Читать книгу Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 4 - Борис Мирошин - Страница 11
Об итогах выполнения Государственного плана экономического и социального развития СССР в 1987 году
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
ОглавлениеПлан реализации продукции с учетом поставок был выполнен на 98,3 процента. Нарушения договорной дисциплины допустили 23 процента объединений и предприятий (в 1986 году – 27 процентов).
Производство промышленной продукции возросло на 3,8 процента. Прирост производительности труда составил 4,1 процента. Увеличилась прибыль, снижена себестоимость промышленной продукции.
Предприятия топливно-энергетического комплекса добыли дополнительно к установленным заданиям 16 миллионов тонн угля, более 7 миллионов тонн нефти, включая газовый конденсат, и 15 миллиардов кубических метров газа. Производство электроэнергии возросло на 66 миллиардов киловатт-часов. Около половины прироста было обеспечено за счет увеличения выработки на атомных и гидроэлектростанциях.
Предприятиями металлургического комплекса был выполнен план производства основных видов продукции черной и цветной металлургии. Впервые за последние годы удалось увеличить производство проката, труб и метизов практически без увеличения добычи железной руды, производства чугуна и кокса.
Вместе с тем не был обеспечен выпуск продукции в заданном сортаменте и, прежде всего, высокоэффективных видов. Из 25 видов такой продукции годовой план выполнен только по 6. Систематически не выполнялись плановые задания по производству электростали, литой заготовки с машин непрерывного литья, холоднокатаного листа, листовой нержавеющей холоднокатаной стали, сортовой холоднотянутой стали, высокоточных труб нефтяного сортамента и ряда других.
Невыполнение плана в заданном сортаменте не позволило обеспечить выполнение договорных обязательств. Выполнение плана реализации продукции с учетом поставок составило 98,4 процента.
В машиностроительном комплексе осуществлялись мероприятия по совершенствованию структуры и ассортимента продукции, освоению и расширению выпуска высокоэффективных изделий. За счет наращивания производства этих изделий было получено около 30 процентов общего прироста продукции комплекса.
Вместе с тем прирост продукции в целом по комплексу составил 4,6 процента, что в 1,3 раза ниже предусмотренного годовым планом. Не были выполнены задания по производству важнейших видов машиностроительной продукции. В Минстанкопроме СССР значительно отставал от плана выпуск металлорежущих станков, кузнечно-прессовых машин, в Минэлектротехпроме СССР – крупных электромашин, электродвигателей переменного тока, в Минавтопроме СССР – подшипников. Минхиммашем СССР была допущена большая задолженность по производству химического оборудования, Минтяжмашем СССР – прокатного оборудования, машин непрерывного литья заготовок. Не обеспечен в запланированном объеме выпуск оборудования для легкой и пищевой промышленности, железнодорожного транспорта. Минприбором СССР не выполнены задания по выпуску медицинской техники и запасных частей к ней. По производству прогрессивных высокоэффективных видов продукции не выполнено более двух третей общего числа заданий, установленных на год.
Увеличился выпуск ряда видов прогрессивной высокоэффективной продукции: полипропилена, полистирола, стеклопластиков и изделий из них, синтетических волокон и нитей, шин радиальной конструкции, большеформатной фанеры, тарного картона.
Не были достигнуты запланированные объемы производства синтетических смол и пластических масс, сырьевых химических продуктов (синтетического аммиака, серной кислоты, каустической соды). Допущено отставание в выполнении плановых заданий по производству деловой древесины и пиломатериалов, а также цементно-стружечных и древесностружечных плит, эффективно заменяющих деловые сортименты.
Невыполнение плана производства ряда видов продукции предприятиями химико-лесного комплекса отрицательно сказывалось на выполнении договорных обязательств. В частности, предприятиями Минлесбумпрома СССР недопоставлено продукции против обязательств на 870 миллионов рублей, Минхимпрома СССР – на 469 миллионов рублей. Предприятиям легкой промышленности недопоставлено 9,3 тысячи тонн химических волокон и нитей.
