Читать книгу Донецкая революция. Статьи и документы 2014—2016 гг. - Борис А. Борисов - Страница 7

Результатом сочетанных действий России, Украины, и республик Новороссии стало появление в центре Европы четырех миллионов человек, лишенных основополагающих прав человека и важнейших социальных прав.

Напомню, что никакое признание или непризнание государств, согласно международному праву не дает оснований нарушать неотъемлемые права человека, лишать граждан основополагающих прав, или понижать статус граждан, проживающих на соответствующих проблемных территориях. Более того, существуют добровольно принятые всеми странами цивилизованного мира обязательства уважать эти права и защищать их.

В целом, существуют три главных документа ООН которые определяют, каковы объёмы этих прав, и каким должны быть действия государств и международного сообщества по защите этих прав. ЭТО:

Всеобщая декларация прав человека (1948 г.)

Конвенция ООН о гражданских и политических правах (1966 г.)

Конвенция ООН о экономических, социальных и культурных правах (1966)

К сожалению, надо констатировать, что на данный момент и Россия, и международное сообщество в целом, грубейшим образом попирают законные права граждан проживающих на территориях ДНР и ЛНР, и выходцев с этих территорий по территориальному признаку, по признаку места проживания. Со стороны Украины также дополнительно к этому, очевидным образом просматривается дискриминация граждан по принципу их политических убеждений.

При этому удивительно, что Всеобщая декларация прав человека (1948) как бы предвидела донецкую ситуации. И там специально и подробно расписаны фактические права граждан ДНР и ЛНР. Цитирую:

«Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией… не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит, независимо от того, является ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся или как-либо иначе ограниченной в своем суверенитете»

Вот это важнейшее положение Статьи 2 Всеобщей декларации прав человека постоянно упускают из виду те, кто готовит и принимает решения по Донбассу. Это относится и к России, и к Украине, и, разумеется, к властям ДНР и ЛНР.

О конкретных претензиях можно говорить не менее часа. Я же ограничусь лишь отдельными примерами. Так, конкретные претензии к нарушению основных принципов Всеобщий декларации касаются, к примеру статей 4 и 5

Статья 4 «Никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии» – чему противоречит практика «подвалов» и несудебных арестов в республиках, не встречающая никакого осуждения со стороны Российской Федерации. Я уверенно могу сказать что о многих таких несудебных арестах проинформированы российские специальные структуры, которые, обладая там серьёзным силовым ресурсом не принимают никаких мер к защите не только интересов и прав граждан ДНР ЛНР, но и к защите нарушенных прав граждан самой Российской Федерации.

Что же касается позиции Министерства иностранных дел России, то имеется совершено официальный документ МИД РФ, в котором внешнеполитическое ведомство отказывается защищать граждан России находящихся на территории Новороссии. Я не буду называть руководителей нашего МИД-а нехорошим словами, но, простите, это типичный каминг-аут. Они сказали: да, мы ** ** ** **.

Не могу расценивать это иначе, как грубое попрание норм национального и международного права, относящихся к защите прав человека со стороны Российской Федерации.

Статья 5 «Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию» – проблема пыток, как прямых, насильственных, так и пыток условиями содержания, стоит очень остро, и ей не занимается никто. А те кого пытали, опасаются подавать заявления на работников силовых структур, опасаясь смерти. И это не беспочвенные опасения.

Что же касается классических правозащитных организаций работающих внутри самих ДНР и ЛНР, то они, как объясняли мне их активисты, публично могут лишь возмущаться нарушениями прав человека на Украине, но не могут открыто и публично защищать права человека в своих странах, так как их деятельность будет немедленно пресечена.

Нарушено в отношении выходцев из Новороссии и базовое право человека – право на убежище. Статья 13 и 14 Всеобщей декларации прав человека гласит, что: «Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну.» «Каждый человек имеет право искать убежища от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем».

Украина просто пренебрегает этими правами, но виновата не только Украина. В ДНР и ЛНР постоянно обостряется паспортная проблема. К лицам, которые утратили свои документы в результате войны (а их много, по моим оценкам, это несколько процентов населения) ежедневно добавляются лица, срок действия документов которых истёк. А также те, кто не может выехать на Украину, так как будет там арестован по политическим мотивам. Я хочу обратить внимание всех, что если в семье лишь у одного члена просрочены документы или есть иные проблемы с бумагами – невыездной по факту становиться вся семья. Или мать бросит своего ребенка, которому по возрасту уже нужен паспорт, а паспорта нет? Поэтому проблема стоит гораздо острей, чем если её просто оценить в процентах от всего населения.

