Читать книгу Арбитражный процесс - Светлана Семенова - Страница 8

§ 1. Понятие и значение принципов арбитражного процессуального права

Принципы арбитражного процессуального права – это закрепленные в нормах арбитражного процессуального права правовые положения, касающиеся отправления правосудия в сфере хозяйственной юрисдикции и отражающие особенности данной отрасли права.

Значение принципов арбитражного процессуального права заключается в следующем: 1) принципы являются ориентиром в нормотворческой деятельности при совершенствовании арбитражного процессуального законодательства; 2) принципы позволяют арбитражному суду обеспечить правильное понимание арбитражного процессуального законодательства и верно его применять в соответствии с действительным смыслом.

Только взятые вместе в качестве системы, они характеризуют арбитражное процессуальное право, как отрасль и определяют состязательное построение процесса.

Принцип осуществления правосудия только судом (ст. 118 Конституции РФ, ст. 1 АПК РФ) – правило, согласно которому реализация полномочий, отнесенных к ведению органов судебной власти, может осуществляться только судами, созданными в соответствии с законом.

Правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности – это деятельность, осуществляемая арбитражными судами по правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах (ст. 3 АПК РФ).

Принцип независимости судей (ст. 120 Конституции РФ, ст. 5 АПК РФ) – правило, по которому постороннее воздействие на судей арбитражных судов, вмешательство в их деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц или граждан запрещаются и влекут за собой ответственность, установленную законом.

Частью 2.1 ст. 5 АПК РФ предусмотрена обязательная публикация на интернет-сайтах судов вне процессуальных обращений по делам, находящимся в производстве арбитражных судов.

Под вне процессуальным обращением понимается поступившее судье по делу, находящемуся в его производстве, либо председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда, обращение в письменной или устной форме не являющихся участниками судебного разбирательства государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица или гражданина в случаях не предусмотренных законодательством РФ, либо обращение в не предусмотренной процессуальным законодательством форме участников судебного разбирательства.

Порядок и форма размещения информации о вне процессуальных обращениях в Интернете устанавливаются Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ (Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 11.12.2013 № 241 «Об утверждении Порядка размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о вне процессуальных обращениях»).

При осуществлении правосудия судьи арбитражных судов независимы, подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону.

Принцип гласности судебного разбирательства (пункт 1 ст. 123 Конституции РФ, ст. 11 АПК РФ) – правило, согласно которому разбирательство дел в арбитражных судах открытое. Желающие присутствовать в открытом судебном заседании могут получить информацию о находящихся в судах делах на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. Согласно ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на сайте должны содержаться сведения о наименовании дел, дате, о времени и месте проведения судебного заседания. В открытом судебном заседании вправе присутствовать представители СМИ (журналисты), а также граждане (студенты), не являющиеся участниками процесса.

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 61 «Об обеспечении гласности в арбитражном процессе» прямая трансляция судебного заседания в сети «Интернет» допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

Тексты судебных актов, вынесенные в открытом судебном заседании, размещаются в сети «Интернет» в полном объеме без изъятий (п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 ФЗ от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Разбирательство дела в закрытом судебном заседании допускается в случаях, если открытое разбирательство может привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, а также при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле.

За закрытыми дверями рассматриваются дела с соблюдением всех правил судопроизводства в арбитражных судах. Не допускается в закрытом судебном заседании использование систем видеоконференц-связи, в связи с необходимостью обеспечения сохранности сведений, составляющих охраняемую законом тайну. О закрытом судебном заседании судья выносит определение.

Принцип сочетания коллегиального и единоличного рассмотрения дел (ст. 17 АПК РФ) – правило, согласно которому в зависимости от категории дел и ряда других критериев разбирательство дела в арбитражном судопроизводстве производится судьей арбитражного суда единолично либо арбитражным судом в коллегиальном составе.

Принцип языка судопроизводства (ст. 12 АПК РФ) – правило, в соответствии с которым судопроизводство в арбитражном процессе ведется на государственном – русском языке. То есть в отличие от ч. 1 ст. 9 ГПК РФ, АПК РФ не предполагает осуществление судопроизводства в арбитражном суде на государственных языках республик, входящих в состав РФ. Лицам не владеющим языком судопроизводства обеспечивается возможность перевода с целью понимания ими совершаемых процессуальных действий.

Принцип равенства участников арбитражного процесса перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ, ст. 7 АПК РФ) – правило, в соответствии с которым арбитражное правосудие осуществляется на началах равенства организаций и граждан независимо от каких-либо признаков и критериев (половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности, имущественного или должностного положения, места жительства, организационно-правовой формы, формы собственности, подчиненности, места нахождения и т. д.).

Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Суд обязан обеспечивать равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц участвующих в деле.

Принцип равноправия сторон (пункт 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. 8 АПК РФ) – этот принцип имеет первостепенное значение для обеспечения правильного рассмотрения дела, вынесения законного и обоснованного решения арбитражного суда. В соответствии со ст. 44 АПК РФ стороны пользуются равными процессуальными правами.

Принцип состязательности (пункт 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. 9 АПК РФ) – регулирует процессуальные действия лиц участвующих в деле, направленные на установление юридических фактов и спорных правоотношений. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Принцип непрерывности судебного разбирательства – судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, назначенного для отдыха. Суд не вправе рассматривать другие дела до окончания разбирательства начатого дела или до отложения его слушания.

В случае замены одного из судей в процессе разбирательства дела оно должно рассматриваться с самого начала.

Принцип непосредственности судебного разбирательства (ст. 10 АПК РФ) – определяет способы восприятия судом доказательств по делу. В силу данного принципа суд должен основывать свое решение по делу исключительно на доказательствах, проверенных и исследованных в заседании суда.

Арбитражный суд при рассмотрении дела обязан непосредственно исследовать доказательства по делу: заслушать объяснения сторон, третьих лиц, показания свидетелей, заключения экспертов, консультации и пояснения специалистов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства, прослушать аудиозаписи и просмотреть видеозаписи.

Не противоречит принципу непосредственности проведение судебного заседания посредством видеоконференц-связи, поскольку это позволяет суду, рассматривающему дело, в режиме реального времени лично заслушать объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей и т. д.

Исследование доказательств с соблюдением всех требований принципа непосредственности – эффективный способ достижения верных знаний об обстоятельствах по делу.

§ 2. Отдельные принципы арбитражного процессуального права

Особое место среди указанных принципов арбитражного процесса занимает принцип законности. Он является общеправовым (межотраслевым) принципом, характерным для любой отрасли права. Однако в арбитражном процессе этот принцип имеет свою специфику нормативного закрепления, свое содержание и систему гарантий.

Законность есть состояние жизни общества, в котором существует качественное, непротиворечивое законодательство, а принятые нормы права уважаются и исполняются органами власти, должностными лицами, организациями и гражданами.

В условиях законности в случае нарушения права государство обеспечивает организациям, гражданам-предпринимателям и иным заинтересованным лицам надлежащую защиту в установленном АПК РФ процессуальном порядке.

Арбитражный процесс является формой защиты права судом, поэтому законность – основополагающий принцип деятельности суда.

Принцип законности при рассмотрении и разрешении дел арбитражными судами обеспечивается правильным применением норм регулятивного права и соблюдением судьями арбитражных судов порядка отправления правосудия, установленного законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах (ст. 3, 13 АПК РФ).

Другие участники арбитражного процесса также являются субъектами реализации принципа законности в арбитражном процессе и должны следовать правилам арбитражной процессуальной формы, характерным для их процессуальной роли.

Цель арбитражного процесса состоит в том, чтобы в результате рассмотрения дела были установлены действительные фактические обстоятельства дела и правильно применена норма материального права.

Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными, если арбитражный суд не применил закон, подлежащего применению; применил закон, не подлежащий применению; неправильно истолковал закон.

Принцип законности арбитражного процесса прямым образом сформулирован в ст. 6 АПК РФ. Однако положения данного принципа могут быть абстрагированы из иных норм АПК РФ (ст. 1, 2, 4, 5, 7–9, 13, 170, 191-211, 270 и др.).

Гарантиями реализации принципа законности являются возможность отвода судьи (ст. 21 АПК РФ), участие прокурора в деле (ст. 52 АПК РФ), участие в арбитражном процессе государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов (ст. 53 АПК РФ), право стороны иметь представителя (ст. 59 АПК РФ), четкий регламент формы и содержания искового заявления (ст. 125 АПК РФ) и ограниченный перечень оснований к возвращению искового заявления (ст. 129 АПК РФ).

В АПК РФ предусмотрено составление протокола судебного заседания (ст. 155 АПК РФ). В случае обжалования судебных актов в вышестоящий арбитражный суд по протоколу можно проверить законность ведения процесса и совершения отдельных процессуальных действий.

В качестве гарантии принципа законности в арбитражном процессе установлена письменная форма решения и подробно регламентировано его содержание (ст. 169–170 АПК РФ).

Принцип законности характеризует порядок совершения процессуальных действий, рассмотрения заявлений и ходатайств, развитие стадий процесса, определяет достаточность собранных по делу доказательств, правила их оценки, правильность их толкования и применения к спорным отношениям норм права.