Читать книгу Новая парадигма защиты и управления персональными данными в Российской Федерации и зарубежных странах в условиях развития систем обработки данных в сети Интернет - Коллектив авторов - Страница 17

Сама Конвенция СЕ № 108 не содержит санкций за предоставление неправомерного доступа к персональным данным неограниченного круга лиц. Однако ст. 10 Конвенции установлено, что каждая сторона обязуется предусмотреть надлежащие санкции и средства правовой защиты на случай нарушения норм внутреннего законодательства, воплощающих основополагающие принципы защиты данных.

Конвенция предполагает закрепление норм, запрещающих несанкционированный доступ третьих лиц к персональным данным, в национальном законодательстве стран-участниц.

В российском законодательстве последствия предоставления доступа неограниченному кругу третьих лиц или ограниченному кругу являются одинаковыми.

Модернизированный вариант Конвенции № 108 предлагает установить на национальном уровне обязанность оператора незамедлительно уведомить контролирующий орган по защите персональных данных обо всех случаях нарушения безопасности персональных данных, если это может повлечь нарушение прав субъектов персональных данных.

Положениями Конвенции ответственность за непринятие мер по защите персональных данных не установлена, но предусмотрена возможность принятия таких мер на национальном уровне (ст. 10).

Рекомендация Комитета министров Совета Европы № R(87) 15 государствам-участникам об использовании персональных данных в деятельности полиции предусматривает возможность передачи персональных данных третьим лицам только в оговоренных случаях.

Другим публичным учреждениям (кроме органов полиции) передача персональных данных разрешается только в особых случаях, если существует четкое правовое обязательство или разрешение субъекта данных, или разрешение надзорного органа, или если эти данные необходимы получателю для выполнения его собственных законных обязанностей. Кроме того, передача информации другим публичным учреждениям разрешается, если:

а) передача информации, несомненно, осуществляется в интересах субъекта данных, или субъект данных согласился, или обстоятельства таковы, что позволяют очевидно предположить возможность такого согласия;

б) передача информации является необходимой для предотвращения серьезной и неизбежной опасности.

Передача данных частным лицам разрешается в особых случаях, только если существуют четкие правовые обязательства или разрешения субъекта данных, или разрешения надзорного органа.