Читать книгу Благая экономика государства социальной сраведливости - Алексей Александрович Москалев, Розалина Шагиева, Алексей Александрович Панов - Страница 5

К сожалению, современные тенденции развития производственных мощностей заставляют закрывать мелкие производства, отдавая все на откуп большим корпорациям и холдингам. Последние же, ориентированы на строительство огромных перерабатывающих и производственных предприятий в регионах центральной и южной России, с целью уменьшения собственных затрат. И зачастую целью таких холдингов становиться продвижение интересов иностранного капитала, который в свое время просто финансово задушил малые предприятия.

Но развиваясь в таком направлении и отталкиваясь только от объемов реализации, выручки и ВВП, министерские экономисты забыли то самое основное и сопутствующее, что должно нести собой производство. А именно социальную стабильность, занятость населения и приток финансовых средств в местные бюджеты.

Именно социальная стабильность в первую очередь страдает от той системы хозяйствования, которую сегодня выстроили на просторах нашей родины. Корпоративизм интересов, спекулятивный рынок, централизация налоговых отчислений, отстранение от непосредственной связи с землей – все это есть основы деградации нашего общества и непосредственно его сельскохозяйственного сегмента.

Да, конечно, в экономических министерских раскладках можно отразить множество потенциальных плюсов, но все эти плюсы есть лишь кратковременный результат. Сама же система в долгосрочном рассмотрении несет только негативные проявления, такие как: безработица, удешевление трудоемких и экономическо-затратных работ на земле, вывод финансовых средств за границу, обнищание местного населения и неконтролируемый рост стоимости окончательного продукта.

Я уже молчу про зоны экономической ночи, которых в нашей стране превеликое множество, и экономический потенциал которых невозможно оценить никакой цифрой. Территории, в которых ежегодно гибнут сотни деревень, вырождаются некогда славные и работоспособные хозяйства, не способные конкурировать с корпоративными производствами, заполонившими рынок и имеющими политическую крышу, зачастую пользующуюся методами бандитизма.

Нам говорят, что в этом суть рынка, что в этом суть экономической целесообразности и конкуренции. Но при этом говорят, закрывая глаза на сотни сломанных судеб, многочисленные армии безработных людей, оставшихся без возможности зарабатывать на жизнь.

Деградация системы и уничтожение структуры сельского хозяйства, существовавшей ранее, привело наше государство к необходимости вкладывать миллиарды миллионов рублей в восстановление этого хозяйства. Только вот, при этом, большая часть средств бесследно исчезает в финансовых потоках, не осаживаясь на земле, и в итоге не неся собой формирование самой сельскохозяйственной базы. Очередные корпорации и холдинги, цепочка которых сомнительным образом заканчиваются далеко за границей.

Таким образом, современной России необходима новая экономическая модель. Модель не только касающаяся сельского хозяйства, но и всей производственной базы товаров первой необходимости и товаров общего потребления. Что касается последних, то местного производства просто нет. Все вытеснил азиатский рынок. У нас же только процветает система спекулятивного рынка.

Каждое государство – это отдельный регион со своим рынком и возможностями. Каждое государство, и только государство, должно выступать субъектом международно-экономических связей. Не завязывать свою экономику на курсы валют, золото и прочие рыночные показатели, искусственно раздувающиеся и лопающиеся в очередной период, а быть завязанными только на интересах внутреннего рынка, путем предоставления на внешний рынок товаров, которых переизбыток, в обмен на товары, которых нехватка, либо производство которых невозможно на территории государства. Именно прогнозируемая государственная международная экономика должна быть основой региональной экономики.

Что касается государственной внутренней экономики, то такая экономика должна стать планово-хозяйственной, являться основой совокупности экономик регионов, городов, муниципалитетов (малых территорий, земств). Именно последние есть основа рыночной экономики нового формата, которая должна обеспечивать стабильность на местах.

Основой Региональной экономики является социальная стабильность населения проживающего в регионе. Именно земство (муниципалитеты) должно выступать изначальной ячейкой, из которой складывается механизм региональной экономики. В границах такой ячейки должен находиться замкнутый цикл производства товаров первой необходимости и обихода, для снабжения население земства необходимым перечнем не только товаров, но и работ и услуг. Так территория земства должна стать полноценным рынком, на территории которого производятся и реализуются все необходимые для жизни товары в соответствии с балансом производства и спроса. Малые территории должны стать экономически независимы, и обеспечивать себя всем необходимым, в том числе большей частью продуктов питания. Так же малые территории должны быть обеспечены в первую очередь всем необходимым для организации обслуживания потребностей населения в благоустройстве, ремонте и содержании дорог и т.п. Важно отметить и наличие современных технологий, которые способны обеспечить ряд проблем возникавших в плановой экономике СССР. Так, к примеру, легко решается вопрос с ассортиментов той же одежды. Современное производство гибкое и способно обеспечивать создание конечного продукта исключительно по запросу покупателя в том формате, который покупатель закажет. Интернет модели, широкий виртуальный модельный ряд и широкий ассортимент тканей, способно обеспечить возможность каждого отдельного производства осуществить выпуск товара любой сложности и ценовой категории.