Промышленностью строительного комплекса не были обеспечены потребности народного хозяйства в ряде строительных материалов. Не достигнут запланированный уровень производства сборных железобетонных конструкций и изделий, в том числе панелей и других конструкций для крупнопанельного домостроения; строительного кирпича, мягких кровельных материалов и изола, оконного стекла. Не выполнены задания по выпуску отдельных видов эффективных строительных материалов, в частности, экструзионных асбестоцементных панелей, сборных зданий (модулей) из легких металлических конструкций.
В 1987 году товаров народного потребления (без алкогольных напитков) было произведено на 327 миллиардов рублей. По сравнению с 1986 годом их выпуск увеличился на 5,5 процента. Но в наращивании производства товаров для населения было допущено отставание от заданий, предусмотренных Комплексной программой развития производства товаров народного потребления и сферы услуг. Это было связало с невыполнением плановых заданий по выпуску непродовольственных товаров, особенно бытовой техники. По сравнению с годовым планом недодано 336 тысяч радиоприемных устройств, 723 тысячи телевизоров (из пах 561 тысяча – цветного изображения), 592 тысяча магнитофонов.
Предприятиями Минлегпрома СССР меньше установленных заданий было выпущено шелковых и льняных тканей, трикотажных изделий, обуви, отдельных изделий детского ассортимента, товаров для занятий спортом. Потребителям недопоставлено продукции по сравнению с заключенными предприятиями договорами на один миллиард рублей. С договорными обязательствами не справились 434 предприятия министерства.
Опережающими темпами на предприятиях легкой промышленности росло производство особо модных трикотажных, швейных, чулочно-носочных изделий, некоторых видов обуви, но доля их в общем выпуске товаров была еще незначительна и составляла 2—8 процентов.
Общий объем продукции агропромышленного комплекса составил более 460 миллиардов рублей и возрос по сравнению с 1986 годом на 1,8 процента. Продукция сельского хозяйства увеличилась на 0,2 процента; товарная продукция перерабатывающих отраслей – на 3,5 процента. Производительность труда в общественном сельском хозяйстве возросла на 2,5 процента; в перерабатывающих отраслях – на 3,9 процента.
Вместе с тем снижение объемов производства и закупок ряда культур привели к тому, что по сравнению с предыдущим годом прибыль колхозов и совхозов по всем видам деятельности сократилась на 1,6 миллиарда рублей и составила 23 миллиарда рублей. Число убыточных хозяйств увеличилось с 6,5 тысячи в 1986 году до 7,2 тысяча в 1987 году. Рентабельность сельскохозяйственного производства снизилась с 19 до 18 процентов.
В 1987 году было достигнуто увеличение производства зерна, сахарной свеклы (фабричной), подсолнечника.
Возросла урожайность зерновых культур, в целом по стране она составила 18,3 центнера с гектара, в том числе в Белорусской ССР – 33,9, Украинской ССР —32,2, Киргизской ССР – 34,7, Литовской ССР—31,7, Эстонской ССР—32,3 центнера с гектара. Ниже уровня 1986 года урожайность зерновых культур была в хозяйствах Оренбургской, Курганской, Омской, Куйбышевской, Кокчетавской, Кустанайской, Павлодарской, Северо-Казахстанской и ряда других областей страны. Кукурузы на зерно собрано 14,8 миллиона тонн, проса – 3,9 миллиона тони, гречихи – 1,3 миллиона тонн, риса – 2,7 миллиона тонн, что больше, чем в 1986 году.
Допустили отставание по сравнению с предыдущим годом по производству зерна хозяйства РСФСР, Казахской ССР, Молдавской ССР, Армянской ССР; сахарной свеклы – Литовской ССР, Молдавской ССР, Латвийской ССР, Армянской ССР.
В большинстве регионов страны меньше, чем в предыдущем году, было собрано картофеля, овощей, плодов и ягод, винограда.
В сельском хозяйстве продолжали иметь место серьезные недостатки в использовании мелиорированных земель, техники и других средств производства. В ряде хозяйств медленно внедрялись прогрессивные методы возделывания сельскохозяйственных культур. Под урожай 1988 года меньше, чем намечалось, было посеяно озимых культур, возделываемых по интенсивным технологиям, ими было занято 17,2 миллиона гектаров. Колхозы и совхозы в основном были обеспечены семенами яровых культур, однако значительная часть их еще не была доведена до посевных кондиций.
