Читать книгу Не наступайте на грабли! - Анатолий Корчинский - Страница 4

2.1 Внешнеполитические проблемы

Политика является отражением экономики страны. Классическое ленинское определение: «Политика – есть концентрированное выражение экономики» показывает их неразрывную связь.

По уровню воздействия политика подразделяется на внешнюю и внутреннюю политику государства, которые взаимозависимы.

Рассмотрим проблемы развития внешней политики России в период с 1992 г. до 2020 г.

1990-ые годы условно можно разделить на два периода: 1992—1995 годы и 1996—1999 годы.

В первом периоде основной задачей внешней политики стало – обеспечить международное признание того положения, что Россия есть правопреемница СССР. Это позволило РФ сохранить за собой место постоянного члена Совета Безопасности OOH, а также решать вопросы по взаимоотношениях с бывшими республиками СССР (раздел советской собственности за рубежом, долги СССР и др.).

В 1993 г. РФ обнародовала «Концепцию внешней политики Российской Федерации». Краткая суть, которой следующая:

– «От конфронтации к «равноправному партнерству» и «открытой дипломатии», антикоммунизм – основа внешнеполитического курса.

– Определялось особое значение «стратегическому партнерству» с США. Утверждалось важность данного партнерства в становлении демократического строя и гражданского общества в России. Это была грубейшая ошибка, лишившая Россию самостоятельности, сделавшую ее вассалом США.

– В Концепции внимание уделялось проблеме интеграции «постсоветского пространства» вокруг России, направленное на развитие военно-стратегического сотрудничества, создание военно-политической системы коллективной безопасности.

На основе принятой Концепции перед российской внешней политикой стояли следующие задачи:

– обеспечение стабильности на пространстве СНГ;

– закрепление за Россией статуса ядерной державы в СНГ.

В 1993 году была подписана Декларация о партнерстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и Российской Федерацией, которая предусматривала расширение политических, экономических и культурных контактов.

В этот период была практически потеряна связь со многими странами Юго-Восточной и Центральной Азии, странами Ближнего Востока, Африки и Южной Америки.

Внешняя политика второго периода (1995—1999 гг.) определялась многополярным видением мирового порядка при определяющей роли США.

Самым пагубным моментом во внешней политике России был первый период, когда внешнеполитическое ведомство возглавлял Козырев, который все делал по указке США.

Противником выступил Евгений Примаков, назначенный в январе 1996 года министром иностранных дел РФ. Ельцин одобрил концепцию «многополярного мира». Примаков утверждал, что любое государство ориентировано в первую очередь на реализацию собственных национальных интересов. По его утверждению задачами внешней политики должны быть:

– создание внешних условий для сохранения территориальной целостности государства;

– развитие всесторонних отношений со странами СНГ;

– содействие урегулированию региональных конфликтов на территории СНГ;

– препятствие распространению оружия массового уничтожения.

Евгений Примаков явился основоположником нового внешнеполитического курса, а именно:

– Россия в силу своего географического фактора играет роль своеобразного моста между Западом и Востоком, что дает ей преимущество в разнообразных транзитных коммуникациях;

– создание многовекторной дипломатии, при которой страна не должна вовлекаться в жесткие рамки союзнических обязательств перед другими государствами.

К сожалению, Ельцин не позволил Примакову выполнить этот внешнеполитический курс.

Вот список Министров иностранных дел России с 1991 г. по 2020 г.:

• Андрей Козырев (1991 – 1996 гг.);

• Евгений Примаков (1996 – 1998 гг.);

• Игорь Иванов (1998 – 2004 гг.);

• Сергей Лавров (2004 г. – настоящее время).

Внешнюю политику периода с 2000 г по 2020 г. можно разделить на три этапа:

Первый этап – внешняя политика первого срока Путина (2000—2004 гг.)

До 2003 года у Путина были связаны руки: он находился под контролем ельцинской элиты и не мог кардинально менять курс как во внешней, так и во внутренней политике. Был принят стратегический документ по внешней политике – Концепция внешней политики РФ 2000г., в которой были сформулированы стратегические приоритеты:

– защита интересов личности, общества и государства – приоритет номер один;

– обеспечение национальной безопасности, сохранение и укрепление суверенитета и территориальной целостности, Россия видит вызов и угрозу в стремлении США к созданию однополярной системы и гонку вооружений;

– формирование нового мироустройства, Россия вновь позиционирует себя как великая держава, которая должна принимать непосредственное участие в формировании новой системы мирового сообщества;

– укрепление международной безопасности и стабильности при снижении фактора силы, РФ продолжала сокращать ядерный потенциал (привлекая новых партнеров), однако при условии сохранения баланса между странами;

– международные экономические отношения, построение стабильной рыночной экономики;

– защита прав человека, приверженность демократическим ценностям;

– информационное сопровождение внешнеполитической деятельности, формирование за рубежом позитивного восприятия России.

Внешняя политика второго периода (2004—2008 гг.)