Переработка сырья и более сложные производства товаров, которые требует консолидации усилий и средств, должны реализовываться на уровне региона. При этом распределение готового продукта должно происходить в границах региона между земствами. Рабочая сила таких заводов будет проживать в городах, обеспечивая тем самым возможность экономического существования центральных городов. Помимо этого на региональном уровне должны размещаться производства продуктов питания, требующие особого климатического условия, с целью обеспечения данными продуктами иных регионов не пригодных к такому производству. Следует так же отметить технологические возможности сооружения термотеплиц, в которых даже в суровых условиях севера можно выращивать бананы и ананасы.

Так же на региональном уровне должны реализовываться проекты в сфере производства строительных материалов и строительных работ, в сфере производства товаров мебели и быта, инструментов и приборов, строительства дорог и сопутствующее производство. При этом укрупненные объекты производства, должны быть расположены в сельской местности, по возможности разбиты на поэтапное производство и размещены логистически грамотно с целью увеличения рабочих мест и равного распределения на малых территориях региона.

Сырьевые производства, добыча природных ресурсов, стратегическое высокотехнологичные производства, производства IT технологий и цифровой техники, производство в сфере коммунального комплекса, транспорт, тяжелая промышленность, переработка природных ресурсов и производство топлива, а так же иные производства, играющие важную роль в межрегиональном сотрудничестве и развитии внутреннего рынка, должны быть на уровне государства. Государство в режиме плановой экономики должно обеспечивать поддержание экономической и социальной стабильности путем сбора и перераспределения излишек и производимых товаров между регионами.

Таким образом, региональная экономика будет являться основой не только экономической, но и социальной стабильности. Централизованное управление такой экономикой будет осуществлять государственная власть, в первую очередь путем перераспределения энергоресурсов, сырья, технологических аппаратов и машин.

Человек должен быть обеспечен государством возможностью работать. Не для того, чтобы получить средства для жизни, а для того, чтобы отработать норму, позволяющую ему пользоваться благами человечества, иметь квартиру, транспорт, возможность лечиться и учить детей, путешествовать и отдыхать, получать возможности в месте проживания на достаточный уровень культурного и творческого развития.

Единая система и единый механизм, завязанный на малых территориях, в итоге должен стать залогом рациональной и истинной экономической глобализации.

Производство и спрос должны стать взаимосвязью экономики. При наличии спроса производство работает, при спаде спроса производство уменьшает объемы. При этом в системе региональной экономики производство в рамках государственного предпринимательства, даже не работая во время простоя связанного с уменьшением спроса при наличии запаса готового продукта на складе, получает соответствующие средства для обеспечения оплаты труда.

Спрос должен соответствовать производству. Производство в свою очередь должно соответствовать высоким производственным стандартам, устанавливаемым государством, с целью обеспечить все потребности спроса. Баланс производства и потребления, должен учитываться государством и контролироваться им. Именно такого рода баланс станет залогом развития. Но контроль и регулирование баланса должен стать гибкой процедурой с возможностью ручной регулировки на местах.

Государство должно, исходя из возможностей промышленности, обеспечивать постоянную модернизацию производства, обеспечивая свое население соответствующими товарами увеличивающими уровень жизни народа и улучшающими ее качество. Система государственного управления региональной экономикой должна учитывать объемы спроса на определенной территории, и исходя из этого строить производства с соответствующим объемом выпуска товара.

Поверьте, научный потенциал человечества, с учетом реализации программы мирного атома, термодинамических установок, а так же энергоустановок на основе возобновляемых источников энергии, способен обеспечить весь мир энергией и энергоресурсами, без необходимости истощения земных недр и пагубного влияния на окружающую среду. При этом достаточный объем энергоресурсов у государства, а так же централизация и федеральное подчинение всей энергосистемы, будет обеспечивать стабильность экономики.

Государство в условиях развития региональной экономики должно обеспечить становление системы распределения и инициатив (система «РаспИн»), которая будет частью структуры управления. Единая государственная централизованная сеть реализации товаров на всей территории государства, централизованный учет хранилищ товаров на каждом уровне региональной экономики, управление стратегического и кратковременного планирования, управление модернизации и качества – все это части большой и важнейшей государственной структуры «РаспИн».

Сеть, внутри которой, согласно существующему спросу, будут распределяться все произведенные товары и услуги на территориях экономических регионов. А при условии переизбытка где-либо товара, перераспределение его на территории всего государства.

При этом, такой переизбыток производства должен иметь место лишь в четырех случаях:

1. Наличие необходимости поставлять товар в регион, в котором невозможно производство такого товара из региона, в котором такой товар производить легко;

2. В случае вывода из строя производства или его перевооружения и модернизации, при которых производство в регионе временно приостанавливается, а в других регионах реализуется плановое увеличение объемов производства данного товара;

3. В случае, когда производство работает по план-заказу на формирование государственных стратегических запасов;

4. При условии наличия спроса на товар на международном рынке и наличии заказа государства на такое увеличение объемов.

При этом в последнем случае все товары перепроизводства поступают в собственность государства и реализуются им на международном рынке, либо обмениваются на товары международного рынка, которые в силу условий не возможно или нецелесообразно производить в самом государстве.

