Читать книгу Вся Италия. Путеводитель от блогера @alena_italia - Алена Мартынюк - Страница 6

Итальянское общество

Отличительной чертой итальянского общества всегда было жесткое расслоение – итальянцы рождались, жили и умирали или крестьянами, или представителями буржуазии, или аристократами (счастливое меньшинство).

Сегодня социальный статус человека здесь определяется исключительно его материальным положением. Акцент говорит только о региональном происхождении, а не о классовой принадлежности. О социальном положении итальянца судят по одежде, по полученному образованию и работе.

В современной Италии большинство местных жителей относятся к растущему среднему классу (borghesi).

Число иммигрантов здесь около четырех миллионов человек, это 7 % от всего населения страны. Беспрецедентный масштаб и постоянные темпы роста иммиграции создают напряженную атмосферу в итальянском обществе. Некоторые политические партии, в том числе «Лига Севера», прямо связывают экономические проблемы с наплывом иммигрантов, вызывая такими утверждениями антииммигрантские настроения в обществе.

Получить итальянское гражданство всегда было непросто. До 2006 года иммигранты первого поколения должны были непрерывно прожить в Италии 10 лет и только потом имели право подать документ на получение гражданства. Их дети, родившиеся в Италии, могли стать гражданами страны только через 18 лет. Сейчас дети иммигрантов автоматически становятся гражданами Италии, если их родители могут доказать, что легально находятся на территории страны в течение длительного времени и имеют соответствующих доход.

Семейные ценности

Семья – «прочный фундамент» в жизни каждого итальянца, но несмотря на это, с каждым годом растет количество разводов, становится больше родителей-одиночек и одиноких людей. Показатель рождаемости в Италии самый низкий по сравнению со средними данными по странам ЕС, что подрывает традиционные представления о большой итальянской семье.

У итальянцев не принято отправлять стареньких родителей в дома престарелых – старики живут дома, под опекой взрослых детей. Долг перед семьей всегда выше всяких обязательств перед местной общиной, регионом или даже государством.

Отношение к женщинам

Сегодня итальянки выходят замуж в более позднем возрасте, чем несколько десятилетий назад, а низкий уровень рождаемости указывает на то, что их роль в обществе меняется. Молодые итальянцы признают равенство мужчин и женщин, хотя Италия отстает в этом от других стран ЕС. «Прогресс» в женском вопросе разный по регионам – самые большие «сдвиги» заметны на Севере и в центральной части Италии, а вот Юг неохотно избавляется от старых стереотипов. Зато по всей стране 8 марта мужчины дарят своим женщинам веточки мимозы… возможно, для того, чтобы загладить свою вину за остальные 364 дня в году.

Политика

В Европе принято называть государственную систему Италии «стабильной нестабильностью» из-за частых смен состава правительства, скандалов и разоблачений. Тем не менее, общий курс правительства на протяжении многих лет остается тем же. Еще Италию называют «самой регулируемой» страной в мире – здесь практически 150 тыс. различных законов!

✓ Италия – демократическая республика с парламентской формой правления.

✓ Парламент состоит из 2 палат: нижняя палата депутатов Camera dei Deputati (630 членов) и сенат Senato della Repubblica (315 членов). Избирается на 5 лет.

✓ Глава государства, как и в любой стране – это гарант Конституции. В государственной структуре Италии президент выполняет в основном представительские функции, но имеет право на роспуск и формирование нового парламента.

✓ В Италии очень много политических партий. Активно действует около 50! Самые главные – Левые демократы, Демократический союз, Итальянская народная партия, Объединённые христианские демократы.

✓ На территории страны существует большое количество профсоюзных движений – до 16 млн. чел! Самое главное – Синдикат рабочих.

✓ Судебная система страны – Верховный суд, административные, окружные, муниципальные, специальные суды, военные трибуналы. Кроме этого, есть специальные органы для борьбы с мафией – Национальное управление и Отделение расследования.

✓ В каждом регионе страны (а их всего 20) есть собственный парламент и региональное правительство, но в компетенцию местной власти входит только управление музеями, библиотеками, рынками и ярмарками, вопросы туризма и здравоохранения.

✓ Италия является членом ООН, НАТО, СЕ (Совет Европы), ЕС, Группы десяти, Европейского экономического и валютного союза.

