Читать книгу Госдачи Черноморского побережья Кавказа. Недавно рассекреченные документы и бумаги из личного архива И. В. Сталина об истории возникновения и функционирования данных правительственных резиденций - Андрей Артамонов - Страница 4

Неоднократно упоминая слово «госдача», мы даже не задумываемся порой, что оно сопряжено с работой многочисленных структурных подразделений, созданных на заре Советской власти и тщательно ею выпестованных. По сути, все эти структурные подразделения, учрежденные еще в мае 1919 года постановлением Президиума ВЦИК РСФСР, функционируют и в настоящее время, только под другими названиями, однако их стиль работы, подготовка кадров и предназначение совершенно не изменились. Для того чтобы читать и хорошо понимать тот текст, который написан мной с помощью множества архивных документов в других главах этой книги, читателю необходимо познакомиться с предысторией учреждения и становления хозяйственных подразделений Центрального Исполнительного комитета СССР, высшего органа власти, который планомерно, денно и нощно, в течение почти 20 лет создавал условия для отдыха и лечения руководителям партии и правительства. Не были в стороне и органы государственной безопасности СССР, также выполняющие крайне важную функцию по охране Генерального секретаря ЦК ВКП(б) И.В. Сталина и его ближайших сподвижников в местах проведения отдыха – в Крымской АССР, на Кавказских Минеральных Водах, Грузинской ССР и на Черноморском побережье Кавказа. Становление и краткую историю создания органов по охране правительства СССР, а также хронологию событий, связанных с рождением и развитием подразделений правительственной связи, я тоже привожу в данной главе, отмечая, что они неразрывно связаны с появлением загородных резиденций для руководства партии и правительства СССР.

Постановлением Президиума ВЦИК РСФСР от 7 мая 1919 года в целях объединения заведования зданиями Кремля и домами ВЦИК был создан особый административно-хозяйственный аппарат – Управление Кремлем и домами ВЦИК, которое разместилось на втором этаже 7-го Дома Советов, по адресу Манежная, дом 9 в бывшем доходном доме М.А. Егоровой-Скарчинской. В этом и соседнем здании по адресу Манежная, дом 11, которое до революции занимала Московская Дворцовая контора Министерства Императорского двора Российской империи (сейчас в данном помещении Отдел кадров ФСО РФ), находился аппарат ЦИК СССР. Отмечу, что улица Манежная до 7 июня 1922 года имела название Неглинная, в свою очередь, современная улица Неглинная ранее была Неглинным проездом. С 7 мая 1919 года Отдел имуществ республики при Наркомате просвещения РСФСР решением ВЦИК упразднили, жилые дома, электростанции, автопредприятия, загородные служебные дачи и другие строения, находящиеся в его ведении, передали на баланс новому управлению. Кроме того, 22 мая 1923 года в административно-хозяйственное подчинение Управления Кремлем и домами ВЦИК перешел Отдел загородных владений ВЦИК, функции которого сводились к руководству и обслуживанию всех правительственных резиденций и лечебно-санаторных учреждений, находящихся вне территории Москвы. В структуре Управления Кремлем и домами ВЦИК Отдел загородных владений исполнял свои функции до 22 сентября 1923 года, а этим особо важным подразделением руководил Константин Сергеевич Наджаров (23.03.1882—17.04.1953). К.С. Наджарова следует признать первым руководителем административно-хозяйственных органов, который непосредственно отвечал за безопасность, спецсвязь, продовольственное обеспечение, медицинское и транспортное обслуживание загородных правительственных резиденций Страны Советов. Управление Кремлем и домами ВЦИК согласно принятому 11 июля 1919 года Положению находилось в непосредственном подчинении Президиума ВЦИК, в его функции входило хозяйственное, санитарное, строительно-техническое, медицинское, транспортное, топливное и продовольственное обслуживание Кремля и домов ВЦИК, также обеспечение закрытой телефонной и телеграфной связью. Первым руководителем Управления Кремлем и домами ВЦИК стал Виталий Гаврилович Тюрин, в дальнейшем занявший пост заведующего Управления делами ВЦИК. В структуре данного Управления находились 5 отделов: Общий (начальник П.В. Вдзенконский), Хозяйственный (начальник А.Н. Фаворский), Жилищный (начальник В.Д. Устинович) и Строительно-технический (начальник И.Ф. Чинилкин) и Отдел загородных владений (заведующий К.С. Наджаров).

