Читать книгу Больше взысканий в исполнительном производстве. Практическое пособие - Алексей Шарон - Страница 5

В том случае, если должник систематически не исполняет или исполняет не в полном объеме постановление об аресте поступающих денежных средств в кассу предприятия, то имеются реальные перспективы привлечь его к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ. Пример приговора приведен в Приложении 6.

Обращение взыскания и арест безналичных денежных средств

При обращении взыскания, если речь идет о денежных средствах, находящихся на счетах должника, Закон оперирует термином «перечисление денежных средств».

Основание

В соответствии с п. 2 ст. 70 Закона перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя. Закон не устанавливает необходимости предварительного наложения ареста на денежные средства для последующего обращения взыскания на них.

Арестованные счета

П. 4 ст. 70 Закона регламентируются действия судебного пристава-исполнителя по снятию ареста с денежных средств в случае, если денежные средства должника на счетах арестованы.

Следует отметить, что это может быть и обеспечительный арест денежных средств, который вправе наложить судебный пристав-исполнитель в порядке п. 7 ст. 64 «Исполнительные действия» Закона.

Сумма взыскания

П. 2 ст. 69 Закона установлен запрет обращения взыскания на сумму, превышающую сумму требования исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора, штрафов, расходов по совершению исполнительных действий.

Это положение написано в развитие общеправового принципа законодательства об исполнительном производстве – соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (п. 5 ст. 4 Закона).

В соответствии с п. 3 ст. 69 Закона обращение взыскания на денежные средства должника осуществляется в первую очередь (только в случае недостаточности или отсутствия денежных средств взыскание обращается на иное имущество должника – п. 4 ст. 69 Закона).

Данное правило необходимо строго соблюдать в случае, когда должником является организация или индивидуальный предприниматель (см. выше п. «Обращение взыскания на денежные средства»).

Информация о счетах должника-организации

Информацию о счетах должника-организации или индивидуального предпринимателя можно получить в налоговых органах, либо запросить у самого должника.

Надлежащим доказательством полных сведений о всех счетах должника является ответ налогового органа (должник может информацию о части счетов скрыть от судебного пристава-исполнителя).

Ответственность должника за информацию о счетах

В случае если должник предоставил по запросу судебного пристава-исполнителя неполную информацию о своих счетах, то его необходимо привлечь к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ «Нарушение законодательства об исполнительном производстве».

Информация о счетах физических лиц

Что касается должника-физического лица, то единого банка данных о счетах физических лиц не существует.

На практике, как правило, направляется постановление об обращении взыскания на денежные средств на счетах должника-физического лица в соответствующее отделение Акционерного Коммерческого Сберегательного Банка РФ по месту жительства должника-физического лица.

В том случае, если имеется документальное подтверждение наличия счетов в других банках, необходимо направить постановление об обращении взыскания на денежные средства в эти банки.

Содействие приставу-исполнителю

Возможно помочь судебному приставу-исполнителю, оформив проекты постановлений во все банки, находящиеся на территории субъекта, которые впоследствии самостоятельно развести в банки.

Порядок взыскания на счета должников-организаций

В соответствии с п. 2. ст. 70 Закона при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должников-организаций нет необходимости прикладывать расчетный документ (инкассовое поручение), а также подлинник исполнительного документа.

Выносится постановление об обращении взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах должника, и направляется в банк для исполнения.

В соответствии с п.п. 7, 9 ст. 70 Закона банк исполняет постановление судебного пристава-исполнителя до полного погашения требований, указанных в постановлении.

Счета, подлежащие взысканию

На практике, в ответах из налоговых органов указывается о наличии ссудных, бюджетных и иных счетов. Обращение взыскания на денежные средства на таких счетах невозможно в силу их правовой природы. Обратить взыскание возможно только на денежные средства находящиеся на расчетных, текущих, валютных счетах (именно такие наименования счетов должны быть в ответе из налогового органа).

Объем списания денежных средств

В соответствии с п. 3 ст. 70 Закона, в случае если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства. Однако судебному приставу-исполнителю неизвестно, каков размер денежных средств находится на счетах должника. Даже если имеется ответ из банка, актуальность этой информации измеряется часами.

На практике, судебный пристав-исполнитель в каждом постановлении об обращении взыскания на денежные средства указывает общую сумму, подлежащую взысканию (с учетом исполнительского сбора, штрафов и расходов по совершению исполнительских действий) либо делит эту сумму на количество счетов и ставит сумму, на которую следует обратить взыскание в каждом постановлении, равную частному от деления общей суммы на количество счетов.

Пример. Имеется исполнительное производство на взыскание общей суммы с должника 1 млн руб. Согласно ответу налогового органа у должника имеется 5 расчетных счетов. В первом случае судебный пристав-исполнитель направит 5 постановлений и укажет в каждом сумму, подлежащую обращению в размере 1 млн руб., во втором случае судебный пристав-исполнитель направит 5 постановлений и укажет в каждом сумму, подлежащую обращению в размере 200 тыс. руб.

Оба подхода являются правильными, но второй подход все-таки более предпочтителен.

Излишне взысканная сумма

Механизм защиты от взысканий сумм больших, чем необходимо, закреплен в п. 11 ст. 70 Закона, в соответствии с которой судебный пристав-исполнитель обязан возвратить должнику излишне взысканную сумму.

Инспектор по ведению депозитного счета, на основании служебной записки судебного пристава-исполнителя оформляет платежное поручение о возврате денежных средств должнику. Длительность этой процедуры составляет несколько дней.

Снятие ареста со счетов

В п. 4 ст. 70 Закона указано, что если на денежные средства, находящиеся на счетах должника наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника.

Здесь следует иметь виду, что судебный пристав-исполнитель может снять арест только с тех денежных средств, который арестовывал своим постановлением в рамках конкретного исполнительного производства.

Снять арест, наложенный определением суда (например, по ходатайству следователя в обеспечение гражданского иска) судебный пристав-исполнитель не правомочен, т.к. в соответствии с процессуальным законодательством арест в данном случае может отменить только суд.

Также, судебный пристав-исполнитель не вправе отменить приостановления операций с денежными средствами по счету (данная мера применяется налоговыми органами).

Сообщения банка о перечислениях

Неудобное положение для банков содержится в п. 9 ст. 70 Закона, и представляет собой обязанность банка незамедлительно сообщать судебному приставу-исполнителю или взыскателю о произведенных перечислениях. На практике, судебный пристав-исполнитель узнает о поступивших денежных средствах от должника от инспектора по ведению депозитного счета, который, в свою очередь, получает ее из ежедневных выписок по депозитному счету.