Читать книгу История России - Андрей Матюхин, А. В. Матюхин - Страница 22

Экономика. Можно выделить следующие особенности в развитии экономики страны в первой четверти XIX в.:

♦ социальная система и политический строй сдерживали развитие промышленности и сельского хозяйства. Стране остро не хватало свободных капиталов. Самое богатое сословие – дворянство – предпочитало тратить денежные средства на предметы роскоши и личные нужды, а не вкладывать их в производство. Самодержавие, опираясь на дворян, не поддерживало молодую российскую буржуазию. В результате она была слабой экономически и не имела политического влияния, как в европейских странах;

♦ крепостничество тормозило модернизацию страны. Были ограничены источники формирования рынка рабочей силы. В условиях бесплатного крепостного труда не использовались технические новинки (паровые машины И. Ползунова, изобретения И. Кулибина) и новаторские методы работы. Мешала развитию рыночных отношений и низкая покупательская способность основной массы населения России – крестьянства;

♦ слабость развития путей сообщения также не способствовала бурному экономическому росту. В России были лишь грунтовые и водные пути сообщения, которые не соответствовали торговым и военно-стратегическим потребностям страны. Необходима была развитая сеть железных дорог.

В первой четверти XIX в. Россия – по-прежнему аграрная страна. Нарастает ее технико-экономическое отставание от ведущих мировых держав. Участие страны в многочисленных войнах начала столетия, которые значительно подорвали ее экономику, еще более осложнило положение дел. Для дальнейшего развития государства требовалось не только серьезное реформирование экономической и политической систем, но и техническое перевооружение промышленности.

Первая четверть XIX в. – это рождение российского машиностроения. На промышленных выставках в Петербурге и Москве, проходивших в конце 20-х – начале 30-х годов XIX в., были представлены паровые машины, токарные станки и сеялки.

На Волге, Днепре, Черном и Азовском морях развивалось пароходство. В 1815 г. в Петербурге на машиностроительном заводе Берда был построен первый отечественный пароход «Елизавета».

Продолжался процесс разложения натурального хозяйства и проникновения товаро-денежных отношений в деревню. Чтобы купить промышленные товары, крестьянам и дворянам необходимо было продавать свою продукцию. Вместе с тем труд крепостных был малоэффективен. На своем участке крестьянин работал в два раза производительнее, чем на господском поле. Большинство помещиков увеличивали свой доход за счет повышения оброка и увеличения барщины, которая в черноземных губерниях составляла 5 дней в неделю.

В целом в сельском хозяйстве в первой четверти XIX в. преобладали крепостнические отношения. Расширение сельскохозяйственного производства происходило в основном за счет усиления эксплуатации крепостного крестьянства.

Активно развивалась российская торговля. Наряду с ярмарками все большее распространение получала магазинная торговля, особенно в крупных городах. Все более разнообразным становился ассортимент товаров. Продолжала расти и внешняя торговля, в основном за счет вывоза сельскохозяйственной продукции и сырья. Изменился характер импорта: больше стало ввозиться машин и оборудования, меньше – готовой продукции.

В целом, несмотря на технико-экономическое отставание России от ведущих европейских стран, вызванное прежде всего своеобразием ее социально-политической системы, в стране не было экономического кризиса, и постепенно внедрялись капиталистические элементы.

Внутренняя политика. Александр I вступил на престол 12 марта 1801 г., на следующий день после дворцового переворота. Об императоре остались в истории самые противоречивые свидетельства современников. П. Вяземский назвал его «сфинксом, не разгаданным до гроба». И это определение очень емко характеризует императора, чей внутренний мир был закрыт от посторонних. Александр I воспитывался при дворе своей бабушки Екатерины Великой, которая хотела передать ему престол в обход своего нелюбимого сына Павла. Сам этот факт формировал в мальчике определенное лицемерие и скрытность. Воспитателем молодого великого князя был швейцарец, приверженец идей Просвещения Ф. С. Лагарп. Он познакомил будущего монарха с европейскими идеями конституционализма и либерализма. Будучи наследником престола, Александр не раз говорил своим друзьям, что мечтает дать народу конституцию, устроить его жизнь и удалиться в маленький домик где-нибудь на берегах Рейна.

Царствование Александра I можно условно разделить на два периода, границей между которыми будет Отечественная война 1812 года. Первый период ознаменован проведением ряда либеральных реформ, второй характеризуется консервативными тенденциями.

Вокруг молодого царя сложился кружок друзей, получивший название Негласный комитет (граф П. А. Строганов, его двоюродный брат Н. Н. Новосильцев, польский князь А. А. Чарторыйский, граф В. П. Кочубей). Именно на этот круг близких соратников и опирался император в своей реформаторской деятельности. Первые изменения касались исправления некоторых деяний Павла I: были помилованы 12 тысяч человек, пострадавших от павловского режима, открывались границы российского государства, вновь разрешалось ввозить европейские книги и товары, отменялись запреты в одежде. Заседания Негласного комитета начались с июня 1801 г. и регулярно проводились около года. На повестке дня стояло три вопроса: крестьянский, реформа государственного аппарата и просвещение.