Этот период стал «водоразделом» внешней политики, а именно: новая энергетическая политика, резкая критика 90-х на публичном уровне, акцент на усиление государственной власти.

Начался кризисный период в отношениях с США. Отношения зашли в тупик, 2008 – грузино-осетинский конфликт и угроза возвращения к холодной войне. В СНГ возник антироссийский блок. Произошли цветные революции в странах СНГ, поддерживаемые США.

Начат стратегический поворот в отношениях с Китаем. Создана Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС) – стратегический альянс во внешней политике. Переориентирование нашего энергетического рынка на Китай В этот период Россия заявила о себе как великая энергетическая держава.

Таким образом в этот период Россия достигла относительной стабилизации. Отношения с Западом (и особенно с США), претерпели серьезное ухудшение. Направление внешней политики окончательно изменилось – взят курс на восток (Китай и Евразия).

Третий этап внешней политики России характеризуется продолжением прежнего курса с некоторыми корректировками приоритетами по прежнему остаются Евразия (СНГ, Китай). Россия стремится расширять направления сотрудничества, позиционируя себя как великая держава.

Основные стратегические приоритеты внешней политики этого периода:

– защита интересов государства;

– обеспечение национальной безопасности, Россия по-прежнему видит угрозу в первую очередь от США;

– формирование нового многостороннего мироустройства;

– РФ выступает за соблюдение международно-правовых обязательств и международного права;

– укрепление международной безопасности;

– международное экономическое и экологическое сотрудничество.

Таким образом, на протяжении первого десятилетия 21-го века Россия во внешней политике стремилась сохранить за собой стратегическую инициативу, вступая в полемику со своими оппонентами в мировой политике, отстаивая право на выбор собственного пути исторического развития.

Но внешняя политика России в этот период во многом была соглашательской и носила оборонительный характер и в этом ее просчет и слабость. Провозглашенные принципы внешней политики в основном носили декларативный характер и их реализация игнорировалась странами Западной Европы и США. В те моменты, когда Россия проявляла жесткую активность у нас был успех.

2.2 Внутриполитические проблемы

Вторая составляющая политики государства является ее внутренняя политика.

Внутренняя политика в России в 90-х годах была направлена на уничтожение социалистической экономики. Политика по уничтожению социалистической экономики проводилась под руководством американских менеджеров, задача которых была уничтожить и разграбить Россию. Ельцин, провозгласив лозунг «берите власти сколько можете». практически дал команду грабить и разрушать страну. Если рассматривать любую отрасль экономики в 90-е годы, то везде был провал.

Руководство страны обладало недостаточной компетентностью. Все это привело в августе 1998 г. к финансовому кризису. Кризис поразил все отрасли хозяйства. Потери банковской системы составила 100 – 150 млрд. руб.

Начиная с 2000-х политика экономического возрождения сначала в социальной сфере и в оборонной, затем в других областях. Был взят курс на восстановления экономического развития.

Реформа армии опиралась на основы государственной политики РФ по военному строительству и др. Основным нововведением реформы являлось изменение принципов комплектования личного состава и перевооружения войск современными видами вооружений.

В 2005 г. была принята программа приоритетных национальных проектов: здравоохранение, образование, жилье, сельское хозяйство и был создан Совет по реализации этих проектов.

В 2008 г. принята программа социально-экономического развития страны, по которой Россия должна войти в пятерку ведущих экономик мира.

Программа предусматривает проведение реформы здравоохранения, модернизацию пенсионной системы, развитие инфраструктуры экономики, обеспечение интеграции России в систему мировой торговли.

В то же время страна сталкивалась с трудностями и проблемами. Продолжалось падение численности населения России. Увеличилась доля нефтегазового сектора в экономике страны. Огромной проблемой, сдерживающей социально-экономическое развитие, оставалась коррупция.

В 2006 г. была утверждена Концепция социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года

Цель разработки Концепции – определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (2008 – 2020 годы) устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе.

В Концепции сформулированы направления и стратегии развития, а именно:

– основные направления долгосрочного социально-экономического развития страны;

– формы и механизмы стратегического партнерства государства, бизнеса и общества;

– приоритеты и основные задачи долгосрочной политики в социальной сфере, в науке, в технологии и структурных преобразованиях в экономике;

– параметры пространственного развития российской экономики, цели и задачи территориального развития.

Но главная проблема внутренней политики заключалась в невозможности экономического регулирования экономики, так как все ключевые отрасли находятся в руках олигархических кланов, практически не подвластных государству. Даже, считающиеся государственными структуры, такими не являлись, так как почти все находились под влиянием и контролем других государств.

Так, Газпром владел только 50 с небольшим (даже не 51) процентов акций при полном руководстве иностранцами. В Совете Директоров Газпрома из 11 членов 7 иностранцев и только 4 россиянина и те миллиардеры. Председатель Совета Директоров немец Шройдер.

Аналогичная картина в Роснефти и других структурах, владеющих природными ресурсами (никель, сталь и др.).