Экономика, благосостояние, социальное обеспечение

Стержень экономики современной Италии – металлургия, машиностроение, текстильная промышленность и предприятия малого и среднего бизнеса, зачастую управляемые членами одной семьи, но это всего 27 % доходов страны. Львиная доля – туризм. Ежегодно Италию посещают 40 млн. иностранцев (по этому показателю страна занимает 5 место во всем мире!).

Север-Юг

Разрыв в экономическом развитии между Севером и Югом Италии существует на протяжении многих поколений. Для жителей Юга, преимущественно аграрного, индустриальный и урбанизированный Север – совершенно другая страна. И хотя Италия считается экономически развитым государством, Юг страны – один из беднейших регионов в Европе!

Нищета и запустение южных областей, географически удаленное положение, процветающие коррупция и организованная преступность – это все объективные факторы, препятствующие открытию на Юге промышленных предприятий.

Теневая экономика

По некоторым оценкам 15 % итальянского ВВП дает теневая экономика или черный рынок, в основе которого – строительство, сельское хозяйство, сфера обслуживания. Особое беспокойство местных властей вызывает успех итальянских преступных синдикатов и их растущая экономическая мощь – в среднем их доход составляет до 8 % ВВП Италии!

Благополучие системы здравоохранения

В Италии высокая продолжительность жизни, и большинство итальянцев в целом отличаются отличным здоровьем, но это все благодаря сбалансированному питанию и крепкой поддержке со стороны семьи, а не медицинскому обслуживанию. Эффективной работе Национальной службы здравоохранения мешают бюрократизация, недостаточное финансирование и неэффективное управление. По уровню медицинского обслуживания Италия находится где-то в середине списка стран ЕС, а вот в самой стране этот показатель в разных регионах различный – как правило, на Севере оказывают более квалифицированную медицинскую помощь.

Пенсии и пособия

Итальянская пенсионная система очень отличается от привычной для русского гражданина. Любопытно, что в особенностях расчета пенсий и типах различных социальных пособий путаются даже сами итальянцы! Следить за постоянно меняющимися законами успевают только реформаторы и компетентные юристы.

① Какие пенсии есть в Италии? Итальянские пенсии делятся на 2 вида: трудовые и социальные (нуждающимся). В первом случае это пенсии по старости, по выслуге лет, в связи с потерей кормильца, надбавка по старости, по постоянной инвалидности и… даже в рамках взаимозачета трудового стажа, если человек работал не в

Италии!

② В каком возрасте выходят на пенсию в Италии? В Италии можно выйти на пенсию в двух случаях – досрочно и по старости. Pensione anticipata (досрочно) зависит от трудового стажа гражданина, для женщины и мужчины он отличается (41 год 10 мес. и 42 года 10 мес. соответственно). Трудовой стаж пересчитывается каждый год. По старости мужчины и женщины могут выйти на пенсию в 66 лет 7 мес. (пенсионный возраст тоже меняется каждый год).

③ Основное условие выхода на пенсию по старости – оплата постоянных страховых пенсионных взносов, в течение 20 лет. Не платишь взносы – выходишь на пенсию в 70 лет 3 мес.

④ Социальные пенсии – выплаты семьям с маленьким доходом, по инвалидности и пожилым людям без дохода. Для назначения выплат есть 2 обязательных условия: возраст (66 лет 7 мес.) и сумма ежегодного дохода (каждый год пересматривается).

⑤ Иммигранты в Италии имеют полное право на получение пенсии, условия назначения выплат не отличаются. Но есть и небольшие преимущества: итальянскую трудовую пенсию можно будет получать даже на родине. Из минусов: если иностранец получает социальные выплаты и отсутствует в стране более 30 дней – пособие прекращают выплачивать на 1 год; отсутствует в стране больше года – навсегда теряет право на получение выплат!

Закон и порядок

Италия – страна относительно безопасная. По числу убийств и разбойных нападений ситуация здесь более благоприятная, чем во многих других странах ЕС, а уровень таких преступлений, как изнасилование и посягательства сексуального характера, ниже среднего. Преступления против личности – это в основном хищения, особенно неутешительна статистика по угону автотранспорта. В городах уровень преступности выше, а вот сельскую местность можно назвать «зоной, свободной от преступлений». Однако организованная преступность и сегодня высасывает миллиарды евро из итальянской экономики путем рэкета, запугиваний и вымогательств.

