Оглавление
А. Ю. Сунгуров. Экспертные сообщества и власть
Введение
Часть I. Экспертные сообщества и власть: зарубежные и российские дискуссии
Глава 1. Эксперты и власть: зарубежные дискуссии
1.1. Может ли политика быть «обучаемой»?
1.2. Эксперты: возможна ли полная объективность?
1.3. С какой целью политики привлекают экспертов?
1.4. Модели экспертного участия и категории «агентов знаний»
1.5. Экспертное знание и делиберативная демократия
Глава 2. Эксперты и власть: российские дискуссии
2.1. Экспертиза в области управления и прогнозирования
2.2. Экспертиза в теории и практике международных отношений
2.3. Эксперты и экспертные сообщества: взгляд социологов
Глава 3. От экспертократии к общественной экспертизе
3.1. Дискуссии об экспертократии
3.2. Экспертология и экспертика
3.3. Дискуссии об «общественной экспертизе»
Глава 4. Эксперты с активной позицией: СССР – Россия
4.1. Методологическое движение и экспертное сопровождение власти
4.2. Гуманитарная экспертиза
Глава 5. Экспертное сообщество и власть в современной России: возможные модели взаимодействия и реализуемые экспертами функции
5.1. Зарубежные и российские дискуссии об экспертах и власти: сравнительный анализ
5.2. Взаимодействия экспертов и власти: дополнение списка моделей
Часть II. Исследования взаимодействия экспертного сообщества и власти в постсоветской России
Глава 6. Цикл принятия решений и ролевые функции экспертов в процессе эволюции политического режима
6.1. Отношения эксперты – власть в динамике
6.2. Экспертное участие в процессе цикла подготовки политических решений
6.3. Ролевые и статусные позиции экспертов
Глава 7. Модели взаимодействия экспертов и власти
7.1. Модель оплаченного результата, подкрепляющая функция экспертного знания
7.2. Линейно-автономная модель, инструментальная функция экспертного знания
7.3. Модели «добродетельного разума» и «инициативной экспертизы», инструментальная и гражданская функции экспертов
7.4. Общественные и экспертные советы в условиях инициативы Открытого правительства: символическая и имитационная функции экспертизы
7.5. Институт Уполномоченного по правам человека как институт гуманитарной экспертизы и как посредник (медиатор) между экспертным сообществом и властью
Глава 8. Экспертные семинары как коммуникативные площадки (российский постсоветский опыт)
8.1. Научные семинары и дискуссии в СССР
8.2. Начало 90-х. Экспертные семинары нужны новой власти
8.3. Вторая половина 90-х годов: экспертные, научные и просветительские семинары
8.4. Начало нулевых годов: три экспертных семинара
Глава 9. Корпоративная ответственность экспертов и профессиональные ассоциации
9.1. Что может удерживать экспертов от реализации «подкрепляющей» функции?
9.2. Российская ассоциация политический науки и другие ассоциации политологов
9.3. Экспертная функция российских политологов – членов РАПН
9.4. Сможет ли РАПН в будущем поддерживать реализацию преимущественно инструментальной и гражданской функции экспертного знания?
Глава 10. Экспертное сообщество и власть: опыт Северного Кавказа
10.1. Специфика Северного Кавказа: 90-е годы XX века
10.2. Семинары и тренинги СПб центра «Стратегия»: развитие экспертной сети
10.3. Сеть этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов EAWARN
10.4. Форум «Российский Кавказ», политологическая школа «Каспий» и другие инициативы
Часть III. Нерешенные проблемы и итоги анализа результатов исследования
Глава 11. Эксперты, власть и иные заказчики экспертизы: нерешенные проблемы
11.1. Проблема выбора экспертов
11.2. Экспертиза текстов: разумен ли принцип «не навреди»?
11.3. Соотношение экспертной и проектной деятельности – к модели «инициативой экспертизы»
11.4. Опасность уверенности, что экспертиза всегда реализуется по модели «оплаченного результата»
Глава 12. Особенности функций экспертизы в зависимости от вида экспертной деятельности и статуса экспертов
12.1. Три вида экспертной деятельности
12.2. Функции экспертизы и модели взаимодействия экспертного сообщества и власти, характерные для трех видов экспертной деятельности
12.3. Функции экспертизы и модели взаимодействия экспертного сообщества и власти, характерные для различных ролевых и статусных позиций экспертов
Заключение
Список респондентов
Библиография
Отрывок из книги
Представляемая читателю книга посвящена взаимодействиям экспертов и власти. Для начала определим, что мы понимаем под экспертами и экспертизой, так как исходно само понятие эксперта означало человека, который занимается экспертизой. Сегодня ситуация изменилась. Все же, согласно словарю русского языка С.И. Ожегова, эксперт – это специалист, делающий заключение при рассмотрении какого-либо вопроса, а экспертиза – рассмотрение какого-либо вопроса экспертами для представления заключения. Последнее, в свою очередь, используется при принятии решения лицами на то уполномоченными, например судьями – в случае судебной экспертизы, консилиумом врачей – в случае экспертизы врачебной и т. д. Рассматривая управление, в том числе политическое, как процесс принятия решений в условиях неопределенности, мы может также обозначить функцию экспертов как функцию сужения разумного интервала возможных решений. При этом лица, принимающие решения (ЛПР), несут ответственность за последствия этих решений, а эксперты, как правило, нет (хотя и здесь ситуация начинает меняться).
Приведем еще два определения понятия эксперт, одно серьезное, другое – шутливое:
.....
• способный анализировать вновь поступившую информацию,
• способный дать оценку объекту экспертизы в пределах своей компетентности,
.....
