Читать книгу Анти-Путинская конституция. Для стран бывшего СССР - Анатолий Васильевич Новиков, Наталия Эвальдовна Соколинская, Анатолий Васильевич Дунаев - Страница 3

1. Характеристика государства

1.1. Наше Государство, демократическая Республика, Государство в котором верховная воля, выраженная Основным Законом, исходит от народа.

1.2. Основной Закон (Конституция) – это договор между гражданами государства, определяющий базовые принципы общежития физических и юридических лиц, обязанности и права граждан, структуру учреждаемого населением Правительства, основные обязанности и права Базовых Органов Правительства, порядок назначения на выборные должности и освобождения от них.

1.3. Государственную власть в стране осуществляет народ, путем выражения своей воли на выборах, референдумах, опросах:

– выбора лучшего варианта Конституции, его утверждения всеобщим голосованием и изменений её по необходимости;

– Законов, детализирующих Конституцию, напрямую подотчетным населению Законодателем;

– учреждения ответственного Правительства;

– использования всеобщих выборов для назначения на должности Руководителей Базовых органов Правительства, Руководителей Регионов и их представителей в Сенат;

– регулярной их отчетности и сменяемости;

– принятия решений по важнейшим проблемам, используя всенародное голосование, или голосования в Регионах;

– путем использования возможностей местного управления.

1.4. Основным способом и смыслом действий органов Правительства является право, право применяется в публичных интересах и им соразмерно.

1.5. Никто, ни гражданин, ни орган Правительства или орган им образованный, не могут изменить Основной Закон без обсуждения его народом и не могут его нарушить, не став преступником.

1.6. Насильственное изменение государственного устройства даже при неудовлетворительной работе Правительства запрещено, считается преступлением. Избранные Руководители Правительства подлежат смене согласно Закону, при неудовлетворительных результатах – досрочно.

1.7. Конституция имеет высшую юридическую силу, имеет прямое действие и применяется на всей территории Государства. Законы, противоречащие смыслу Конституции, не действуют. Иные правовые или распорядительные акты, противоречащие Законам, не действительны.

1.8. Административные территории (Регионы) имеют право модификации республиканского Закона с учетом менталитета, национальных традиций населения, по другим основаниям, не противореча смыслу Конституции. Отличительные черты Закона для Региона (ов) указывает Законодатель в основном тексте.

1.9. Споры, при неоднозначной трактовке применения Конституции между Базовыми Органами Правительства, Регионами, гражданами или друг с другом разрешаются по возможности через переговоры и посредничество. В противном случае конфликт подлежит разрешению Конституционным Судом (Высшим Арбитром).

1.10. Конституция по решению граждан (более 2/3) может быть пересмотрена полностью или изменена в любое время.

1.11. Конституция, ее изменения принимаются гражданами на основе свободы выбора лучшего варианта из нескольких альтернатив (минимум три) на референдуме путем общего равного и тайного голосования; если «за» проголосовало более 2/3 граждан и более половины участвовало в голосовании. Если решение не принято в первом туре, проводится повторное голосование по двум вариантам, набравшим максимум голосов. При повторном голосовании принимается вариант Конституции, набравший большее число голосов.

1.12. Все варианты Конституции, должны быть опубликованы в СМИ не позднее, чем за 3 месяца до голосования. Отбор 3-х вариантов текстов из всех опубликованных в СМИ, рекомендованных для голосования, производят на предварительном голосовании (праймериз).

1.13. Непосредственно перед голосованием (за месяц), должна быть повторена публикация вариантов Конституций с учетом поправок и помещена на сайтах Департаментов Общественных СМИ и Избираемых кадров.

1.14. Организацию изменения Конституции осуществляет Глава Государства и Департамент Избираемых кадров, в порядке выполнения главного пункта их обязательств.

Комментарий. К великому сожалению уже 21 век, но до сих пор отсутствует процедура реализации демократии и соответственно, социального государства. Когда балаболят, что демократия это власть народа, не расшифровывая, как воля населения реализуется, то это изощренный вид оглупления и напёрсточничества.

Стоит повторить. Демократия – это не власть народа для насилия любой его части над остальными, но Порядок решения общественных проблем, при котором: – население страны по конкурсу назначает на бюджетные должности управляющих их общими делами; предоставляет им необходимые ресурсы; а те, в течение установленного срока, выполняют вмененные им обязанности с должным усердием и качеством; регулярно отчитываются о выполнении, а экспертное, независимое от Правительства сообщество, их контролирует.

2. Структура государства

2.1. Государство образуют граждане, объединенные Конституцией и Законами в единое целое и проживающие на территории, принадлежащей им на межгосударственном праве собственности.

2.2. Территория в виде подробной карты описывается и фиксируется в территориальном Законе. Границы, указанные в территориальном Законе ратифицируются соседними государствами. Территориальные конфликты с соседями разрешаются путем переговоров с привлечением, при необходимости, международных организаций, с которыми согласны обе стороны.

2.3. Государство административно разделено на n – территориальных частей (Регионов, Губерний, Земель) с более плотными экономическими связями, близкой монокультурой, языком общения и примерно равной численностью граждан (отличие не более в 3 раза).

2.4. Регион может выйти из состава Государства при желании самоопределения более ¾ его населения и оплаты переселения всех несогласных. Порядок отделения определяет Закон.

2.5. Для управления внутренними делами и внешними связями на основе Конституции и Законов, граждане учреждают Правительство, состоящее минимум из девяти базовых республиканских исполнительных органов: – Общественных СМИ, Избираемых кадров, Законодательства, Судебных дел, Общей Собственности, Конституционного Суда (Арбитража), Сената, Министерств Общехозяйственных дел, Главы Государства и представителей Правительства в Регионах (Губернаторы).

2.6. Органы Правительства и Регионы имеют статус самостоятельных юридических лиц. Юридическое лицо «Глава Государства» в международных отношениях представляет всё Государство.

2.7. Структурные подразделения исполнительных органов Правительства действуют на основании соответствующего Закона, Положений и Инструкций, в которых указаны обязанности, порядок внутреннего контроля качества, ответственность за неисполнение, и необходимый объем полномочий.

2.8. Руководителем местного отделения Правительства в Регионе является Губернатор. Структуру управления Региона и назначение Управляющих административными единицами территории осуществляет Губернатор и его администрация. Местные Советы Народных Депутатов осуществляют контроль за деятельностью администрации, им доступны все требуемые документы, касающиеся бюджета и собственности Региона. Количество депутатов в Совете Региона не должно превышать одного на 100тыс. избирателей, количество депутатов в населенных пунктах устанавливает Совет Нардепов Региона.

2.9. Высшим Исполнительным органом Государства по стратегическим вопросам является Палата Представителей Регионов (Сенат).

2.10. Высшим Представительным и Исполнительным органом Государства по оперативным вопросам является Глава Государства.

2.11. Высшими законодательными органами являются Конституционный Суд и Департамент Законодательства, каждый по своему профилю.

2.12. Государство, в целом, является субъектом международного права. Договора с иными странами заключает любой из Базовых Органов, подписывает Глава государства после ратификации Сенатом, если они не противоречат Конституции.

Комментарий. Единовластие в примитивном государстве изжило себя уже в 19 веке. Разделение властей на три с институтом Парламентаризма, обслуживающего прослойку буржуазии, изжило себя в 20 веке. С учетом все усложняющейся структуры Государства на смену идет управление с расширенным разделением ключевых функций Правительства и более многочисленной и совершенной обратной связью.