Но данная система должна не только быть системой планирования, но и системой инициатив. То есть при возникновении нового спроса, государство должно обеспечивать плановое внедрения соответствующих товаров и налаживание его производства.

Система инициатив – это глобальная система мониторинга, статистики и инженерно-проектного изыскания в сфере новых разработок и поиске новых технологических решений. Система, в которой будет осуществляться отслеживание инициатив по определению качества товара, и соответствующему его изменению в сторону потребительских запросов. Но основной задачей системы инициатив, конечно же станет получение и обобщение заявок от населения и регионов на поставки того или иного товара имеющего персональные потребительские свойства, или товара, производство которого осуществляется на межрегиональном или федеральном уровнях. При этом задача работы такой системы заключается в уменьшении сроков между запросом и предоставлением товара до разумного передела сроков.

Данная постановка вопроса, кроме всего прочего, обеспечит толчок в развитии транспортной инфраструктуры, обеспечит ее загрузку и создания огромного количества рабочих мест.

Система распределения и инициатив – должна стать центральным экономическим государственным органом обеспеченным квалифицированными кадрами. Такие центры должны создаваться только в центральных городах регионов, что соответственно обеспечит дополнительную занятость населения в городах.

Вся система региональной экономики построена на распределении обязательств между сельской местностью и городом. Первые есть непосредственное производство, непосредственный сектор предоставления товаров и реализации сельского хозяйства, вторые есть все, что касается работы аппарата управления: от ведения бухгалтерского и юридического сопровождения до организации поставки сырья и товаров, транспортной логистики и распределение данных товаров.

Еще раз особое внимание хочу уделить необходимости построения многоуровневой структуры региональной экономики. Как уже понятно из вышесказанного, региональная экономика базируется на малых территориях – земствах (муниципалитетах), в которых должно быть обеспеченно сосредоточение малых производств товаров первой необходимости, продуктов питания, товаров легкой промышленности, и всех видов услуг бытового обслуживания. И в структуре региональной экономики этот базисный уровень должен реализовываться согласно единому государственному стандарту качества и экономическим нормативам баланса спроса и предложения.

Второй уровень многоуровневой региональной экономики – это экономика непосредственно региона. Регион, как совокупность малых территорий, помимо обеспечения межмуниципального взаимодействия в системе распределения и инициатив, должен обеспечивать развитие и реализацию регионального производства. На уровне региона и в его ведении должны находиться:

– производства, которые обеспечивают выпуск товаров переменного спроса, спрос на который в пределах одного муниципалитета не постоянный, но в пределах целого региона поддается планированию;

– производства, которые обеспечивают выпуск сырья для производств муниципального уровня;

– производства, требующие высокотехнологическое оборудование, строительство которых не целесообразно разбивать на мелкие производственные мощности по муниципалитетам;

– производства, относящиеся к классу «опасного производства» и производства повышенной опасности, в том числе химическое производство;

– производства аппаратов и машин регионального значения и имеющих большой спрос и бытовую направленность использования;

– предприятия реализации услуг строительства, проектирования и т.п.

Третий уровень региональной экономики – это федеральный уровень. Соответственно, на федеральном уровне обеспечивается реализация производств и обработки сырья, минеральных ресурсов, полезных ископаемых, медикаментов, транспорта, высокотехнологические и инновационные производства, военные заводы и заводы инфраструктуры.

При этом вопрос межуровневого распределения остается открытым, так как для его определения необходим государственный стандарт, рассмотренный с точки зрения глубокого экономического анализа. Так как распределение производств – есть часть структуры перераспределения.

Следует отметить, что такое многоуровневое распределение позволит более высокому экономическому уровню способствовать равномерному развитию всей территории. Ведь, исходя из возможностей отдельных земств, регион имеет возможность разместить в местности с маленьким экономическим потенциалом производство регионального масштаба. Так же и федеральный уровень способен усилить регион размещением производства федерального значение, при отсутствии в регионе промышленной добычи ресурсов.

Важным аспектом в реализации производства на региональном и федеральном уровне должно выступать распределение производства по региону размещения по этапам производства при наличии такой возможности. Готовый продукт по возможности должен производиться путем разбивки его на составные части и создания специализированных производств, которые в совокупности обеспечат единую технологическую цепочку.

Как я и сказал ранее, управление экономикой должно осуществляться государством в соответствии с единым подходом и с использованием единого комплекса программ и нормативов.

Помимо системы «»РапИн» государство должно создать систему государственного финансового контроля и систему ответственности. При этом контроль должен быть реализован, как за использованием финансовых средств и ресурсов, так и за качеством производства и управления данным производством.

Вся система региональной экономики должна быть построена на взаимообмене товарами и средствами, как между регионами, так и между непосредственно производствами, с целью создания взаимного баланса средств. Затраты на транспортировку и логистику не должны отражаться в цене товара и быть грузом производства. Государство обязано выстроить единую логистическую сеть с установлением соответствующего льготного финансирования и представления ГСМ, нового автотранспорта, строительства новых дорог в том числе путей железнодорожного и авиационного сообщения.