Читать книгу Россия 2100-3000: книга для управленцев-шаперонов и акторов-конструкторов - Е. А. Звонова, Александр Сергеевич Копылов, Владимир Иванович Шлычков - Страница 3
1. Страна Россия
1.2. Контуры государственного устройства
ОглавлениеФедеративная форма российского государства является воплощением идеи «единства разнообразия», она сложилась исторически и позволяет учитывать территориальные, национальные и культурные особенности субъектов федерации при сохранении авторитета и силы центральной власти. Мы исходим из предположения о том, что Россия останется федерацией в течение всего третьего тысячелетия.
При неизменности внешней формы государства в течение ближайших десятилетий России предстоит радикально изменить содержание и смысл отношений между населением и государством, предложить миру новый образец государственного порядка, построенного на фундаменте этики вочеловечивания, то есть уважения к человеку, служения и взаимного доверия.
Российское государство в ближайшие десятилетия необходимо проектировать как систему полностью цифровых сервисов для граждан и людей, не являющихся гражданами, но желающих жить и работать на территории России или в её цифровом пространстве.
В двадцатом веке государствам было важно сохранить контроль за географическим местонахождением человека: регистрация по месту жительства и другие процедуры позволяли это делать. Сегодня, в 2022 году, это выглядит почти что милым анахронизмом, поскольку регистрация человека по адресу во многих ситуациях никак не связана с тем, где он фактически живёт, с тем, где (в какой стране) человек работает, в какую деятельность (законную или криминальную) он вовлечён, с кем он общается, каковы его жизненные планы, каковы его источники дохода и т.д.
Во второй половине 21 века виртуальная реальность сделает милые анахронизмы вроде регистрации по месту жительства смешными и никчёмными, поставит государства перед фактом, что у человека может быть множество «постоянных» мест жительства, а также сделает более важным то, в каких виртуальных средах обитает данный человек, а не то, в каком помещении он зарегистрирован как физическое лицо или владелец/директор юридического лица.
Не исключено, что появится совершенно иное понимание границы государств в цифровом, виртуальном пространстве.
Каждый человек получит возможность стать цифровым гражданином какого-либо государства, если, например, его вклад в экономику, культуру, науку окажется значительным или если граждане данного государства будут заинтересованы в его компетенциях. Это приведёт к размыванию понятия “гражданин”, появятся разные уровни (степени) гражданства. Цифровое гражданство станет одним из самых распространённых феноменов во второй половине 21 века, при этом каждый житель Земного шара сможет получать цифровое гражданство нескольких государств, что обеспечит ему определённые выгоды, и даже создавать собственные виртуальные цифровые государства.
В новой гибридной реальности-виртуальности России предстоит стать хорошо спроектированным реальным и цифровым государством, взаимодействие с которым не потребует личных визитов людей в государственные органы, при условии, что человек разрешит государству полный доступ к своей персональной информации. Полный доступ означает, что цифровое государство получает право в режиме нон-стоп формировать досье на каждого гражданина и негражданина, распознавать его лицо и биометрические показатели с помощью камер и различных сканеров, отслеживать все его транзакции и так далее. При этом все контакты и транзакции, связанные с человеком, будут сопоставляться и анализироваться, человек будет проверяться различными криптоалгоритмами по самым разным основаниям, благодаря чему будет происходить постоянная автоматическая оценка, насколько этот гражданин или негражданин законопослушен, благонадёжен и честен с системой, после чего будет вычисляться, в какой степени от данного человека можно ожидать нарушений.
Во второй половине 21 века в моду войдут различные бионические интерфейсы, которые с помощью нательных и встроенных в тело гаджетов будут собирать данные о человеке и смогут направлять различные сигналы в его органы чувств. Сегодня это выглядит жуткой антиутопией, но удобство пользования бионическими интерфейсами, скорее всего, окажется более весомым аргументом, чем неприкосновенность частной жизни. Ведь человеку не придётся нигде предъявлять свои документы, он будет оплачивать товары и услуги без использования кошелька, карточек, смартфонов, сможет подключаться к виртуальным сетям, одним лишь кивком заполнять многочисленные компьютерные формы и так далее. Это настолько удобно, что многие люди предпочтут пожертвовать тайной своей частной жизни, тем более что даже сегодня (в 2022 году) никаких тайн, на самом деле, уже не существует, люди в мегаполисах живут совершенно прозрачной жизнью, и ничего не могут утаить от государства и своего смартфона.
