Aplicación práctica de las Decisiones Marco 2008/947 y 2009/829: obstáculos y soluciones

Aplicación práctica de las Decisiones Marco 2008/947 y 2009/829: obstáculos y soluciones
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Esta obra ofrece una visión completa y práctica sobre las Decisión Marco 2008/947/JAI del Consejo, relativa a la aplicación del principio de reconocimiento mutuo de sentencias y resoluciones de libertad vigilada con miras a la vigilancia de las medidas de libertad vigilada y las penas sustitutivas (DM 947) y la Decisión Marco 2009/829/JAI, relativa a la aplicación, entre Estados miembros de la Unión Europea (UE), del principio de reconocimiento mutuo a las resoluciones sobre medidas de vigilancia como sustitución de la prisión provisional (DM 829). Habiendo sido incorporadas progresivamente a los distintos ordenamientos jurídicos de los países de la UE, las conocidas respectivamente como Orden Europea de Probation (EPO) y Orden Europea de Supervisión (ESO) son aún hoy día muy infrautilizadas. La promoción del uso de estos instrumentos jurídicos se presenta por tanto como urgente y necesaria, en aras de asegurar la reinserción social de los usuarios de los sistemas de justicia penal que hoy, sin fronteras entre los estados de la UE, conforman un espacio único de seguridad y justicia. Así, este manual incluye en primer lugar un análisis de la situación actual y del contenido de las DM 829 y 947. Se realiza a continuación una análisis tanto de las medidas alternativas a la prisión provisional como de las penas y medidas comunitarias alternativas a la pena de prisión vigentes en los países implicados en la realización de este manual: España, Rumanía, Alemania y Latvia. Se detallan todos los obstáculos que tras dos años de investigación cuantitativa y cualitativa se han detectado en la implementación de las precitadas Decisiones Marco y se proyectan soluciones prácticas, así como recursos existentes, que permitirán solventar dichos obstáculos, promoviendo así la utilización de ambos instrumentos jurídicos por parte de abogados, jueces, fiscales, funcionarios relacionados con la administración de justicia, así como por los propios usuarios del sistema de justicia penal. L

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Ioan Durnescu. Aplicación práctica de las Decisiones Marco 2008/947 y 2009/829: obstáculos y soluciones

Aplicación práctica de las Decisiones Marco 2008/947 y 2009/829: Obstáculos y soluciones

Índice

Resumen Ejecutivo

1. Introducción y contexto

2. Decisiones Marco y Reconocimiento Mutuo

3. Descripción de las Decisiones Marco. 3.1. DECISIÓN MARCO 2008/947/JAI DEL CONSEJO

3.2. DECISIÓN MARCO 2009/829/JAI DEL CONSEJO

4. El procedimiento en la práctica. 4.1. ORDEN EUROPEA SOBRE PENAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS (EUROPEAN PROBATION ORDER) – DM 2008/947

4.2. ORDEN EUROPEA DE VIGILANCIA (EUROPEAN SUPERVISION ORDER) – DM 2009/829

5. Medidas alternativas a la prisión preventiva

5.1. ALEMANIA

5.1.1. Medidas alternativas a la prisión preventiva (ALTERNATIVEN ZUR UNTERSUCHUNGSHAFT)

5.2. LETONIA

5.2.1. Notificación del cambio de lugar de residencia (art. 252, lv. Dzīvesvietas maiņas paziņošana)

5.2.2. Comparecencia ante la autoridad policial en un momento específico (art. 252, lv. Pieteikšanās noteiktā laikā policijas iestādē)

5.2.3. Prohibición de acercarse a una persona o lugar específico (art. 253, lv. Aizliegums tuvoties noteiktai personai vai vietai)