Руководители Управления Кремлем и домами ВЦИК

В.Г. Тюрин – 7 мая 1919 – 16 апреля 1920 года

А.П. Платонов – 17 апреля 1920 – 5 июля 1921 года

А.Д. Метелев – 12 июля 1921 – 22 сентября 1923 года

Считаю своим долгом немного рассказать о руководителе Отдела загородных владений ВЦИК К.С. Наджарове. Константин Сергеевич Наджаров, по национальности армянин, родился 23 марта 1882 года в старинном азербайджанском городе Шемаха (находится в 122 км от Баку) Бакинской губернии в большой многодетной семье садовника, работавшего в местной Армянской апостольской церкви. В четырнадцать лет он остался сиротой: отец погиб, спасая весной двух юношей, тонувших в горном потоке реки Пирсагат. В поисках лучшей доли семья Наджаровых переезжает в Баку. Там, по совету матери, 14-летний Константин продолжает учебу в гимназии, а вечерами работает в местном паровозном депо. Благодаря настойчивости и трудолюбию и большим способностям к точным наукам в 1898 году К.С. Наджаров заканчивает гимназию на отлично, причем считаясь одним из самых способных учеников по немецкому языку. На деньги, выделенные нефтепромышленником А.И. Манташевым самым способным выпускникам-армянам, К.С. Наджаров едет учиться в Германию и в 1901 году заканчивает политехникум в г. Кетен (город в Германии, земля Саксония-Анхальт, входит в состав района Штендаль). При приезде в Баку поступает на работу инженером по эксплуатации в нефтяные промыслы концерна «Ал. Манташев и Ко», где знакомится со своим будущим начальником и в дальнейшей перспективе секретарем ЦИК А.С. Енукидзе. Эта удивительная встреча К.С. Наджарова и А.С. Енукидзе, произошедшая поздней осенью 1901 года, оказалась решающей после Октябрьской революции, когда стало ясно, что без технически грамотных специалистов свежеиспеченная РСФСР развалится как карточный домик. И К.С. Наджаров, как, безусловно, талантливый организатор и инженер, сразу, с ноября 1917 года, попал под крыло А.С. Енукидзе, в то время являвшегося руководителем Военного отдела ВЦИК. Через год, то есть в октябре 1918 года, А.С. Енукидзе назначают секретарем ВЦИК, а К.С. Наджарова старый приятель ставит во главе Отдела имуществ республики при Наркомпросе РСФСР, по согласованию с А.С. Луначарским. После реорганизации некоторых отделов Наркомпроса РСФСР 7 мая 1919 года на их базе создают Отдел загородных владений ВЦИК, руководителем которого назначают К.С. Наджарова. В дальнейшем, как я уже писал выше, произойдет слияние Отдела загородных владений ВЦИК и Управления Кремлем и домами ВЦИК, а К.С. Наджаров станет всемогущим руководителем всех загородных правительственных резиденций, находящихся на необъятной территории РСФСР, в том числе на Кавказе и в Крыму.

Слева направо: Е.М. Ярославский, секретарь ЦИК СССР А.С. Енукидзе, А.М. Горький

С сентября 1923 года по июль 1926 года К.С. Наджаров работает на малозначительной должности заместителя заведующего Жилищно-Эксплутационным подотделом и начальником склада хозматериалов в АХО ВЦИК. Опять же с подачи А.С. Енукидзе К.С. Наджаров в 1928 году назначен главным инженером и начальником работ по строительству Мавзолея В.И. Ленина (по 1930 год), а затем – инженером по наблюдению за Мавзолеем (по 1932 год). Ко всем прочим заслугам К.С. Наджарова я хочу отнести реконструкцию Большого Кремлевского дворца в Московском Кремле, учитывая тот факт, что это была вторая подобная операция с 1917 года (первая проводилась по проекту И.А. Иванова-Шица в 1932–1934 годах). Последняя реконструкция БКД и 14-го корпуса Кремля (бывшее здание Президиума Верховного Совета СССР) проводилась архитектурной мастерской № 8 «Моспроект-2» под художественным руководством И.С. Глазунова в 1995–1999 годах, на основании конкурса Управления делами Президента РФ. 12 февраля 1952 года К.С. Наджаров, по личной протекции начальника УКМК ГУО МГБ СССР генерал-лейтенанта Николая Кирилловича Спиридонова, был назначен главным инженером и начальником строительства по реконструкции Большого Кремлевского дворца. За умелую организацию этих работ, энергичную борьбу за выполнение плана работ и инициативу, обеспечивавшую успешное выполнение поставленных правительством задач в реконструкции Кремлевского дворца, Константин Сергеевич был награжден орденом Ленина. 17 апреля 1953 года К.С. Наджаров – не признанный до настоящего времени официальный куратор первого структурного подразделения советской власти по функционированию и строительству правительственных резиденций для ЦК Политбюро РКП/ВКП(б) – умер от кровоизлияния в мозг.

22 сентября 1923 года (по другим данным, 1 декабря 1923 года) Управление Кремлем и домами ВЦИК реорганизовали, а имеющиеся на его балансе дома, строения, имущество и кадры были переданы в созданный Административно-хозяйственный отдел ВЦИК СССР, который возглавил Александр Денисович Метелев. На начальном этапе в структуре АХО ВЦИК находились 3 подотдела: административный (начальник И.Ф. Наумов), жилищно-эксплуатационный (начальник Н.А. Жиделев) и хозяйственный (начальник А.Н. Фаворский). В дальнейшем добавились Строительный подотдел (зав. Т.О. Кондратьев), Подотдел клубных учреждений имени Я.М. Свердлова (зав. Я.М. Кононович), Продовольственная часть Кремля (зав. О.П. Калнин), Подотдел детских учреждений (зав. К.Т. Свердлова), Подотдел зданий Кремля (зав. Н.Е. Андреев), Отдел связи (зав. М.Ф. Андреев) и Подотдел домов ВЦИК. Структурные подразделения АХО ВЦИК находилось одновременно в двух зданиях: руководство и Административный подотдел в корпусе бывшего Сената (его занимали учреждения СНК и ЦИК СССР), жилищно-эксплуатационный и хозяйственный отделы на улице Манежной, д. 9 (до революции доходный дом М.А. Егоровой-Скарчинской). К своим новым обязанностям данный отдел также стал выполнять прежние функции Управления Кремлем и домами ВЦИК РСФСР, имущество которого тоже перешло на баланс Административно-хозяйственного отдела. В непосредственном ведении Административно-хозяйственного отдела находились жилые дома для сотрудников ВЦИК (с 1-го по 13-й Дома Советов ВЦИК), гостиницы, дома отдыха, санаторно-курортные учреждения, совхозы для обеспечения номенклатурных сотрудников продуктами, а также загородные правительственные резиденции. В период с 22 сентября 1923 (по другим архивным данным, с 1 декабря 1923 года) по 6 июля 1926 года Административно-хозяйственный отдел ВЦИК СССР так и не смог методично, четко и за короткий срок выполнить все предназначавшиеся ему задачи с упорядочением работ по капитальному строительству, ремонту зданий, обеспечению продовольствием и одеждой, а также по развитию объектов санаторно-курортного лечения на основе взаимодействия с Управлением санитарного надзора Кремля.

