Уставное нормотворчество муниципальных образований в Российской Федерации. Историко-правовое исследование

Оглавление

Борис Хачатурян. Уставное нормотворчество муниципальных образований в Российской Федерации. Историко-правовое исследование

Введение

Глава 1 История и законодательная основа уставного нормотворчества муниципальных образований в России

1.1 История уставного нормотворчества местных органов власти в первое пятилетие 1990-х годов ХХ столетия

1.2 Ретроспективный анализ уставного нормотворчества муниципальных образований в 1995 – 2003 гг

1.3 Регламентация нормотворческого процесса муниципальных образований Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Глава 2 Устав, как основной нормативный правовой акт муниципального образования

2.1 Содержание устава муниципального образования

2.2 Порядок разработки и принятия устава муниципального образования

2.3 Государственная регистрация и вступление в силу устава муниципального образования

Глава 3 Проблемы обеспечения законности уставов муниципальных образований

3.1 Проблемы и причины нарушения законности при разработке уставов муниципальных образований

3.2 Наиболее характерные нарушения российского законодательства и ошибки, допускаемые при разработке уставов муниципальных образований

Заключение

Основные источники и литература

Архивы

Официальные документы, нормативные акты

Статистические и справочные издания, словари

Монографии, учебные и справочные издания

Научные статьи, тематические сборники, материалы научных конференций, публикации и обзоры в периодических изданиях

Интернет-ресурсы

Диссертации, авторефераты

Приложения

Отрывок из книги

Реформирование государственной и экономической основ российского общества, начавшиеся в конце 1980 гг.1, потребовали новых подходов в решении вопросов управления на самом низшем уровне – на уровне местного сообщества. Во всем мире роль организатора жителей местного сообщества – муниципального образования, на решение дел своего сообщества выполняет система местного управления (в России понимаемая как «местное самоуправление»2), как один из институтов гражданского общества.

Принятая в 1993 г. Конституция Российской Федерации на законодательном уровне закрепила право россиян на самостоятельное решение вопросов местного значения чрез создаваемые населением органы местного самоуправления (далее – МСУ). При этом в ст. 72 закрепила, что определение общих принципов организации МСУ находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации3.

.....

а) Мэр города входит в состав Думы и возглавляет её, вместо этого предлагалась избирать председателя Думы тайным голосованием;

б) Мэр является высшим должностным лицом города.

.....