Реклама. ООО «ЛитРес», ИНН: 7719571260.
Предисловие
Экспертный опрос
Вопросы, на которые отвечали эксперты
Состав экспертов
Общие итоги опроса
Итоги опроса по темам
Тема 1. Пассивное избирательное право
Тема 2. Избирательная система для выборов в Государственную Думу
Тема 3. Ограничения избирательных систем для муниципальных выборов
Тема 4. Преференциальные избирательные системы
Тема 5. Избирательные системы для региональных выборов
Тема 6. Избирательные системы для муниципальных выборов
Тема 7. Ограничения для пропорциональной системы
Тема 8. Ограничения для мажоритарной системы
Тема 9. Территориальные группы для выборов в Государственную Думу
Тема 10. Территориальные группы для региональных выборов
Тема 11. Заградительный барьер
Тема 12. «Плавающий барьер»
Тема 13. Распределение мандатов
Тема 14. Строка «против всех»
Тема 15. Признание выборов несостоявшимися
Тема 16. Порог явки
Тема 17. Участие исполнительной власти в формировании избирательных комиссий
Тема 18. Государственные служащие в избирательных комиссиях
Тема 19. Партийная квота в избирательных комиссиях
Тема 20. Алгоритм предоставления партийной квоты
Тема 21. Выдвижение граждан в состав УИК
Тема 22. Избрание руководителей избирательных комиссий
Тема 23. Расформирование избирательных комиссий
Тема 24. Разукрупнение избирательных участков
Тема 25. Общественное наблюдение
Тема 26. День голосования
Тема 27. Правила назначения выборов
Тема 28. Совмещение выборов
Тема 29. Региональные и межрегиональные партии
Тема 30. Отказ в регистрации партии
Тема 31. Ликвидация партий
Тема 32. Государственное финансирование партий
Тема 33. Государственное финансирование региональных отделений партий
Тема 34. Выдвижение списков общественными объединениями
Тема 35. Блокирование партий
Тема 36. Выдвижение партией членов других партий
Тема 37. Избирательный залог
Тема 38. Регистрационные льготы для партий
Тема 39. Муниципальный фильтр
Тема 40. Заявительная регистрация кандидатов
Тема 41. Доля собираемых подписей
Тема 42. Порядок сбора подписей
Тема 43. Признание подписи избирателя недействительной
Тема 44. Проверка подписей избирателей
Тема 45. Допустимый избыток представляемых подписей
Тема 46. Право кандидата доносить недостающие документы
Тема 47. Основания для отказа в регистрации
Тема 48. Предвыборный отпуск для высокопоставленных чиновников
Тема 49. Период ухода в предвыборный отпуск
Тема 50. Обязанности избирательных комиссий по информированию избирателей
Тема 51. Санкции за отказ от участия в дебатах
Тема 52. Ограничения на проведение агитации
Тема 53. Критика соперников в телеэфире
Тема 54. «Дни тишины»
Тема 55. Регулирование политической рекламы
Тема 56. «Потолки» избирательных фондов
Тема 57. Использование в кампании средств помимо избирательного фонда
Тема 58. Финансовые отчеты
Тема 59. Финансирование избирательной кампании через Интернет
Тема 60. Сведения в бюллетене о кандидатах в составе списка
Тема 61. Голосование по месту нахождения
Тема 62. Досрочное голосование
Тема 63. Список избирателей
Тема 64. Итоговый протокол УИК
Тема 65. Журнал УИК
Тема 66. Опечатывание избирательной документации
Тема 67. Распределение обязанностей между членами УИК
Тема 68. Повторный подсчет голосов
Тема 69. Выборочный ручной пересчет при использовании сканирующих устройств
Тема 70. Сроки подведения итогов голосования
Тема 71. Сроки обжалования итогов голосования и результатов выборов
Тема 72. Санкции за отказ кандидата от мандата
Тема 73. Общероссийский референдум
Тема 74. Региональные и местные референдумы
Тема 75. Отзыв депутатов и должностных лиц
Приложение. Информация об экспертах
Замысел этой книги возник в ходе работы по анализу результатов экспертного опроса. Идея самого опроса возникла достаточно спонтанно. Однако и опрос, и книга стали продолжением той работы, которую я начал еще в 2008 году, когда взялся за создание проекта Избирательного кодекса РФ. В процессе подготовки проекта проводились экспертные круглые столы и опросы экспертов в регионах. Результатом той работы стала сначала книга «Обсуждение проекта Избирательного кодекса Российской Федерации»1, а затем и сам проект Избирательного кодекса, изданный отдельной книгой вместе с моими комментариями2.
После того как председателем ЦИК России Э. А. Памфиловой была поставлена задача реформирования избирательного законодательства, была создана Рабочая группа по вопросам совершенствования избирательного законодательства и процесса, а Российский фонд свободных выборов заказал МГУ подготовку нового проекта Избирательного кодекса, возникла необходимость вернуться к тем вопросам, которые были предметом обсуждения в ходе подготовки нашего проекта. В сентябре 2018 года я сформулировал 75 тем для обсуждения – как для рабочей группы, так и для экспертного сообщества. Большая часть этих тем была основана на предложениях, реализованных в нашем проекте Избирательного кодекса, хотя небольшая часть стала реакцией на новеллы избирательного законодательства, внесенные в 2012—2017 годах (подробнее о темах будет сказано в разделе «Вопросы, на которые отвечали эксперты»).
.....
Худолей Д. М. Несвязанная система не исключает вероятности победы на выборах партии меньшинства.
Авдонин В. С. Несвязанная система – это фактически второе голосование за одних и тех же. Масса злоупотреблений, манипуляций, сговоров в связи с участием одних и тех же в двух несвязанных голосованиях.
.....