Руководители Административно-хозяйственного отдела ВЦИК

А.Д. Метелев – с 22 сентября 1923 по 14 августа 1925 года

Н.А. Жиделев – с 14 августа 1925 по 3 марта 1926 года

П.П. Андреев – с 3 марта по 6 июля 1926 года

Наиболее известным и самым значимым руководителем Управления Кремлем и домами ВЦИК, а в дальнейшем АХО ВЦИК стал Александр Денисович Метелев (08.09.1893— 17.09.1939).

Последним руководителем АХО ВЦИК, и, несомненно, самым малоизвестным, был назначен Павел Петрович Андреев, ранее занимавший должность врид председателя коллегии (постпреда) постоянного представительства Киргизской АССР при ВЦИК. На ниве руководства таким сложным структурным подразделением П.П. Андреев ничем себя не проявил, и до сих пор неясно, как сложилась его дальнейшая карьера и жизнь.

По предложению Президиума ВЦИК и в соответствии с разработанным проектом по полной реорганизации АХО ВЦИК, данное подразделение было ликвидировано 6 июля 1926 года. Вместо него, также 06.07.1926, на основании Постановления Секретариата ЦИК СССР было образовано Хозяйственное управление ЦИК СССР, которое возглавил Николай Иванович Пахомов (15.06.1893—29.07.1938). Располагалось ХОЗУ ЦИК СССР по адресу Красная площадь, д. 3, на первой линии ГУМа Наркомторга РСФСР, фактически полностью занятой служебными помещениями ЦИК СССР. Остальные две линии магазина еще существовали до 20 августа 1930 года, пока их не заняли другие управления и отделы ЦИК СССР. Однако, по непонятным причинам, 1 февраля 1928 года Президиум ЦИК СССР понизил статус Хозяйственного управления и реорганизовал его в отдел с теми же функциями, в результате ХозО ЦИК СССР просуществовал до 12 сентября 1932 года, причем весь аппарат данного подразделения выселили из первой линии бывшего ГУМа и отправили на улицу Манежную, д. 9. С сентября 1929 и по январь 1938 года бессменными замами Н.И. Пахомова работали его ближайшие соратники – Михаил Васильевич Рыдаев, Михаил Трофимович Панфилов, Ерухим Ицкович Равдин и Антонина Петровна Лепина. На ХОЗУ ЦИК СССР возлагалось заведование Домами отдыха ЦИК СССР на всей территории страны и домами жилого сектора ЦИК СССР в Москве (ранее Дома Советов ВЦИК), обслуживание центрального аппарата ЦИК СССР, всероссийских и всесоюзных съездов Советов, партийных съездов, конференций, пленумов ВЛКСМ. В сентябре 1926 года Президиум ЦИК СССР принял и утвердил Положение о Хозяйственном управлении, его структуре и штатах. Функции Хозуправления ЦИК СССР по инициативе Н.И. Пахомова и его зама М.В. Рыдаева с годами постепенно расширялись. ХОЗУ/ХозО ЦИК СССР в первую очередь отвечало за планово-оперативное и хозяйственно-техническое руководство всей деятельностью домов отдыха, совхозов, медучреждений, лечебно-санаторных объектов, находившихся в ведении ЦИК СССР, и Домов Советов (в дальнейшем Домов ЦИК СССР). Кроме того, в обязанности ХОЗУ ЦИК СССР входило составление перспективных ежегодных производственно-финансовых планов, балансов, проектов нового строительства и ремонта, сельскохозяйственных кампаний, распоряжение всеми кредитами, открытие и закрытие счетов, финансирование Домов отдыха и Домов Советов, а также организация снабжения, в том числе продуктовыми пайками. ХОЗУ ЦИК СССР осуществляло капитальное строительство и занималось распределением квартир в ведомственных жилых домах, проводило мероприятия по улучшению бытового и культурного обслуживания своих штатных сотрудников и учреждений его системы. В самом начале своего становления ХОЗУ ЦИК СССР почти полностью переняло организационную форму своего предшественника – АХО ВЦИК, учредив шесть основных отделений, которые ранее назывались подотделами. На декабрь 1926 года ХОЗУ ЦИК СССР подразделялось на следующие отделения:

Жилищное отделение (заведующий И.Л. Цыганков)

Отделение загородных владений (заведующий Н.С. Симонов)

Строительно-техническое отделение (заведующий П.А. Жеребцов)

Материально-инвентарное отделение (заведующий В.В. Зверев)

Отделение снабжения канцелярскими принадлежностями (заведующий Н.Н. Стулов)

Отделение управления Домами ЦИК Союза ССР (заведующий И.В. Коржиков)

В дальнейшем заведующий ХОЗУ ЦИК СССР практически полностью удалил все кадры, набранные в аппарат АХО ВЦИК Н.А. Жиделевым и А.Д. Метелевым, поставив по понятным причинам свои креатуры. Также Н.И. Пахомов существенно расширил штаты Хозуправления и создал новые подразделения, в частности, в Отделе загородных владений, курирующем Дома отдыха ЦИК СССР, учредили сектор подсобных хозяйств, отвечающий за их продовольственное снабжение. С февраля 1931 года при Строительном подотделе ХозО ЦИК СССР по инициативе Н.И. Пахомова организовали Стройконтору № 1 с постоянным штатом инженеров и квалифицированных рабочих, которая занималась как разными видами ремонта ведомственных зданий ЦИК СССР, так и выполняла задания по капитальному строительству. Сейчас практически не упоминают то, что в феврале 1931 года в структуре Строительного подотдела ХозО ЦИК СССР была организована Архитектурно-проектная мастерская, временно исполняющим обязанности заведующего которой стал главный инженер Павел Анисимович Жеребцов (08.03.1894— 23.11.1935). Как известно, 12 июня 1931 года на должность заведующего Архитектурно-проектной мастерской Строительного подотдела ХозО ЦИК СССР, по рекомендациям наркомснаба СССР А.И. Микояна и наркомвоенмора К.Е. Ворошилова, Президиум ЦИК СССР назначил М.И. Мержанова. М.И. Мержанов проработал на этом, действительно чрезвычайно трудном, ответственном и опасном с точки зрения интриг участке с июня 1931 по январь 1938 года, пока по причине реорганизации не было ликвидировано ХОЗУ ЦИК СССР. Между тем, кроме М.И. Мержанова, необоснованно и с легкой руки писателя А.А. Акулова называемого «архитектором Сталина», в ХозО ЦИК СССР (в дальнейшем ХОЗУ ЦИК СССР) полноценно работал и эффективно развивался Строительный подотдел, в дальнейшем Проектно-строительный отдел, который на разных этапах возглавляли инженер А.М. Кондахчеан, а потом Михаил Трофимович Панфилов (25.07.1902—15.04.1939). М.Т. Панфилов, коренной москвич, не закончивший Реальное училище К.П. Воскресенского (сегодня это здание находится на Мясницкой, д. 43), стал работать в ХОЗУ ЦИК СССР с момента его основания на малозначимой должности ответственного по снабжению. В ноябре 1930 года М.Т. Панфилова назначили заведующим Строительным подотделом, в результате чего все объекты ХозО/ХОЗУ ЦИК СССР, в том числе совсекретные на Холодной речке, Мюссере и Новой Мацесте, возводились под его прямым контролем. И заведующий Архитектурно-проектной мастерской М.И. Мержанов в первую очередь подчинялся начальнику Стройотдела М.Т. Панфилову, а не И.В. Сталину, как постоянно указывается в явно конъюнктурной книге А.А. Акулова «Архитектор Сталина». Кроме М.Т. Панфилова, прямые обязанности контроля за всеми строящимися объектами ХозО/ ХОЗУ ЦИК СССР выполнял первый заместитель Н.И. Пахомова – Михаил Васильевич Рыдаев. М.Т. Панфилова арестуют 21 апреля 1938 года, огульно обвинив по «участию в контрреволюционной организации и в подготовке терактов», а затем расстреляют по приговору Военной коллегии Верховного Суда СССР 15 апреля 1939 года на спецполигоне «Коммунарка».

ХОЗУ ЦИК СССР напрямую подчинялось Секретариату ЦИК СССР, которым руководил Авель Сафронович Енукидзе. Секретариат ЦИК СССР в первую очередь осуществлял управленческие функции. В него входили очередной председатель ЦИК, секретарь ЦИК, его заместитель, секретари Президиумов Союзного Совета и Совета Национальностей. Секретариат предварительно рассматривал законопроекты и другие вопросы, вносимые в Президиум ЦИК СССР. В известных пределах он имел право разрешать вопросы, не имевшие принципиального значения и характера законов.