Наиболее сложным для России был крестьянский вопрос. Негласный комитет обсуждал возможность отмены крепостного права, опираясь на опыт западноевропейских стран. Однако до реальных мер дело так и не дошло. Правительство опасалось лишиться поддержки дворянства, в большинстве своем выступавшего за сохранение крепостничества. Тем не менее был сделан ряд шагов по изменению положения крестьян. В 1801 г. было прекращено пожалование дворянам государственных крестьян, в газетах запретили печатать объявления о продаже крепостных, отменялась монополия дворян на землю. Александр I предоставил право покупать незаселенные земли купцам, мещанам, государственным и удельным крестьянам.

Самой крупной мерой в крестьянском вопросе стал Указ о вольных хлебопашцах 1803 г., согласно которому разрешалось освобождать крестьян с землей за выкуп. Царь надеялся, что таким образом помещики сами решат крестьянский вопрос. Однако эти надежды не оправдались. За все 25 лет царствования Александра I было отпущено приблизительно 0,5 % от общего числа крепостных.

Наиболее успешным оказалось реформирование государственного аппарата (1802–1811). Петровские коллегии заменили восемь образовавшихся министерств: военное, морское, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, народного просвещения, коммерции. От коллегий они отличались принципом единоначалия и прямой ответственностью министра перед императором. Для координации работы министерств и обсуждения общих вопросов управления страной учреждался Комитет министров. Сенат был объявлен высшим административным, судебным и контролирующим органом империи. С 1810 г. роль совещательного органа при императоре стал играть Государственный совет. Для организации его деятельности создавалась Собственная Его Императорского величества Канцелярия во главе с Государственным секретарем. Реформа привела к усилению централизации в государственном управлении и формированию профессиональной бюрократии.

Дальнейшая разработка реформирования государственного аппарата была поручена М. М. Сперанскому. В 1809 г. он подготовил проект радикальной государственной реформы, в основу которой лег принцип разделения властей. Законодательная власть должна была принадлежать Государственной Думе, избираемой в ходе многоступенчатых выборов; исполнительная – министерствам; судебная – Сенату. Предварительно все законопроекты должен был рассматривать Государственный совет (единственный практически осуществленный элемент проекта). Предусматривалось также предоставление гражданских прав не только дворянам, но и купцам, мещанам и государственным крестьянам.

Проект вызвал серьезные протесты консервативных кругов, идеологом которых стал известный историк и писатель Н. М. Карамзин. В своей «Записке о древней и новой России» он настаивал на том, что только сохранение старых порядков спасет Россию. Сперанский оказался в изоляции, его проект был отклонен, а сам он был отправлен в отставку и сослан сначала в Нижний Новгород, а затем в Пермь.

Россия значительно отставала от Запада в сфере образования, остро ощущалась нехватка образованных и грамотных людей. Эти обстоятельства заставили правительство уделить большое внимание реформе просвещения. В начале XIX в. окончательно сложилась система высшего, среднего и начального образования. В основу школьной реформы были заложены принципы бессословности образования, бесплатного обучения на ранних ступенях и преемственности в учебных программах. В каждом губернском городе была создана гимназия, в каждом уездном городе – уездное училище. В сельской местности создавались приходские училища. В них принимались даже дети крепостных крестьян. Правда, дальнейшее обучение было для них закрыто. Для детей дворян было открыто престижное учебное заведение – Царскосельский лицей. Было основано 5 новых университетов: Дерптский, Казанский, Харьковский, Виленский и Петербургский. В Москве и Петербурге появились и первые педагогические вузы. Университетам предоставлялась широкая автономия: выборность ректора и профессуры, собственный университетский суд и т. д.

Победа России в войне с Наполеоном и возросшая в связи с этим популярность царя, казалось, открывали Александру I новые возможности в его реформаторской деятельности. Либеральное дворянство надеялось на введение в России конституционных порядков, элита национальных окраин – на предоставление большей автономии. Но ни один из новых проектов реформ (крестьянской – А. А. Аракчеева, конституционной – Н. Н. Новосильцева) царь так и не подписал. Напротив, был сделан ряд контрреформаторских шагов: были изданы указы, которые вновь разрешили помещикам ссылать крестьян в Сибирь, а крепостным запрещалось подавать жалобы на своих хозяев, усилилась цензура, урезалась автономность университетов. По инициативе А. А. Аракчеева были введены военные поселения с целью сокращения расходов на армию и повышения воинской дисциплины. При этом государственные крестьяне, проживающие в районах северо-запада и юга, становились еще и солдатами и обязаны были совмещать военную службу с хозяйственными работами. Крестьянская жизнь стала строго регламентироваться по военному образцу. Это вызвало многочисленные восстания государственных крестьян, наиболее крупным из которых было Чугуевское восстание 1819 г. на Украине. В ходе подавления восстания насмерть засекли 250 человек, более 2000 участников было арестовано.