При этом Статья 15 Всеобщей декларации прав человека гласит: «Каждый человек имеет право на гражданство …Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство».

Надо ли говорить, что для граждан ДНР, ЛНР и Новороссии это право не работает.

Совместными сочетанными действиями России и Украины в отношении граждан ДНР и ЛНР фактически нарушается Статья 12 Конвенции ООН о гражданских и политических правах «Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную» нарушается право на гражданство и право на убежище.

Не лучше дело обстоит и с базовыми политическими правами. Так, закон ДНР о митингах и демонстрациях грубейшим образом нарушает Статью 20 Всеобщей декларации прав человека (Статья 20 «Каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций», ) прямо и директивно запрещая такие собрания и ассоциации на неопределенный строк.

Такое пренебрежение базовыми правами человека в XXI века нетерпимо, и власти ДНР должны получить решительное международное осуждение, в том числе и со стороны России, за данные факты нарушения прав человека.

Я всегда настаивал на том, что необходимо разделять государственную политику и «эксцесс исполнителя». В данном случае это не эксцесс, и разночтений быть не должно: государственная политика ДНР и ЛНР в части ограничивающей неотъемлемые и базовые права человека, гарантированные международным правом должна встретить всеобщее и единодушное осуждение.

Другая общая претензия в нарушении основополагающих прав граждан Новороссии состоит в том. что в отношении ДНР, ЛНР и Новороссии как минимум грубо нарушается Статья 1 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах принятых резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, а именно:

«Все участвующие в настоящем Пакте государства, в том числе те, которые несут ответственность за управление несамоуправляющимися и подопечными территориями, должны, в соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций, поощрять осуществление права на самоопределение и уважать это право»

Вопрос к Москве, уважает ли она право на самоопределение Новороссии и итоги референдума в ДНР и ЛНР разумеется, риторический.

При этом есть и ещё один, более легкий путь чем добросовестное выполнение своих обязательств как ответственной «управляющей власти» – это капитуляция России перед Западом, и вслед за ней – полная капитуляция Новороссии, пусть и по частям, перед Киевом. По большому счёту, первый шаг к капитуляции уже сделан в Минске, год назад.

Задача полного уничтожения ДЛНР политическими методами не является для Киева невыполнимой. Уже реализована первая фаза – это фактический отказ от итогов референдума от 11 мая, «заочное» признание суверенитета Киева над восставшими территориями, его право издавать имеющие юридическое значение документы, определяющие судьбу этих территорий и права их граждан (поправки в Конституцию, закон об особом статусе, и так далее). То, что процесс не зашел гораздо дальше – произошло лишь в силу того, что для уничтожения Республик как основные полтора года назад были выбраны методы военные, которые, в силу сложившихся обстоятельств, не привели и не могли привести Киев к искомой цели. Тем не менее, эта цель достижима.

Особую опасность при этом представляет сформированная в республиках сверх-централизованная система власти. Если централизованный Советский Союз, несопоставимо более мощный чем Новороссия, мог быть успешно разрушен политическими методами и игре на внутренних противоречиях, то ещё в большей степени от этого не застрахованы Республики – которые, напомню, год назад признали себя частью «украинского политического пространства». Подобные системы крайне чувствительны к сговору части элит с военным противником.

Этот сценарий, который должен растоптать волю народа Новороссии окончательно уничтожить новые государства, вне всякого сомнения, имеет своих влиятельных сторонников и в Киеве, и в Москве.

Одни из главных способов сопротивления этому сценарию – ускоренное объединение республик в Новороссию, что сделает их неудобным объектом для запихивания назад в Украину. По всей видимости, именно на этом основании все объединительные процессы в республиках находятся под особым контролем спецслужб и тщательно пресекаются.

Заканчивая, хочу напомнить важнейшее положение Всеобщей декларации прав человека, принятой на Генеральной Ассамблее ООН 10 декабря 1948 года, согласно которой права человека охранялись властью закона не только в целях блага самого этого человека, но и в целях обеспечения того, «чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения».

Народ Донбасса вынужден был восстать простив наступления киевского фашизма, против тирании и угнетения, и остановил его наступление, путь на временных и плохих границах, но остановил. Теперь новым государствам пора подумать о целях блага самого этого человека, с тем, чтобы народу Донбасса когда либо вновь не пришлось прибегать к последнему средству восстановления своих попранных прав – восстанию.

.

*

**

***