих показаниях данные лица не всегда правдивы, поскольку вряд ли кто-то будет совершать тяжкое преступление, например разбой, с целью использования оружия для последующих для охоты, самообороны и пр.

Напомним, что ежегодно в России с использованием оружия совершается в среднем около 7 тыс. преступлений (в 2015 г. -6939, в 2014 г. – 7281, в 2013 г. – 6576, в 2012 г. – 7541)94.

Как было отмечено, значимым каналом поступления оружия в незаконный оборот является хищение в учреждениях и организациях, использующих его по назначению законно и участвующих в других видах его законного оборота (хранении, перевозке, ремонте и т.д.), прежде всего в Вооруженных силах РФ. При этом хищение оружия и боеприпасов, а также взрывчатых веществ, взрывных устройств из войсковых частей и формирований обладает некоторой спецификой, в отличие от хищения обозначенных предметов вообще.

Важным является то, что, в основном хищения совершают лица, имеющие доступ к таким предметам, в должностные обязанности которых входит обеспечение сохранности оружия и боеприпасов – 97 % случаев. Вместе с тем хищения совершаются иными лицами, не имеющими доступа к данным предметам (кража табельного оружия у офицера, хищение оружия в случае пропуска на территорию части посторонних лиц и др.), – 3 %.

Напомним, что на вопрос о том, возможно ли по месту прохождения службы совершение хищения оружия, его основных частей или патронов, 65 % военнослужащих ответили утвердительно.

Порядок хранения, выдачи, закрепления, использования, ремонта, утилизации, перемещения и учета оружия (боевого ручного стрелкового, иного оружия и боеприпасов) в государственных воинских формированиях осуществляется на основе положений международных правовых актов, законов РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов (инструкций, правил, приказов и др.), принимаемых Министерством обороны РФ и другими уполномоченными органами в пределах своей компетенции95.

Избрание преступником конкретной формы хищения во многом обусловливается особенностями, присущими хранению, выдаче, закреплению, использованию, ремонту, утилизации, перемещению, учету оружия и боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств. Хищению этих предметов, как правило, предшествуют подготовительные мероприятия: планирование преступной деятельности, приискание орудий и средств совершения преступления, соучастников и т.п. Преступник в основном заранее определяет время совершения хищения, предметы преступного посягательства, их количество, места дальнейшего сокрытия этих предметов.

Можно выделить два основных способа совершения хищения оружия и боеприпасов: путем кражи – 61 %, путем присвоения – 39 %. Открытые и насильственные способы совершения хищения этих предметов в составляют незначительную долю от общего количества и являются редкими (менее 1,3 %). Деяние квалифицируется как присвоение, если похищенное было вверено лицу, в противном случае действия виновных следует квалифицировать как кражу. Для вывода о том, что имущество вверено лицу, необходимо изучить соответствующую документацию, устанавливающую права и обязанности военнослужащего. Обязанности лиц, на которых возлагаются функции по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств устанавливаются ведомственными нормативными правовыми актами (инструкциями, правилами, наставлениями, уставами, например, Уставом внутренней службы вооруженных сил РФ, Дисциплинарным уставом вооруженных сил, Уставом гарнизонной, комендантской и караульной служб вооруженных сил РФ, соответствующими должностными инструкциями и др.).

При этом не следует забывать, что способ совершения преступления обусловливается особенностями личности лица, совершающего хищение, а также складывающейся обстановкой и особенностями предмета хищения.

Оружие и боеприпасы, а также взрывчатые вещества, взрывные устройства могут быть похищены: а) со склада; б) во время пользования этими предметами (например, для выполнения боевых задач, в период учебных стрельб и др.); в) при перемещении таких предметов; г) в период ремонта оружия, взрывных устройств; д) при утилизации.

Хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих деталей  к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств из войсковых частей весьма разнообразны. Ряд авторов, посвятивших свои исследования этой проблематике, приводит исчерпывающий перечень способов совершения и сокрытия хищений обозначенных предметов, в связи с чем, в этой части мы рекомендуем обращаться к их исследованиям96.

В целом способ совершения хищения во многом обусловлен личностью лица, его совершающего, а также обстановкой совершения преступления (местонахождением оружия и боеприпасов). Например, со склада, где хранится оружие, оно, в основном, похищается лицами, имеющими туда доступ.

