Читать книгу Организация, нормирование и оплата труда на предприятиях транспорта - Алексей Геннадьевич Степанов - Страница 4

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого между работником и работодателем в соответствии с положениями трудового законодательства. Заключение трудового договора является обязательным при приеме на работу, в том числе в тех случаях, когда трудовые отношения возникают в результате избрания (выборов) на должность, избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности, назначения на должность или утверждения в должности, направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты, судебного решения о заключении трудового договора, фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, независимо от того, был ли договор оформлен надлежащим образом. Сторонами трудовых отношений всегда являются с одной стороны – работник, с другой стороны – работодатель. Работником в трудовых отношениях выступает физическое лицо, работодателем может быть как физическое лицо – индивидуальный предприниматель, так и юридическое лицо. Гражданин, вступающий в трудовые отношения должен обладать трудовой право– и дееспособностью. Заключение трудового договора допускается для граждан по достижении 16-летнего возраста. В исключительных случаях, но только после получения лицом основного общего образования допускается заключение трудового договора с 15-летним работником. В 14 лет гражданин может заключить трудовой договор только с согласия одного из родителей или органов опеки и попечительства. В данном случае заключение трудового договора допускается только для выполнения работником легкого труда в свободное от учебы время.

Юридическое лицо может выступать работодателем только в том случае, если оно отвечает признакам юридического лица, предусмотренным гражданским законодательством. В соответствии с определением, данным в ст. 48 Гражданского Кодекса Российской Федерации часть 1 от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть 2 от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, часть 3 от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ и часть 4 от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ, юридическим лицом признается только та организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, а также может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности и быть истцом и ответчиком в суде. В качестве работодателя юридическое лицо может выступать с момента государственной регистрации.

Физическое лицо (гражданин) может выступать работодателем, когда осуществляет предпринимательскую деятельность либо когда использует чужой труд в своих личных целях.

Работодатель – юридическое лицо осуществляет свои права и обязанности через уполномоченных представителей либо через созданные органы управления. В акционерных обществах все права и обязанности общества, в том числе связанные с трудовыми отношениями осуществляет исполнительный орган общества.

Дополнительную ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, несет собственник юридического лица.

Статья 21 ТК РФ закрепляет за работником основные права и обязанности в сфере трудового права.

Первым среди неотъемлемых прав работника Трудовой Кодекс называет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ иными федеральными законами. На основании трудового договора работодателя с работником возникают их взаимные права и обязанности. Заключение трудового договора в соответствии с положениями ТК РФ, как говорилось выше, является обязательным.

Вторым правом, предоставляемым работнику ТК РФ, является право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, т. е. по конкретной специальности, профессии, квалификации либо должности.

В-третьих, в соответствии с заключаемым трудовым договором работник приобретает право на рабочее место, которое должно соответствовать условиям безопасности труда, соответствующим государственным стандартам и условиям, предусмотренным трудовым договором.

В-четвертых, по заключении трудового договора работник приобретает право на своевременную выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, объемами, сложностью и качеством выполненной работы. Минимальный, гарантируемый государством размер оплаты труда в настоящее время составляет 1100 рублей.

В-пятых, работник имеет право на отдых. Данное право включает в себя, как право работника на гарантированную норму продолжительности рабочего времени, устанавливаемую работодателем, так и право на отпуск. Работодатель при установлении продолжительности рабочего времени обязан учитывать, что продолжительность рабочего времени должна обеспечивать работнику нормальный полноценный отдых. Право работника на отдых включает в себя также и право на сокращенное рабочее время для работников тех категорий и профессий, где это необходимо в связи с особыми условиями труда. Кроме этого, право работников на отдых предполагает собой предоставление еженедельных выходных дней, праздничных нерабочих дней, а также ежегодных оплачиваемых отпусков.