Напомню читателям, что Центральный исполнительный комитет СССР (ЦИК СССР) – это высший орган государственной власти СССР, существовавший с 30 декабря 1922 по 15 января 1938 года, избираемый Всесоюзными съездами Советов и периодически (а на практике – эпизодически) собираемый на сессии в промежутках между Всесоюзными съездами Советов. ЦИК СССР избирал Президиум, который являлся высшим органом власти СССР в периоды между сессиями, а также четырех председателей ЦИК по числу союзных республик. Председателем ЦИК СССР от РСФСР (с 30.12.1922 по 12.01.1938) и председателем Всероссийского ЦИК (с 30.03.1919 по 15.07.1938) являлся М.И. Калинин, а наиболее влиятельным Секретарем ЦИК СССР (с 31.12.1922 по 03.03.1935), пользующимся личным расположением и доверием И.В. Сталина, стал А.С. Енукидзе. Заслуживает особого внимания культовая фигура заведующего ХОЗУ ЦИК СССР Н.И. Пахомова, внесшего грандиозный вклад в реорганизацию, строгий контроль за всеми многочисленными отделами и секторами этого административно-хозяйственного органа, без которого просто невозможно представить создание и функционирование многих правительственных загородных резиденций, лечебно-санаторных учреждений, жилых домов, а также ведомственных совхозов и промышленных предприятий (строительные тресты, лесхозы, мебельные фабрики). Можно смело утверждать, что Н.И. Пахомов, фактически малограмотный человек без специального образования, но очень хваткий, прекрасный организатор, руководитель и исполнитель, за 12 лет своей чрезвычайно опасной, ответственной работы на таком посту смог на ровном месте выстроить отлично отлаженную систему ведомственных учреждений и предприятий, расположенных на всей огромной территории СССР. Н.И. Пахомов при активном содействии А.С. Енукидзе и, несомненно, И.В. Сталина создал в течение небольшого отрезка времени компактную, эффективно управляемую СВОЮ страну в Стране Советов, предназначенную исключительно для проживания партгосноменклатуры. Все известные загородные правительственные резиденции в Сочи, организованные и построенные для Политбюро ЦК ВКП(б), СНК и ЦИК СССР, как, например, Дома отдыха ЦИК СССР «Зензиновка», «Блиновка», «Пузановка», «Малый Ахун», «Бочаров Ручей», «Сочи», «Новая Мацеста», были воплощены в реальности только по инициативе и при кипучей энергии Н.И. Пахомова. Также стоит отметить и Дома отдыха ЦИК СССР Гагринской группы «Мюссера», «Холодная речка», «Старые Гагры», «Гагры № 2», построенные или капитально отремонтированные в рекордно короткие сроки при небольших финансовых средствах и малой механизации труда. Все эти объекты существуют до сих пор, без особых претензий к качеству строительства и отделочных работ. Не премину отметить, что все Дома отдыха ЦИК СССР, сдаваемые в эксплуатацию, принимал лично Н.И. Пахомов. Удивительно, но этому человеку до сей поры никто не поставил памятник, на доме, где он жил, не висит памятная доска, имя его полностью предано забвению, заслуги Н.И. Пахомова категорически не афишируются, а между тем в 2018 году исполняется 105 лет со дня рождения этой выдающейся личности.

Известно о Н.И. Пахомове, к сожалению, немного, и даже ГА РФ не смог мне помочь с установлением некоторых подробностей в биографии и трудовой деятельности заведующего ХОЗУ/ХозО ЦИК СССР (так правильно называлась его должность в номенклатурном перечне ЦК ВКП(б) и ЦИК СССР). Несмотря на крайне скудную информацию, имеющуюся в официальном доступе, мне удалось выяснить следующее. Н.И. Пахомов родился 15 июня 1893 года в деревне Лошаково Орловской губернии Российской империи. Закончив церковно-приходскую школу, на этом Н.И. Пахомов свое образование завершил, в дальнейшем постигая «университеты жизни» прямо на рабочем месте. В сентябре 1914 года его мобилизовали в армию по случаю начала Первой мировой войны, где Н.И. Пахомов провоевал три года в составе 5-й армии Северного фронта, пока в феврале 1917 года не оказался в Петрограде в отпуске по ранению. Там Н.И. Пахомова свела судьба с А.С. Енукидзе, который на Первом Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов (проводился с 16 июня по 7 июля 1917 года в Петрограде в здании Первого кадетского корпуса на Васильевском острове) был избран членом Петроградского Совета и Исполкома. Вскоре у А.С. Енукидзе карьера поползла резко вверх – его назначили заведующим Военным отделом ВЦИК, а в октябре 1918 года членом Президиума и секретарем ВЦИК. А.С. Енукидзе не забыл фронтовика Н.И. Пахомова, и последнего взяли в аппарат Наркомзема РСФСР. Через два года Н.И. Пахомова, опять же по протекции А.С. Енукидзе, перевели в Управление Кремлем и домами ВЦИК, где он работал вплоть до его упразднения 22 сентября 1923 года. В Управлении Кремлем и домами ВЦИК Н.И. Пахомов состоял сначала в должности заведующего 2-м Домом Советов (бывшая гостиница «Метрополь» на площади Свердлова), а в дальнейшем 4-м Домом Советов ВЦИК (бывшая гостиница «Петергоф» на улице Воздвиженка, д. 4/7. В настоящее время в здании находятся приемные АП РФ, ГД РФ и Совета Федерации РФ).

Симптоматично, что в тот же самый период и в том же самом здании в Транспортном отделе ВЦИК работал заведующим Отделом учета Михаил Васильевич Рыдаев, в дальнейшем заместитель Н.И. Пахомова и на короткий период начальник ХОЗУ СНК СССР.