Особенности предмета хищения позволяют установить отдельные черты личности субъекта преступления. Так, хищение взрывчатого вещества и средств для инициирования взрыва в комплекте говорит о знании преступником способа изготовления взрывного устройства; хищение составных компонентов и отдельных комплектующих деталей, достаточных для сборки оружия, – о знании способа его сборки и устройстве оружия.

В то же время некоторые индивидуальные признаки (маркировка, степень эксплуатации и т.д.) оружия и боеприпасов могут служить целям его идентификации и определению места хищения. Например, новые виды оружия и боеприпасов, обнаруженные за пределами войсковой части, позволяют достоверно установить место совершения преступления и его время, причастных к совершению преступления лиц. В то время, как распространенный вид оружия (например, пистолет Макарова) со сбитым идентификационным номером значительно осложняет установление первоначального источника поступления оружия в незаконный оборот.

Контрабанда огнестрельного оружия, боеприпасов (ст. 226.1 УК РФ97) имела место по 37 уголовным делам за исследуемый нами период. Предметами контрабанды являлись98: огнестрельное оружие – 30% случаев, основные части огнестрельного оружия – 8% случаев, взрывные устройства – 9% случаев, боеприпасы – 41% случаев. Контрабанда осуществлялась в Монголию – 65% случаев, в Казахстан – 12% случаев, в Китай – 23%. Данные деяния осуществлялась посредством перевозки контрабандных предметов в автотранспорте – 61%, на авиатранспорте – 13% случаев, на железнодорожном транспорте – 19% случаев, путем пешего пересечения границы – 7 % случаев. В числе основных источников поступления предметов контрабанды к лицам ее осуществляющим назывались: приобретение у организаций легально осуществляющих торговлю указанных предметов – 14%, приобретение у лиц самостоятельно изготавливающих эти предметы – 6%, самостоятельное изготовление – 1%, приобретение у иных лиц, которые нелегально осуществляли реализацию данных предметов.

Анализ материалов уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 226.1 УК РФ, позволил определить основные места сокрытия оружия и боеприпасов, перемещаемых через границу контрабандным путем на автотранспорте:

1) в легковой автомашине: салон (внутри кресел, за обшивкой в дверцах, потолке, полу), в одежде водителя и пассажиров, в багажнике (внутри запасных колес, в сумке, коробке для хранения автоинструментов), в моторном отсеке;

2) в автомашинах типа микроавтобус: салон (внутри кресел, за обшивкой в дверцах, потолке, полу, в перевозимом грузе средних и больших размеров), в одежде водителя и пассажиров, в багажнике – при наличии (внутри запасных колес, в сумке, коробке для хранения автоинструментов), в моторном отсеке;

3) в грузовых машинах, фурах: салон (внутри кресел, за обшивкой в дверцах, потолке, полу, в коробке передач, в сумке, коробке для хранения автоинструментов), в одежде водителя и пассажиров, в багажнике, фургоне (внутри запасных колес, внутри коробок с грузом, в самом грузе среднего и большого размера), в моторном отсеке, в местах сцепления автомашины и фургона, на мосту либо под мостом автомашины, между парными колесами, располагающимися рядом99.

Как показало интервьюирование сотрудников оперативных подразделений органов ФСБ России, МВД РФ, места сокрытия боеприпасов, перемещаемых через границу контрабандным путем, могут быть практически любыми, что объясняется небольшими размерами этих предметов. В числе таких мест были названы салоны, багажники, моторные отсеки, мосты автомашин; одежда водителя и пассажиров, личные вещи; шерсть, одежда и аксессуары животных; упаковка перевозимых грузов и сами грузы и пр.

Представляется, что целью создания любой криминалистической методики является не только снабжение ее адресата методическими рекомендациями по раскрытию и расследованию преступления, поддержанию государственного обвинения, но и, что особенно важно, соответствующими рекомендациями по предупреждению, пресечению преступной деятельности. С этой целью представляется разумным при расследовании преступления, связанного с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств выявлять источник получения данных предметов. Именно выявление этих источников и пресечение преступной деятельности «на корню» позволит, как минимум, добиться снижения:

1) нераскрытых и вновь совершаемых преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия и боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств;

2) минимизировать вероятность совершения целого ряда преступлений с использованием оружия (п. г ч. 2 ст. 127, ч. 2 ст. 162, ст. 205, п. г ч. 1 ст. 206 и др.).

