Читать книгу Земская стража Варшавской губернии в приказах за 1913 год - Алексей Борисович Бирюков, А. Б. Бирюков, Алексей Борисович Бойко - Страница 4

Высшее заведывание земской стражей было сосредоточено в Министерстве внутренних дел Российской Империи. Инспекторскими и дисциплинарными делами, превышающими власть губернаторов, занимался главный начальник Привисленского края. Учреждением должностей земских стражников по закону ведал министр внутренних дел, он также мог учреждать на частные средства должности земских стражников в городах и уездах, где это было востребовано и откуда поступали соответствующие ходатайства. Как правило, речь шла о частных производствах, но также посты земской стражи, оплачиваемые на частные средства, учреждались, например, в отдельных имениях.

Сборник приказов показывает, что в 1913 году должности земских стражников на частные средства учреждались приказом Губернатора Варшавской губернии.

Согласно ходатайству Правления Ловичского Общества Химических Продуктов и Землеудобрительных веществ и представления моего, Министерством Внутренних Дел, на основании ст. 130 учреждения управления губерний Царства Польского, по прод. 1906 года, учреждены при означенном Обществе в городе Лович должности из одного старшего и двух младших пеших земских стражников, на общем для таких должностей основании, и с возмещением казны по содержанию означенных должностей в количестве 1067 рублей ежегодно: старшему стражнику – жалованья 240 рублей, на обмундирование – 45 рублей, квартирных – 60 рублей, на отопление и освещение – 54 рубля и младшим стражникам жалования по 180 рублей, на обмундирование – 40 рублей, квартирных – 60 рублей и на отопление и освещение – 54 рубля каждому и 180 рублей единовременно на вооружение из средств Правления Ловичского Общества Химических Продуктов и Землеудобрительных веществ. Объявляя об этом по земской страже, предлагаю Начальнику Ловичского уезда открыть этот пост с 15 февраля сего года, для чего избрать одного старшего и двух младших стражников и войти с представлением об утверждении их. ППЗС №17, 1913 года.

(Здесь и далее под ППЗС автор подразумевает Приказ по земской страже Варшавской губернии).

Согласно ходатайства владельца имения Блоне и Кросневице, Кутновского уезда, Камер-Юнкера ВЫСОЧАЙШЕГО Двора Рембелинского и представления моего Министерством Внутренних Дел, на основании ст. 130 учр. управления губерниями Царства Польского по продолжению 1906 года учреждена в его имении должность одного младшего стражника, на общем для таковых должностей основании, и с возмещением издержек казны по содержанию означенной должности в количестве 274 рубля, а именно: жалования 180 рублей, на обмундирование 40 рублей, на отопление и освещение квартиры 54 рубля и 60 рублей единовременно на вооружение и снаряжение и с отводом стражнику квартиры в натуре из средств владельца имения Блоне и Кросневице, Рембелинского.

Объявляя об этом по земской страже, предлагаю начальнику Кутновского уезда открыть этот пост с 1 января 1914 года, для чего избрать одного стражника и войти с представлением об утверждении его. ППЗС №173.

Земская стража подчинялась губернатору Варшавы, который действовал на правах начальника местной бригады, по вопросам об определении и увольнении чинов Стражи, о производстве их в чины, утверждении в должностях, переводах из одной уездной команды в другую, а равно о дисциплинарных взысканиях и предании суду.

В 1913 году не было приказов о дисциплинарных взысканиях или предании суду земских стражников, а вот других приказов за год набралось 185. Заметную долю составляли приказы о назначениях земских стражников; увольнении чинов стражи; производстве в чины; переводах из одной команды в другую; но были и другие: о награждениях младших и старших стражников медалями и деньгами; о покупке лошадей, служебных собак; деньгах, данных стражникам в подкуп и затем обращенных на благотворительные цели; об отпусках офицеров земской стражи.

Все дела о земской страже в Варшавской губернии по инспекторской и дисциплинарной частям были сосредоточены в канцелярии губернатора, они и отражены в приказах, сформированных канцелярией губернатора в течение года. Хозяйственными делами земской стражи занималось Военно-полицейское отделение губернского правления.