Весьма удивляет то, что, занимая незначительную должность заведующего Домом Советов ВЦИК, малограмотный Н.И. Пахомов смог обойти своих очень серьезных конкурентов и получить высокий номенклатурный пост заведующего ХОЗУ ЦИК СССР. Например, последний начальник АХО ВЦИК – Николай Андреевич Жиделев, член РСДРП с 12 мая 1903 года, имевший богатую биографию ссыльного революционера и подпольщика, вполне мог рассчитывать на должность руководителя ХОЗУ ЦИК СССР, но по непонятным сейчас обстоятельствам эту персону отодвинули в сторону, а назначили креатуру А.С. Енукидзе – Н.И. Пахомова. Н.А. Жиделев, будучи прекрасным организатором и управленцем, смог за очень короткий срок устранить все претензии по работе АХО ВЦИК, которые до него предъявляли А.Д. Метелеву, и фактически вывести подчиненную ему структуру из тупика. По настоянию Н.А. Жиделева в АХО ВЦИК был организован новый подотдел – Продовольственная часть Кремля с заведующим О.П. Калниным, который вполне успешно решил вопрос по продуктовому обеспечению работающих в Московском Кремле и подведомственных организациях. Кроме того, Н.А. Жиделев в свою бытность руководителем АХО ВЦИК серьезно занялся решением наболевшего вопроса с детьми сотрудников аппарата ВЦИК и СНК РСФСР, добившись выделения дополнительного финансирования на уже существующий Отдел детских учреждений, которым руководила вдова Я.М. Свердлова – К.Т. Свердлова-Новгородцева (22.03.1876—23.03.1960), член Ученого совета Наркомпроса РСФСР. Мало кто знает, что в структуре Управления Кремлем и домами ВЦИК, а в дальнейшем Отдела детских учреждений АХО ВЦИК с апреля 1920 года был учрежден детский дом-интернат в бывшем роскошном особняке фабриканта С.П. Рябушинского на улице Малая Никитская, д. 6/2. В этом доме-интернате с малых лет (всего по списку находилось 50 детей) воспитывались как дети руководства Страны Советов – Василий Сталин, приемный сын И.В. Сталина Артем Сергеев, сын наркома юстиции Д.И. Курского, сын наркомпрода А.Д. Цюрупы, дети М.В. Фрунзе, так и обычные беспризорники. В дальнейшем дом-интернат в бывшем особняке С.П. Рябушинского в апреле 1927 года закрыли. Вернемся, однако, к персоне Н.И. Пахомова.

В здании по адресу улица Манежная, д. 9 ранее размещались Управление Кремлем и домами ВЦИК, а позднее АХО ВЦИК, ХозО ЦИК СССР и Санупр Кремля.

С сентября 1924 по июль 1925 года Н.И. Пахомов состоял в должности начальника жилищно-эксплуатационного подотдела АХО ВЦИК, где вместе с А.С. Енукидзе вершил судьбы сотрудников аппарата ЦИК и СНК СССР, страждующих получить хоть какое-то казенное жилье в центре Москвы. В тот же временной период руководителем Хозяйственного подотдела АХО ВЦИК несла свое нелегкое бремя Антонина Петровна Лепина, с марта 1933 года перешедшая в замы начальника ХОЗУ ЦИК СССР Н.И. Пахомова. По рекомендации М.И. Калинина и А.С. Енукидзе Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило в начале июля 1926 года кандидатуру Н.И. Пахомова на должность заведующего ХОЗУ ЦИК СССР. 16 апреля 1927 года (протокол ПБ № 95 от 16 апреля 1927 г., п. 2: «О составе Президиума ВЦИК»), на основании решения Политбюро ЦК ВКП(б), Н.И. Пахомова избирают членом Президиума ВЦИК, а уже через месяц, 19 мая 1927 года (Протокол ПБ № 103 от 19 мая 1927 г., п. 29 «Об утверждении Н.И. Пахомова заместителем Секретаря ЦИК СССР») Политбюро ЦК ВКП(б) назначает Н.И. Пахомова заместителем Секретаря ЦИК СССР А.С. Енукидзе. Уже 22 мая 1927 года Н.И. Пахомов, как персона, полноправно вошедшая в высший перечень партгосноменклатуры СССР, получает ордер на квартиру № 80 в 5-м Доме Советов (до революции доходный дом начальника Придворной певческой капеллы графа А.Д. Шереметева, по адресу Шереметев пер., д. 3), расположенном по адресу улица Грановского, д. 3 (сейчас Романов переулок), в трех минутах ходьбы от Кремля. Ранее в квартире № 80 проживал народный комиссар труда РСФСР А.М. Бахутов (24.02.1885—20.08.1937), получивший новое назначение – председателем Архангельского губернского Исполнительного комитета. Н.И. Пахомов жил на одной лестничной площадке с наркомом НКРКИ СССР В.В. Куйбышевым (квартира № 82), инспектором кавалерии РККА С.М. Буденным (квартира № 78), а его заместитель по управлению – Антонина Петровна Лепина жила прямо под ним, в квартире № 74. Как это ни странно, но близость Н.И. Пахомова к сталинскому фавориту – Секретарю ЦИК СССР А.С. Енукидзе (19.05.1877—16.12.1937) сыграла роковую роль, так как последний попал в жернова сталинских репрессий. На заседании Пленума ЦК ВКП(б) 5–7 июня 1935 года был рассмотрен вопрос «О служебном аппарате Секретариата ЦИК Союза ССР и товарище А. Енукидзе». В резолюции пленума от 7.06.1935 указывалось:

«Одобрить мероприятия контрольных органов по проверке и улучшению служебного аппарата Секретариата ЦИК Союза ССР. 2. За политическое и бытовое разложение бывшего секретаря ЦИК тов. А. Енукидзе вывести его из состава ЦК ВКП(б) и исключить из рядов ВКП(б)».