Нам представляется особенно важным обратить внимание на типичные ошибки, допускаемые при установлении способа совершения преступления следователями, дознавателями в рамках предварительного расследования, преступлений, квалифицируемых по ст. 222-226.1 УК РФ.

Рассмотрим типичные ошибки, допускаемые при установлении способа совершения преступления100.

1. В рамках предварительного расследования не были собраны доказательства, подтверждающие способ совершения преступления.

Например, как обоснованно указано в кассационном представлении государственного обвинителя, ни в ходе предварительного следствия, ни в судебном заседании не были установлены обстоятельства приобретения гр. К. боеприпаса – винтовочного патрона калибром 7,62x53 мм, в связи с чем судебная коллегия считает необходимым исключить из осуждения гр. К. по ч. 1 ст. 222 УК РФ «незаконное приобретение боеприпаса»101. По другому уголовному делу в отношении гр. Х. суд исключил незаконное ношение указанного оружия калибра 7,62 мм, изготовленного самодельным способом, из дома в лесной массив, где он пристреливал это ружье и его переноску обратно из лесного массива домой, как не нашедшего в суде своего подтверждения. В суде по этому поводу он не давал никаких пояснений, также не давал их и в ходе предварительного расследования, отказавшись от дачи показаний. Упоминание об этих обстоятельствах в объяснениях гр. Х. не имеют юридической силы, поскольку объяснения не являются протоколом и в силу ст. 74 УПК РФ не являются доказательством102.

Заметим, что обозначенные в этом пункте ошибки не являются следствием неверной квалификации деяния. Они обусловлены, прежде всего, недоказанностью способа совершения преступления.

2. Лицу предъявлено обвинение в совершении преступления, способ совершения которого не установлен и недостаточно полно (неверно) описан.

Например, гр. Д.-Н., помимо других преступлений вменялось незаконное хранение боеприпасов. При рассмотрении уголовного дела суд указал, что из предъявленного гр. Д.-Н. обвинения видно, что он обвиняется в незаконном хранении боеприпасов, однако следственными органами не указано, при каких именно обстоятельствах и в каком месте подсудимый скрывал незаконно приобретенные боеприпасы. Хотя гр. Д.-Н. в судебном заседании пояснил, что местом сокрытия гранаты явился дом родственников, и указал точное место хранения боеприпасов, обвинение в этой части не конкретизировано и ему не предъявлено, а суд не может в силу ст. 252 УПК РФ выйти за пределы обвинения, не ухудшив положение подсудимого и нарушив его право на защиту. Гр. Д.-Н. по факту незаконного хранения боеприпасов был оправдан103.

При рассмотрении другого уголовного дела суд возвратил его прокурору в порядке ст. 237 указав, что формулировка предъявленного гр. М. обвинения по ч. 1 ст. 222 УК РФ не соответствует существу этого обвинения. Из материалов дела усматривается, что в обвинительном акте есть указание на совершение обвиняемым умышленного причинения тяжкого вреда, опасного для жизни потерпевшего, за которое он осужден, несмотря на то, что из существа обвинения следует, что гр. М. обвиняется в незаконном приобретении и хранении огнестрельного оружия и боеприпасов. Таким образом, квалификация действий гр. М. не соответствует объему предъявленного ему обвинения104.

Подобного рода ошибки могут быть обусловлены и изначально неверной квалификаций деяния при возбуждении уголовного дела. Так, вместо незаконного ношения, вменяют незаконную перевозку предметов, указанных в ст. 222 УК РФ, и, наоборот; вместо сбыта указанных предметов вменяют их незаконную передачу (особенно, во временное пользование)105.

В связи с изложенным при определении способа совершения преступлений, предусмотренных ст. 222-226.1 УК РФ, считаем необходимым рекомендовать следователям, дознавателям руководствоваться не только диспозицией ст. 222-226.1 УК РФ, но и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. № 5, а также методическими рекомендациями по раскрытию и расследованию преступлений анализируемой категории.