Комментарий к Федеральному закону от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный)

Оглавление

А. Н. Борисов. Комментарий к Федеральному закону от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный)

Список сокращений

Введение

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Статья 2. Правовое регулирование службы в федеральной противопожарной службе

Статья 3. Основные термины

Статья 4. Принципы службы в федеральной противопожарной службе

Статья 5. Взаимосвязь службы в федеральной противопожарной службе, государственной службы иных видов и муниципальной службы

Глава 2. Должности в федеральной противопожарной службе. Специальные звания сотрудников федеральной противопожарной службы

Статья 6. Должности в федеральной противопожарной службе

Статья 7. Состав должностей в федеральной противопожарной службе

Статья 8. Специальные звания сотрудников федеральной противопожарной службы

Статья 9. Квалификационные требования к должностям в федеральной противопожарной службе

Глава 3. Правовое положение (статус) сотрудника федеральной противопожарной службы

Статья 10. Сотрудник федеральной противопожарной службы

Статья 11. Права сотрудника федеральной противопожарной службы

Статья 12. Основные обязанности сотрудника федеральной противопожарной службы

Статья 13. Требования к служебному поведению сотрудника федеральной противопожарной службы

Статья 14. Ограничения, запреты и обязанности, связанные со службой в федеральной противопожарной службе

Статья 15. Ответственность сотрудника федеральной противопожарной службы

Статья 16. Форменная одежда, знаки различия и ведомственные знаки отличия сотрудника федеральной противопожарной службы

Глава 4. Возникновение и изменение правоотношений на службе в федеральной противопожарной службе

Статья 17. Право поступления на службу в федеральную противопожарную службу

Статья 18. Документы, представляемые гражданином для поступления на службу в федеральную противопожарную службу

Статья 19. Порядок рассмотрения документов, представляемых гражданином для поступления на службу в федеральную противопожарную службу, и принятия по ним решений

Статья 20. Основания возникновения и изменения правоотношений на службе в федеральной противопожарной службе

Статья 21. Контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе

Статья 22. Виды и срок действия контракта

Статья 23. Содержание контракта

Статья 24. Испытание при поступлении на службу в федеральную противопожарную службу

Статья 25. Замещение должностей в федеральной противопожарной службе по конкурсу

Статья 26. Возникновение и изменение правоотношений на службе в федеральной противопожарной службе в период действия военного положения

Глава 5. Порядок прохождения службы в федеральной противопожарной службе

Статья 27. Назначение на должности в федеральной противопожарной службе

Статья 28. Присяга сотрудника федеральной противопожарной службы

Статья 29. Должностной регламент (должностная инструкция)

Статья 30. Перевод сотрудника федеральной противопожарной службы по службе

Статья 31. Временное исполнение служебных обязанностей

Статья 32. Прикомандирование сотрудника федеральной противопожарной службы

Статья 33. Аттестация сотрудника федеральной противопожарной службы

Статья 34. Совмещение служебных обязанностей на службе в федеральной противопожарной службе. Совместительство

Статья 35. Прохождение службы в федеральной противопожарной службе в особых условиях

Статья 36. Особенности прохождения службы при сокращении должностей в федеральной противопожарной службе. Зачисление сотрудника федеральной противопожарной службы в распоряжение федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделения

Статья 37. Приостановление службы в федеральной противопожарной службе

Статья 38. Стаж службы (выслуга лет) в федеральной противопожарной службе

Статья 39. Персональные данные сотрудников федеральной противопожарной службы, ведение личных дел и документов учета сотрудников

Глава 6. Присвоение специальных званий

Статья 40. Общие условия присвоения и сохранения специальных званий

Статья 41. Сроки выслуги в специальных званиях

Статья 42. Присвоение первых и очередных специальных званий

Статья 43. Присвоение специальных званий досрочно либо на ступень выше

Статья 44. Приостановление присвоения очередного специального звания

Статья 45. Присвоение специальных званий гражданам, проходившим военную службу, государственную гражданскую службу и государственную службу иных видов

Глава 7. Служебная дисциплина в федеральной противопожарной службе

Статья 46. Служебная дисциплина

Статья 47. Меры поощрения

Статья 48. Нарушение служебной дисциплины

Статья 49. Дисциплинарные взыскания

Статья 50. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

Статья 51. Порядок применения к сотрудникам федеральной противопожарной службы мер поощрения и порядок наложения на них дисциплинарных взысканий

Статья 52. Порядок наложения на сотрудников федеральной противопожарной службы взысканий за коррупционные правонарушения

Статья 53. Служебная проверка

Глава 8. Служебное время и время отдыха сотрудника федеральной противопожарной службы

Статья 54. Служебное время

Статья 55. Режим служебного времени

Статья 56. Время отдыха

Статья 57. Отпуска на службе в федеральной противопожарной службе

Статья 58. Основной отпуск

Статья 59. Дополнительные отпуска

Статья 60. Продление основного отпуска или дополнительного отпуска

Статья 61. Каникулярный отпуск

Статья 62. Отпуск по личным обстоятельствам

Статья 63. Отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности

Статья 64. Другие виды отпусков

Статья 65. Отзыв сотрудника федеральной противопожарной службы из отпуска

Статья 66. Освобождение сотрудника федеральной противопожарной службы от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью

Глава 9. Гарантии социальной защиты сотрудника федеральной противопожарной службы

Статья 67. Оплата труда сотрудника федеральной противопожарной службы

Статья 68. Жилищное, медицинское и санаторно-курортное обеспечение сотрудника федеральной противопожарной службы и членов его семьи

Статья 69. Страховые гарантии сотруднику федеральной противопожарной службы и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей. Гарантии в связи с увольнением со службы в федеральной противопожарной службе

Статья 70. Вещевое и продовольственное обеспечение сотрудника федеральной противопожарной службы

Статья 71. Пенсионное обеспечение сотрудников федеральной противопожарной службы и членов их семей

Глава 10. Урегулирование конфликта интересов и разрешение служебных споров в федеральной противопожарной службе

Статья 72. Конфликт интересов в федеральной противопожарной службе

Статья 73. Служебный спор в федеральной противопожарной службе

Статья 74. Временное отстранение сотрудника федеральной противопожарной службы от выполнения служебных обязанностей

Статья 75. Восстановление на службе в федеральной противопожарной службе

Глава 11. Формирование кадрового состава федеральной противопожарной службы

Статья 76. Принципы и основные направления формирования кадрового состава федеральной противопожарной службы

Статья 77. Подготовка кадров для федеральной противопожарной службы

Статья 78. Государственный заказ на подготовку кадров для федеральной противопожарной службы

Статья 79. Кадровый резерв для замещения должностей в федеральной противопожарной службе

Статья 80. Кадровая работа в федеральном органе исполнительной власти в области пожарной безопасности

Глава 12. Прекращение службы в федеральной противопожарной службе

Статья 81. Основания прекращения службы в федеральной противопожарной службе

Статья 82. Увольнение со службы в федеральной противопожарной службе

Статья 83. Основания прекращения или расторжения контракта

Статья 84. Увольнение сотрудника федеральной противопожарной службы в связи с утратой доверия

Статья 85. Расторжение контракта по соглашению сторон

Статья 86. Расторжение контракта и увольнение со службы в федеральной противопожарной службе по инициативе сотрудника федеральной противопожарной службы

Статья 87. Расторжение контракта по инициативе руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченного руководителя

Статья 88. Прекращение срочного контракта в связи с истечением срока его действия

Статья 89. Расторжение контракта вследствие нарушения обязательных правил при его заключении

Статья 90. Прекращение контракта по достижении предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе

Статья 91. Порядок увольнения сотрудников федеральной противопожарной службы со службы в федеральной противопожарной службе

Статья 92. Погребение и отдание почестей

Глава 13. Финансирование службы в федеральной противопожарной службе. Надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о службе в федеральной противопожарной службе

Статья 93. Финансирование службы в федеральной противопожарной службе

Статья 94. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о службе в федеральной противопожарной службе

Глава 14. Заключительные положения

Статья 95. Применение настоящего Федерального закона к правоотношениям, возникшим до дня вступления его в силу

Статья 96. Применение законодательных актов Российской Федерации в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона

Статья 97. О внесении изменения в Федеральный закон «О пожарной безопасности»

Статья 98. О признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности»

Статья 99. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

Список использованных правовых актов

Отрывок из книги

Федеральный закон от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принят на смену Положению о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (обозначается в настоящем комментарии как Положение 1992 г. о службе в ОВД). Действие данного Положения было распространено нормой ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 116-ФЗ на лиц рядового и начальствующего состава ОВД, переходящих на службу в ГПС МЧС России, а также на лиц, вновь поступающих на службу в ГПС, до принятия федерального закона, регулирующего прохождение службы в ГПС МЧС России (см. комментарий к ст. 98 Закона).

Принятый в качестве комментируемого Закона законопроект, как отмечалось его разработчиками, подготовлен в целях регламентации вопросов, связанных с прохождением гражданами РФ службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (обозначается в настоящем комментарии как ФПС). В качестве цели законопроекта называлось создание законодательных основ государственной службы в ФПС как самостоятельного вида федеральной государственной службы.

.....

Определение данного термина – должности сотрудников ФПС, которые учреждаются в ФОИВ в области пожарной безопасности, т. е. МЧС России, подразделениях для осуществления полномочий в области пожарной безопасности, – сформулировано по аналогии с определением термина «должности в органах внутренних дел», данным в п. 2 упомянутой выше статьи 1 Закона 2011 г. о службе в ОВД – должности сотрудников органов внутренних дел, которые учреждаются в ФОИВ, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (при этом в юридико-технических целях введено сокращенное обозначение «федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел»), его территориальных органах, подразделениях, организациях и службах.

Руководитель федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности (п. 3).

.....