Все выдвиженцы А.С. Енукидзе с июня 1935 года стали активно выдавливаться из аппарата ЦИК СССР, но Н.И. Пахомову еще ровно три года пришлось ждать своего ареста. Конечно же, одной из главных причин того, что Н.И. Пахомова не арестовали вслед за А.С. Енукидзе, стало назначение (03.03.1935) бывшего прокурора СССР И.А. Акулова Секретарем ЦИК СССР. И.А. Акулов был нерешительным человеком, плохим управленцем и на своем посту во многом опирался на советы Н.И. Пахомова. Последним этапом в трудовой биографии всесильного управленца и доверенного лица И.В. Сталина – заведующего ХОЗУ ЦИК СССР Н.И. Пахомова стала радикальная реорганизация высших органов государственной власти. В январе – марте 1938 года все хозяйственно-административные органы ЦИК СССР претерпели целый ряд многоступенчатых кадровых и структурных реорганизаций. Связано это было с тем, что 5 декабря 1936 года Конституцией СССР был учрежден Верховный Совет СССР. В качестве высшего представительного органа государственной власти СССР он заменил Съезд Советов СССР и Центральный Исполнительный комитет СССР. Последний продолжал функционировать до первой сессии Верховного Совета СССР, которая была проведена в Москве 12 января 1938 года. С 28 января по 16 апреля 1938 года Хозяйственное управление ЦИК СССР, в связи с ликвидацией этого органа власти, находилось в ведении Управления делами Президиума Верховного Совета СССР. 16 апреля 1938 года принятым постановлением Президиума Верховного Совета СССР «О реорганизации аппарата Президиума Верховного Совета СССР» Хозяйственное управление ЦИК СССР было ликвидировано. Дома ЦИК СССР, некоторые дома отдыха, лечебно-оздоровительных учреждения, часть дачных и подсобных хозяйств, стоявших ранее на балансе ХОЗУ ЦИК СССР, передавались в распоряжение ХОЗУ Управления делами СНК СССР.

В августе 1938 года было разработано Положение о Хозяйственном управлении СНК СССР, в котором, в частности, отмечалось, что оно организуется для хозяйственного и финансового обслуживания Совета Народных Комиссаров СССР, а также для управления и оперативного руководства производственной деятельностью домов отдыха, жилищного и дачного фонда, совхозов и других подсобных хозяйственных предприятий, принадлежащих СНК СССР. Однако поэтапная реорганизация всех основных структурных подразделений ХОЗУ ЦИК СССР, продолжавшаяся с января по август 1938 года, вызвала в том числе серьезные кадровые перестановки. С 12 января 28 февраля 1938 года Н.И. Пахомов именовался в документах «Исполняющий обязанности заведующего ХОЗУ», занимаясь при этом передачей дел новому руководителю ХОЗУ Управления делами Президиума Верховного Совета СССР М.В. Рыдаеву. 28 февраля 1938 года был подписан Акт сдачи дел по ХОЗУ ЦИК СССР при смене руководства за подписями Н.И. Пахомова и М.В. Рыдаева. Эту дату можно официально считать началом новой эпохи, когда только созданные хозяйственные подразделения Управления делами ХОЗУ СНК СССР сразу перестали играть ведущую роль в обслуживании Политбюро ЦК ВКП(б), а постепенно все их значимые литерные функции перешли в ведение 1-го Отдела ГУГБ НКВД и АХУ НКВД СССР. Между тем 28 февраля можно считать истинной датой вступления в должность начальника ХОЗУ СНК СССР М.В. Рыдаева. 3 мая 1938 года бывшего заведующего ХОЗУ ЦИК СССР Н.И. Пахомова арестовали и инкриминировали ему в ходе следствия «участие в к.-р. вредительской организации и в подготовке терактов». 29 июля 1938 года на основании приговора Военной коллегии Верховного Суда СССР Н.И. Пахомов был расстрелян на спецполигоне АХУ НКВД СССР «Коммунарка». Стоит отметить, что Н.И. Пахомов так и остался единственным и бессменным руководителем ХОЗУ ЦИК СССР, который в течение 12 лет, не имея специального образования и даже серьезных навыков руководства большим учреждением, смог не только удержаться в своем кресле, но и доказать на деле эффективность проводимых им лично нововведений и кадровой политики.

Руководители ХОЗУ/ХозО ЦИК СССР

Н.И. Пахомов – с 6 июля 1926 по 28 февраля 1938 года

Возникает вполне закономерный вопрос: почему руководителя ХОЗУ ЦИК СССР Н.И. Пахомова расстреляли, а его заместителя – Михаила Васильевича Рыдаева назначили на высокий пост заведующего ХОЗУ СНК СССР? Причем М.В. Рыдаев позднее умер своей смертью, не был репрессирован и даже до конца жизни получал высокую пенсию как пенсионер союзного значения. На этот вопрос сейчас ответить практически невозможно.