Мафия

Мафия возникла в XIX веке для защиты сицилийцев от иностранных завоевателей и коррупции, но со временем благородные цели сменили типичные виды деятельности организованной преступности (рэкет, «крышевание»), и к тому времени, когда к власти пришел Муссолини, мафия просочилась во все сферы жизни Сицилии. Для истребления мафиозного клана изолировались целые города, тысячи подозреваемых были посажены за решетку, но это привело только к тому, что преступная группировка ушла глубоко в подполье.

Сегодня мафия живет по-прежнему и даже ширится – «Коза Ностра» на Сицилии, «Каморра» в Кампании, «Ндрангета» в Калабрии, «Сакра Корона Унита» в Апулии. Каждая из этих преступных группировок пользуется влиянием далеко за пределами своего региона. Мафиозные кланы завоевали новые прибыльные рынки – фондовая биржа, наркотрафик, торговля оружием на Ближнем Востоке. Ежегодно проводятся новые аресты и «громкие» судебные процессы, но мафия продолжает жить.

Правовая система

Правовая система Италии известна сложностью процедур, большими издержками, длительными сроками рассмотрения дел и, по общему мнению, нуждается в безотлагательном реформировании! Увы, но из-за различных формальностей и проволочек, приводящих к затягиванию рассмотрения дел, обвиняемые зачастую так и не попадают в тюрьму. В большинстве случаев основная причина – истечение срока давности уголовного преследования за совершенные преступления. Средний срок подготовки дела к судебному разбирательству – 31 месяц!

Система образования

Всем детям от трех лет гарантировано бесплатное образование, но учащиеся государственных школ вынуждены учиться в старых школах, остро нуждающихся в ремонте и новом оборудовании. В связи с падением рождаемости возникают дополнительные проблемы – многие сельские школы закрываются. Средств на образование выделяется мало (около 4,5 % от ВВП – это меньше, чем во Франции, Германии, Великобритании), сокращаются рабочие места, снова вводятся оценки за поведение, а в начальных школах – система один учитель/один класс, когда один человек преподает все предметы.

Структура школьной системы

✓ Scuola materna (дошкольные учреждения).

В Италии растет число работающих мам, и многие дети в возрасте 3–5 лет посещают детские сады. Дошкольное образование не является обязательным, но бесплатное место в школе раннего развития гарантировано каждому ребенку, хотя есть и частные платные детские сады.

✓ Scuola primaria (начальная школа).

Обязательное образование дети начинают получать с шести лет. Следующие пять лет они изучают различные предметы, в том числе английский язык и общественные дисциплины. Начальные школы – гордость итальянской системы образования.

✓ Scuola media (1-я ступень средней школы).

Учащиеся в возрасте 11–14 лет учатся 30 часов в неделю, а с дополнительными занятиями – 40 часов. После третьего года обучения – экзамены. Те, кто сдал их успешно, получают аттестат о начальном образовании (diploma di licenza media). Система среднего образования в Италии значительно ниже среднего уровня по сравнению с другими европейскими странами.

✓ Scuola superior (2-я ступень средней школы).

После получения аттестата о начальном образовании школьники могут выбрать такие варианты обучения: liceo (высшее образование, лицей разного профиля), instituto tecnico (технические колледжи) и instituto professionale (профтехучилища).

Платно или бесплатно?

В Италии платное и бесплатное образование не соотносятся с материальным достатком или делением на классы, как в некоторых других странах. В сущности, государственные заведения ничем не хуже частных (а иногда даже и лучше). Родители обычно определяют своих детей в независимые школы или потому, что тем тяжело дается учеба, или из религиозных соображений (многие частные школы католические), или просто хотят, чтобы их дети учились в однополых школах.

Высшее образование

После окончания средней школы, с аттестатом зрелости, итальянцы могут поступать в университет на любой факультет независимо от полученной специализации в лицеях и колледжах. Высшее образование бесплатно для всех, и большинство вузов заполнены до отказа, но многие студенты курс не оканчивают.