5.2.4. Prohibición de un ocupar puesto de trabajo específico (art. 254, lv. Noteiktas nodarbošanās aizliegums)

5.2.5. Residencia en un lugar determinado (art. 256, lv. Uzturēšanās noteiktā vietā)

5.2.6. Vigilancia policial (art. 261, lv. Nodošana policijas uzraudzībā)

5.2.7. Arresto domiciliario (art. 282, lv. Mājas arrests)

5.2.8. Obligaciones del sospechoso o acusado (Art. 67)

5.3. RUMANÍA

5.3.1. Control Judicial

5.3.2. Control Judicial bajo fianza

5.3.3. Arresto domiciliario

5.4. ESPAÑA

5.4.1. Fianza

5.4.2. Retirada o privación del permiso de conducir

5.4.3. Obligación de comparecer y retención del pasaporte

5.4.4. Medidas cautelares de protección a la víctima

5.4.5. Medidas cautelares de protección a la víctima menor de edad o con capacidad judicialmente modificada

6. Penas y Medidas Alternativas a la Prisión

6.1. ALEMANIA

6.1.1. Suspensión de la pena corta de prisión (artículo 56 StGB) (Die Strafaussetzung zur Bewährung Gemäß § 56 Stgb)

6.1.2. Suspensión del resto de la sentencia con prisión limitada en el tiempo (art. 57 StGB) (Aussetzung des Strafrestes bei zeitiger Freiheitsstrafe gemäß § 57 StGB)

6.1.3. Restitución de la pena de prisión de acuerdo con el art. 35 BtMG (Zurückstellung der Freiheitsstrafe gemäß § 35 BtMG)

6.1.4. Revocación de la licencia de libertad condicional o de la pena alternativa (Widerruf der Bewährung)

6.1.5. Decreto de encarcelamiento (ERlass Der Freiheitsstrafe)

6.2. LETONIA

6.2.1. Servicio comunitario (art. 40, lv. piespiedu darbs)

6.2.2. Sentencia suspendida (art. 55, lv. Nosacīta notiesāšana)

6.2.3. Pena adicional «Supervisión de la medida alternativa» (art. 451 , lv. Probācijas uzraudzība)

6.2.4. Libertad condicional (art. 61, lv. Nosacīta pirmstermiņa atbrīvošana no soda)

6.3. RUMANÍA

6.3.1. Sentencia diferida (Art. 83-90, ro. Amanarea aplicarii pedepsei)

6.3.2. Suspensión de la pena de prisión bajo supervisión (art. 91-98, ro. Suspendarea exectarii pedepsei sub supraveghere)

6.3.3. Libertad condicional (art. 99-106, ro. liberarea conditionta)

6.4. ESPAÑA

6.4.1. Suspensión de condena (art. 80 CP)

6.4.2. Libertad condicional (art. 90 CP)

6.4.3. Medidas de seguridad no privativas de libertad (art. 95 y 96 del CP)

6.4.4. Libertad vigilada (art. 106 CP)

6.4.5. Régimen abierto o tercer grado (art. 80 y siguientes del RP)

6.4.6. Trabajo en Beneficio de la Comunidad (art. 49 CP)

6.4.7. Localización Permanente (art. 37 del CP)

7. Obstáculos y dificultades

7.1. AVERIGUAR QUIÉN ES LA AUTORIDAD COMPETENTE EN EL ESTADO DE EJECUCIÓN

7.2. CUMPLIMENTAR EL CERTIFICADO

7.2.1. Cumplimentar el certificado en el marco de la dm 2008/947

7.2.2. Cumplimentar el certificado para la dm 2009/829

7.3. ADAPTACIÓN

7.3.1. Adaptación de la pena o medida alternativa a la prisión

7.3.2. Adaptación de la medida de supervisión

7.4. DIFICULTADES EN RELACIÓN CON EL TRATAMIENTO MÉDICO

7.5. DIFICULTADES EN RELACIÓN CON LA EVALUACIÓN DE LAS PERSPECTIVAS DE REINTEGRACIÓN

8. Referencias

9. Anexos. 9.1. ANEXO 1 – ESQUEMAS DEL PROCEDIMIENTO PARA LA TOMA DE DECISIONES

9.2. ANEXO 2 – LISTA DE VERIFICACIÓN PARA CUMPLIMENTAR EL CERTIFICADO DE LA DM 2008/947

9.3. ANEXO 3 – JURISPRUDENCIA RELEVANTE

9.4. ANEXO 4 – CASOS PRÁCTICOS

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Resumen Ejecutivo

1.INTRODUCCIÓN Y CONTEXTO

.....

6.2.4.Libertad condicional (art. 61, lv. Nosacīta pirmstermiņa atbrīvošana no soda)

6.3.Rumanía

.....

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