В функции ХОЗУ УД СНК СССР входила организация и руководство капитальным строительством и ремонтом по подведомственным организациям, технический контроль за капитальным строительством; планирование строительства по хозяйствам, составление квартальных планов финансирования, организация распределения по строительствам рабочей силы, материалов и транспорта. В ведении ХОЗУ находилась группа подмосковных дач, подмосковных домов отдыха, а также группа домов отдыха и санаториев в Крыму (так называемая Крымская группа санаториев и домов отдыха СНК СССР), на Кавказских Минеральных Водах и на Черноморском побережье Кавказа (так называемая Сочинская группа санаториев и домов отдыха СНК СССР). В числе задач, стоящих перед ХОЗУ УД СНК СССР, было также укрепление деятельности подсобных сельских хозяйств, продукцией которых обеспечивались дома отдыха, детские учреждения и столовые этого ведомства. Для организации бытового обслуживания членов правительства и сотрудников Управления делами СНК СССР был создан специальный Сектор бытового обслуживания. В ведении ХОЗУ были также ведомственные жилые дома в Москве, столовые, пошивочная и столярно-мебельные мастерские, мебельная фабрика, типография, прачечные и автобаза (о ней я расскажу чуть ниже по тексту). С расширением подведомственных объектов ХОЗУ расширялся объем его деятельности, видоизменялась структура, хотя наименование основных отделов менялось незначительно, увеличивалось количество секторов и групп обслуживания.

Руководители ХОЗУ СНК СССР:

М.В. Рыдаев – с 28 февраля 1938 по 11 ноября 1940 года

М.Д. Хломов – с 11 ноября 1940 по 5 мая 1944 года

Л.П. Грачев – с 5 мая 1944 по 10 ноября 1944 года

И.Е. Опарин – с 10 ноября 1944 по 23 апреля 1949 года

В Хозяйственное управление ЦИК – СНК – СССР входили следующие отделы:

Секретариат;

Отдел дачных хозяйств и однодневных домов отдыха;

Отдел обслуживания;

Жилищно-бытовой отдел;

Планово-финансовый отдел;

Отдел капитального строительства;

Главная бухгалтерия;

Отдел кадров.

15 марта 1946 года был принят Закон СССР «О преобразовании совета народных комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Советов Народных Комиссаров союзных и автономных республик – в Советы министров союзных и автономных республик». После принятия данного закона произошла смена названия административно-хозяйственных органов бывшего СНК СССР. С 15.03.1946 ХОЗУ Управления делами СНК СССР стало называться ХОЗУ Управления делами Совета Министров СССР. Все объекты госсобственности и их имущество, стоящее на балансе ХОЗУ УД СНК СССР, перешли на баланс и в подчинение ХОЗУ УД Совета Министров СССР. Однако все загородные правительственные резиденции, на которых отдыхало Политбюро ЦК ВКП(б), после 15 марта 1946 года вновь, как и ранее до войны, перешли в ведение органов госбезопасности – Главное управление охраны МГБ СССР.

Необходимо отметить, что первые правительственные загородные резиденции, переоборудованные из бывших особняков и водолечебниц, принадлежали и подчинялись Отделу загородных владений ВЦИК, входящему в состав Управления Кремлем и домами ВЦИК СССР. В дальнейшем, с 06.07.1926, Дома отдыха ЦИК СССР, предназначенные для санаторно-курортного лечения руководства страны, стали не только ремонтироваться и реконструироваться из бывших дворянских усадеб и имений, но и строиться на основе тщательно продуманных архитектурных проектов. Первыми особняками, предназначенными к реконструкции и размещению высших партийных функционеров, стали Дома отдыха ЦИК так называемой Сочинской группы – это «Зензиновка», «Пузановка», «Блиновка» и «Васильевка». В Сочи, до 1938 года, были построены по индивидуальному проекту и многие другие Дома отдыха ЦИК, например «Сочи», «Малый Ахун» и «Бочаров Ручей». В начале 30-х годов в Сочи и Абхазской АССР были построены принципиально другие Дома отдыха ЦИК СССР, проект которых утвердил лично Генеральный секретарь ЦК ВКП(б) И.В. Сталин. Так, например, можно назвать Дома отдыха ЦИК СССР «Новая Мацеста», «Мюссера» и «Холодная речка». Все вышеназванные Дома отдыха ЦИК Сочинской и Гагринской группы охранялись сотрудниками Оперод ОГПУ – НКВД СССР. В Подмосковье для полноценного отдыха аппарата ЦИК и СНК СССР в конце 20-х годов на основе дореволюционных имений были капитально отремонтированы и стали функционировать Дома отдыха ЦИК СССР «Архангельское», «Заречье», «Волынское» (этот объект находился на правом берегу реки Сетунь, а «Ближняя» дача И.В. Сталина на левом) и «Морозовка». В дальнейшем на ряде объектов ЦИК были созданы комендатуры, службу на которых несли также сотрудники госбезопасности.

Легендарный 5-й Дом ЦИК СССР на бывшей улице Грановского, д. 3 (сейчас – Романов переулок, д. 3), где в квартире № 80 проживал Н.И. Пахомов