Читать книгу Экологические особенности городской среды - А. И. Байтелова - Страница 4

Устойчивое развитие городских поселений – это развитие территорий, в том числе городов, при осуществлении градостроительной деятельности в целях обеспечения градостроительными средствами благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение вредного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений. Устойчивое развитие городов предполагает решение социальноэкономических задач общества и в первую очередь обеспечение населения жильем. Создание благоприятных условий жилой среды включает эффективное функционирование систем жизнеобеспечения города.

За годы социально-экономической реформы принято несколько десятков законодательных и нормативных актов, относящихся к жилищной сфере и оказавших существенное влияние на развитие городских поселений. Новые социально-экономические условия характеризуются многообразием форм собственности и особыми интересами различных социальных групп населения.

Каковы тенденции устойчивого развития городов России в настоящее время? Во многих городах наметилась реконструкция старозастроенных районов, часто центральных. Города России переходят от политики застройки свободных территорий на окраинах к комплексной реконструкции освоенных территорий. Это позволяет улучшить структуру землепользования, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

К социальному аспекту устойчивого развития городов относится сохранение историко-архитектурного потенциала страны. Основой устойчивого развития городов является создание благоприятных условий проживания населения. Осуществляемые программы по улучшению экологической обстановки в городах направлены в основном на снижение загрязнения и деградации природных компонентов окружающей среды за счет перепрофилирования и выноса вредных производств, совершенствования системы управления промышленными и бытовыми отходами, восстановления городских рекреационных объектов и др. мероприятий. Наряду с этим, мощное воздействие на условия проживания окажет решение проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Это обеспечение населения санитарными нормами жилья, приемлемым тепловым, воздушным и акустическим комфортом, а также обеспечение энергосбережения в жилых зданиях. Устойчивое развитие городов предполагает охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. Указанные проблемы решаются в ходе проведения природоохранных мероприятий, в том числе градостроительными средствами.

Охрана городской среды в аспекте устойчивого развития городов осуществляется в процессе градостроительной деятельности с учетом экологических приоритетов. Направления этого вида градостроительной деятельности включает в себя:

– включение в планировочную структуру города природных ландшафтов – гор, водоемов, лесопарков;

– установление баланса между урбанизированными и природными площадями территории города;

– увеличение площади зеленых насаждений общего пользования за счет городских лесов и лесопарков;

– формирование озелененных санитарно-защитных зон между жилыми районами и промышленными предприятиями с учетом данных о фактическом загрязнении окружающей среды;

– вынос из жилых районов предприятий с вредными и опасными производствами;

– строительство окружных автомобильных дорог, скоростных магистралей для уменьшения транспортных потоков в черте города;

– строительство набережных, организация рекреационных зон на берегах водоемов и водотоков;

– освоение подземного пространства – строительство метрополитена;

– строительство природоохранных объектов;

– проведение экологического мониторинга окружающей природной среды, а также целого комплекса мероприятий природоохранного значения.

Благоприятные условия проживания населения обеспечиваются экологическим благополучием городской среды. Последнее можно оценить с помощью медико-демографических и гигиенических показателей. Основные показатели:

– отношение средней продолжительности жизни к нормативу (величина показателя в цивилизованных странах – 1,0; пороговая – 0,9);

– для мужчин средняя продолжительность жизни – 64 года, для женщин – 74 года, населения в целом по России – 67,5 лет (европейский ориентир – (895) лет);

– интегральный показатель здоровья населения;

– доля выявленных инфекционных больных и бациллоносителей инфекционных болезней в общей численности населения (фактическая величина для цивилизованных стран – 0, 01, пороговая – 0,1);

– суммарный коэффициент рождаемости (количество детей на одну женщину) для обеспечения воспроизводства должен быть равен 2,1 – 2,2.

Благополучие населения определяется также его уровнем жизни, обусловленным экономическими факторами. Основные показатели уровня жизни: среднемесячный, среднедушевой доход, соотношение среднедушевого дохода наиболее малообеспеченных и наиболее высокообеспеченных слоев населения, стабилизация безработицы, отношение расходов на социальные программы к валовому внутреннему продукту (ВВП). Устойчивое развитие городов возможно только при согласованном решении экологических и экономических задач.

Комплексная оценка уровня экологического благополучия городской среды проводится по совокупности медико-демографических, санитарно-гигиенических и экономических показателей. Учитывается качественное состояние здоровья населения, природной и искусственной среды. Существуют два варианта оценки: определение бального показателя экологического благополучия и расчет индекса устойчивого развития города.

Для определения бального показателя выделяют семь ступеней экологического состояния городской среды, каждая из которых характеризуется суммой балов. Все ступени образуют так называемую «экологическую пирамиду»:

– краховое состояние – массовые смертельные исходы среди населения, невосстанавливаемые поражения природной среды и разрушения функциональной и композиционной систем организации городской среды;