Если гражданин или негражданин оказывается в числе законопослушных и честных людей, то его жизнь существенно упрощается: все его запросы к государственным органам, к банкам, к страховым компаниям и т.п. удовлетворяются в автоматическом режиме, то есть почти мгновенно, он практически не привлекает внимания органов внутренних дел, служб безопасности и охраны, – фактически, у него появляется статус «человек вне подозрений». Он свободно проходит через все пункты контроля, занимается своими делами, и в его жизни нет места разного рода правоохранителям, проверяющим и контролёрам.
Этот статус человек может потерять в любой момент, если нарушит какое-либо существенное правило или важную норму закона, и тогда его жизнь существенно усложнится, но статус «вне подозрений» может быть восстановлен, если несколько проверок подтвердили, что он соблюдает все правила и нормы. Не исключено, что цифровые государства начнут продавать индульгенции на мелкие нарушения, например, в виде авансом оплаченных штрафов.
Деятельность такого полностью цифрового государства можно представить как многоуровневую сеть коммуницирующих друг с другом цифровых платформ для разных отраслей экономики, для государственных сервисов, для общественных организаций, для коммуникации граждан.
При проектировании и программировании этих платформ большая часть процедур, правил и законодательных норм будут встроены внутри на уровне алгоритмов, то есть движение по утверждённым процедурам не потребует бумажного оформления, ручных подписей, синих печатей, счетов, квитанций, чеков и тому подобной первичной документации. Там же, внутри платформ, будет происходить подписание различных договоров, выставление счетов, подписание актов приёмки-передачи, взаиморасчёты, найм на работу, рассмотрение судебных дел, автоматическое формирование отчётов в государственные органы и т.п. Контракты, заключенные на таких платформах, станут «умными», то есть самоисполняемыми при определённом сочетании условий.
Чтобы социально-экономическая подсистема общества развивалась и совершенствовалась, необходимо, чтобы она была на всех уровнях населена управленцами-шаперонами (об этом подробнее сказано в параграфе 3) и акторами-конструкторами, соединёнными в единую коммуникативную сеть и принимающими только те решения, которые, по их мнению, могут привести к возникновению заранее согласованных целевых эмерджентных качеств.
Управленцы-шапероны и акторы-конструкторы – это сетевым образом организованный клуб управленцев, которые прошли соответствующую подготовку по управлению развитием сверхкомплексных систем, сетей, иерархических структур, сред и других типов организованностей. Актор-конструктор может выступить в роли управленца-шаперона (то есть управляющего, который корректирует траекторию движения в будущее), в то же время управленец-шаперон может принимать решения как актор-конструктор, устремлённый в согласованное будущее. Управленец-шаперон и актор-конструктор – это как бы разные аспекты человека-творца, способного управлять развитием сверхкомплексных организованностей. Управленец-шаперон – это статус, подтверждающий управленческую квалификацию, а актор-конструктор – это жизненная позиция, появляющаяся в результате личного самоопределения. Изобразив объёмы этих понятий с помощью кругов Эйлера, можно получить следующую схему:
Управленцам-шаперонам предстоит всеми доступными им методами анализа искать неоптимальности в работе цифровых платформ и предлагать изменения алгоритмов, которые улучшают их деятельность, а также искать уязвимости и противоречия алгоритмов, анализировать ошибочные и неэффективные управленческие решения и выступать агентами и проводниками изменений там, где это необходимо.
Акторам-конструкторам необходимо принимать решения, связанные с конструированием будущего и направлять процессы и события таким образом, чтобы целевой образ будущего всё яснее проступал сквозь туман будущих возможностей и альтернатив.
В интересах акторов-конструкторов и управленцев-шаперонов максимально увеличивать добавленную стоимость, которая создаётся в экономике России, для этого потребуется максимально удлинить цепочки передела сырья в готовые продукты, соединить в единую коммуникативную целостность образование, науку и производство, обеспечить максимальное раскрытие талантов и способностей учёных, изобретателей и рационализаторов, обеспечить реализацию больших проектов и развитие инфраструктуры, которая станет основой новой российской экономики и свяжет самую большую страну мира в единый культурно-хозяйственный комплекс.