В-шестых, работник при заключении трудового договора приобретает право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации. Норма, предоставляющая право работнику на переподготовку и повышение своей квалификации приобретает особую важность на современном этапе развития экономики, когда развивается производство, появляются новые технологии, требующие повышения квалификации. В таких условиях обязанность работодателя создать приемлемые условия для повышения квалификации работника является, безусловно, одним из положительных шагов на пути преодоления кадрового кризиса на предприятиях и условий для высвобождения кадров.

Что касается работников транспорта, то для них законодательство предусматривает обязательную сдачу квалификационных экзаменов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 года. № 1396 утверждены Правила сдачи квалификационных экзаменов для водителей и выдачи водительских удостоверений.

Седьмое из прав, гарантированных работникам ТК РФ – право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в них для защиты своих прав и своих законных интересов. Любой гражданин, достигший 14 летнего возраста и состоящий в трудовых отношениях, имеет право на вступление в профсоюз. Еще одно право работника, закрепленное ТК РФ участвовать в управлении организацией. Данное право на практике реализуется тем, что работники выдвигают своих представителей, которые выражают их интересы в исполнительных органах организации или участвуют непосредственно в общих собраниях организации, где участвуют в принятии управленческих решений.

Работники имеют право на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных и индивидуальных договоров и соглашений. Вместе с этим работники имеют право на информацию о выполнении заключенного коллективного договора и соглашений. Трудовой Кодекс РФ предусматривает за работниками право на защиту своих трудовых прав и интересов любыми, не запрещенными законом способами, включая право на забастовку.

Следующее право работника, предусмотренное за ним ТК РФ – право на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и право на компенсацию морального вреда, нанесенного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей. Эта обязанность исполняется работодателем путем перечисления соответствующих страховых взносов по обязательному социальному страхованию. Обязательное социальное страхование работников является видом принудительного страхования. Это означает, что обязательному социальному страхованию подлежит каждый работник, независимо от его желания, в том числе и внештатные работники, а также работники, выполняющие временные работы. Сейчас обязательное социальное страхование имеет три разновидности: обязательное социальное страхование, обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование. Выплаты по обязательному социальному страхованию производятся в фонд социального страхования, выплаты по обязательному пенсионному страхованию производятся работодателем в Пенсионный фонд РФ, выплаты по обязательному медицинскому страхованию производятся работодателем в Фонд обязательного медицинского страхования. Основным нормативно-правовым актом, регулирующим отношения по обязательному страхованию, является Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования». Основанием возникновения отношений по обязательному социальному страхованию выступает заключение трудового договора между работником и работодателем. За счет средств обязательного социального страхования выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, пособие по усыновлению ребенка, пособие по уходу за ребенком, обеспечение при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая или профессионального заболевания; выплачиваются трудовые пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, а также обеспечиваются некоторые иные виды обеспечения и обслуживания.

Статья 21 ТК РФ помимо основных прав закрепляет за работником его основные обязанности. К числу основных обязанностей работника относятся: добросовестное исполнение своих трудовых обязанностей, возложенных на работника трудовым договором; соблюдение правил внутреннего трудового распорядка организации; соблюдение трудовой дисциплины; выполнение установленных норм труда; соблюдение требований по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережное отношение к имуществу работодателя и других работников; незамедлительно сообщить работодателю ил непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни или здоровью людей, сохранности имущества работодателя. Неисполнение своих основных обязанностей по договору порождает для работника дисциплинарную и материальную ответственность. Виды дисциплинарной ответственности предусмотрены ТК РФ, к ним относятся: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение по инициативе работодателя. Если в результате действия (бездействия) работника работодателю нанесен материальный ущерб, то в соответствии с ТК РФ, работодатель вправе требовать возмещения нанесенного материального ущерба с работника. Статья 238 ТК РФ устанавливает материальную ответственность работника как за ущерб, нанесенный работодателю непосредственно работником, так и за ущерб, который работодатель вынужден был возмещать иным лицам по вине работника.

Основные права и обязанности работодателя предусмотрены ст. 22 ТК РФ. В соответствии с ТК РФ работодатель имеет право: заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, установленных ТК РФ, иными федеральными законами, регулирующими трудовые отношения; вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры; поощрять работников за добросовестный и эффективный труд; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего распорядка организации; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности, в порядке, установленном трудовым законодательством; принимать локальные нормативные акты; создавать объединения работодателей и вступать в них с целью представительства и защиты своих интересов.