Варшавским губернатором в 1913 году был барон Семен Николаевич Корф, в должности шталмейстера двора его императорского величества. В случае его отсутствия, его должность исполнял вице-губернатор в звании камер-юнкера высочайшего двора статский советник Иван Карлович Грессер. При губернаторе состоял штаб-офицер для особых полицейских поручений и для инспектирования команд, полковник Иван Андреевич Фехнер, он возглавлял стол земской стражи при канцелярии. В его отсутствие по делам или во время отпусков, на этом посту его обычно заменял состоящий при губернаторе запасной офицер – капитан Михаил Станиславович Тулодзецкий. Все приказы подписаны губернатором бароном Корфом и штаб-офицером Фехнером или временно исполняющими их должности.

Запасной офицер предназначался для временного замещения начальников земской стражи, а также считался кандидатом на должность начальника земской стражи. Офицеров не хватало даже в армии, поэтому законом Варшавскому Генерал-Губернатору разрешалось, при нехватке кандидатов из офицеров, замещать должности запасных офицеров земской стражи гражданскими чинами.

Положения закона нетрудно проиллюстрировать примерами из приказов 1913 года.

В частности, в них упомянуты запасные офицеры: поручик, а затем штабс-капитан Закутин; поручик Коростовцев, состоящий в распоряжении начальника Варшавского уезда; капитан Тулодзецкий; а также не имеющие военного чина запасной офицер земской стражи, коллежский асессор Голиков и запасной офицер, коллежский асессор Кучерявый. Как видим, были и запасные офицеры из числа которых назначались исполняющие должность уездных начальников земской стражи на время отпуска или болезни начальника соответствующей команды. А когда один из уездных начальников, капитан Максимов, был уволен от службы по болезни, его место начальника земской стражи Влоцлавского уезда занял запасной офицер земской стражи капитан Коростовцев.

Термины: В приказах и в сборнике встречаются синонимичные словосочетания, например, «начальник земской стражи Гостынинского уезда» и «начальник Гостынинской команды земской стражи» или просто «начальник Гостынинской команды». Аналогично и «земская стража Гостынинского уезда» это то же самое, что «Гостынинская команда».

Другой пример распространенного словосочетания, это «старший стражник», при этом «земской стражи» или «земский» зачастую опускается. Иногда, в сочетаниях «старший уездный» или «старший участковый», опускается и слово «стражник».

Вернемся к сложной структуре подчинения земской стражи. Мы уже разобрались с тем, что она была подчинена МВД и губернатору Варшавы, также часть решений, относящихся к земской страже губернии мог принимать Варшавский генерал-губернатор, в период с 1905 по 1914 год им был генерал от кавалерии Георгий Антонович Скалон.

Ближайшими начальниками территориальных подразделений земской стражи являлись уездные начальники. По определению дисциплинарных взысканий с чинов земской стражи, уездный начальник пользовался властью, предоставляемой полковому командиру. Непосредственное командование уездными командами земской стражи осуществляли помощники уездного начальника по полицейской части, называемые также начальниками земской стражи. Этим начальникам были прямо подчинены нижние чины или стражники, служащие как в уездном городе, так и в других населенных пунктах уезда. По определению дисциплинарных взысканий, начальник земской стражи пользовался властью, предоставленной командиру батальона. Командирам не отдельных батальонов, уточняет Т.С. Савельев, [2].

Начальников земской стражи избирал из подавших заявление губернатор барон Корф, утверждал в должности Варшавский генерал-губернатор Скалон.

Уездных команд в Варшавской губернии, если считать по числу уездов, в 1913 году, было 14: Блонская, Варшавская, Влоцлавская, Гостынинская, Гроецкая, Кутновская, Ловичская, Нешавская, Новоминская, Плонская, Пултуская, Радиминская, Скерневицкая и Сохачевская.

Из общего правила были сделаны исключения. В городе Влоцлавск (ныне Влоцлавек) для заведывания полицейскими делами состоял отдельный полицмейстер, он же начальник земской стражи в городе, с подчинением его Влоцлавскому уездному начальнику на общем основании. То есть существовало две команды – городская и уездная.

Варшава также была своего рода исключением. Опоясывающий город Варшаву Пригородный район относится к ведению Варшавской пригородной полиции, причем границы сего района предоставляется определять Варшавскому Генерал-Губернатору, а границы отдельных участков – Варшавскому Губернатору. Соответственно, когда мы читаем в приказах о «Варшавской команде», «команде Варшавского уезда», «Варшавской пригородной земской страже», следует понимать именно пригородную земскую стражу. Варшавская пригородная земская стража в свою очередь делилась на отделения: Вольское, Заречное, Мокотовское, Ново-Дворское, Прушковское и Резервное.