Право работодателя вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры предполагает, в частности, право работодателя выступать инициатором коллективных переговоров. Если работодатель выступил с такой инициативой, то в семидневный срок проводится общее собрание с участием работников либо в тот же семидневный срок представитель работников обязан вступить в переговоры с работодателем.

В рамках осуществляемых работодателем прав требовать от работников добросовестного исполнения ими своих трудовых обязанностей, а также соблюдения правил внутреннего распорядка организации, работодатель может применять меры поощрения к работникам, добросовестно исполняющим свои трудовые обязанности, а также применять меры дисциплинарного взыскания и меры материальной ответственности по отношению к работникам, которые недобросовестно исполняют свои трудовые обязанности или не соблюдают правила внутреннего распорядка организации.

К локальным нормативным актам, которые вправе принимать работодатель и которые являются обязательными для всех работников организации, относятся, например: правила внутреннего трудового распорядка, положения о применении дисциплинарных взысканий и о премировании работников и другие нормативные акты. Реализуя право создавать объединения работодателей и вступать в них, работодатель может вести коллективные переговоры по поводу подготовки и реализации законов, регулирующих трудовые отношения, может осуществлять контроль за ходом выполнения коллективных договоров и соглашений и другие действия.

К обязанностям работодателя, предусмотренным той же ст. 22 ТК РФ, можно отнести следующие:

1) соблюдать законы и иные нормативно-правовые акты, а также локальные нормативные акты, условия коллективных и индивидуальных договоров и соглашений; предоставить сотруднику работу, предусмотренную трудовым договором;

2) обеспечивать безопасность труда, условия, отвечающие требованиям охраны труда и гигиены; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией, иными средствами, необходимыми для исполнения работниками своих трудовых обязанностей;

3) обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные трудовым законодательством коллективным или индивидуальным договором, либо соглашением, либо правилами внутреннего трудового распорядка;

4) вести коллективные переговоры, заключать коллективный договор в порядке, предусмотренном трудовым законодательством;

5) предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

6) своевременно выполнять предписания государства, надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов и иных нормативно-правовых актов трудового законодательства;

7) рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

8) создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

9) осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

10) возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

11) исполнять иные обязанности, предусмотренные ТК РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.

Обязанность соблюдать законы и иные нормативно-правовые и нормативные акты порождает для работодателя обязанность рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, представителей работников о выявленных нарушениях законов и иных нормативных актов, регулирующих трудовые отношения, а также обязанность принимать соответствующие меры по устранению данных нарушений и сообщать о принятых мерах соответствующим органам, а также представителям работников. Помимо этого работодатель обязан создать соответствующие условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией. Это могут быть внутренние нормативные акты организации, положения Устава либо коллективного договора (соглашения), предусматривающие формы участия работников в управлении организацией.

Обязанность работодателя выплачивать работникам равную зарплату за труд равной ценности является одной из форм обеспечения справедливой системы оплаты труда. Оплата труда должна осуществляться исключительно в соответствии с количеством, качеством выполненной работы и ее ценности, без какой-либо дискриминации и предпочтений в оплате труда по иным признакам. При этом не допускается задержка в выплате заработной платы, заработная плата должна выплачиваться своевременно, в установленные сроки. Обязанность работодателя производить выплаты по обязательному социальному страхованию работника предусмотрена ст. 243 Налогового кодекса Российской Федерации часть 1 от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть 2 от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ. Трудовой кодекс РФ устанавливает обязанность обеспечения работника за счет средств обязательного пенсионного страхования в ст. 21, 183, 184, 255–257.

Помимо перечисленных в ст. 22 ТК РФ прав и обязанностей трудовым законодательством, коллективными и индивидуальными договорами и соглашениями работодателю могут быть предоставлены и иные права, а также могут быть наложены иные обязанности.