Отдельные производственные объединения и заводы Минсельхозмаша СССР, Минавтопрома СССР несвоевременно поставляли запасные части, что сдерживало ремонт техники.
План закупок зерновых культур был выполнен хозяйствами Украинской ССР, Белорусской ССР, Узбекской ССР, Грузинской ССР, Азербайджанской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР, Киргизской ССР, Таджикской ССР, Армянской ССР, Туркменской ССР и Эстонской ССР, 38 областей РСФСР, 11 областей Казахской ССР. Больше предыдущего года закуплено ржи, проса, гречихи, кукурузы, ячменя и зернобобовых культур.
В общественных хозяйствах производство мяса возросло на 6 процентов, молока – на 2, яиц – на 4 процента. Средний удой молока от одной коровы повысился на 72 килограмма, или на 3 процента. Производство продуктов животноводства по сравнению с 1986 годом увеличилось во всех союзных республиках, кроме Армянской ССР и Таджикской ССР, где было допущено снижение производства молока. Вместе с тем продолжала сохраняться тенденция сокращения производства животноводческой продукции и поголовья скота в личных подсобных хозяйствах населения.
В колхозах и совхозах отдельных союзных республик (РСФСР, Украинская ССР, Казахская ССР, Молдавская ССР) в истекшем году был допущен значительный падеж скота. Большие потери мясных ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях допускались из-за продажи скота пониженных весовых кондиций. Высок был удельный вес такого скота в общем объеме закупок в РСФСР, Украинской ССР, Киргизской ССР.
Сельскохозяйственные предприятия на начало года были обеспечены кормами на 20 процентов больше, чем на начало 1987 года. Вместе с тем на животноводческих фермах не использовались по различным причинам большое число имевшихся кормоцехов и кормокухонь.
По сравнению с предыдущим годом сократили продажу молока Таджикская ССР и Армянская ССР, шерсти – РСФСР и Молдавская ССР.
Все союзные республики, кроме РСФСР, выполнили план поставок продуктов животноводства в общесоюзный фонд. По РСФСР недовыполнен план по мясопродуктам. Увеличение производства продуктов животноводства позволило довести в 1987 году среднедушевое потребление молочных продуктов до 343 килограммов и яиц до 270 штук, или до уровня, предусмотренного Продовольственной программой СССР на 1990 год.
Производство водки и ликеро-водочной продукции по сравнению с 1986 годом было сокращено на 16 процентов. Предприятиями Госагропрома СССР недопоставлено продукции потребителям на 1,3 миллиарда рублей (план выполнен на 98,8 процента), в том числе Госагропромом РСФСР – на 544, Украинской ССР – на 312, Узбекской ССР – на 145, Молдавской ССР – на 117 миллионов рублей.
Больше, чем было предусмотрено планом, поставлено хлопкоуборочных и свеклоуборочных машин, тракторных плугов, меньше – тракторов и большинства видов сельскохозяйственных машин, в основном из-за отказов потребителей. Поставлено 27,4 миллиона тонн минеральных удобрений (в пересчете на 100 процентов питательных веществ), или на 0,9 миллиона тонн больше по сравнению с предыдущим годом, химических кормовых добавок – 1,1 миллиона тонн, или на 28 тысяч тонн больше; план поставки минеральных удобрений и химических кормовых добавок был выполнен.
Был начат переход к оптовой торговле товарами производственно-технического назначения. Капитальные вложения на развитие агропромышленного комплекса, включая отрасли, обеспечивающие сельское хозяйство средствами производства, составили 63 миллиарда рублей, или 141 процент установленного лимита. Из этих средств на развитие сельского хозяйства был направлен 51 миллиард рублей, в перерабатывающие отрасли – 4,5 миллиарда рублей, в отрасли, обеспечивающие сельское хозяйство средствами производства, – 4 миллиарда рублей.
Были построены животноводческие помещения, механизированные фермы и комплексы для содержания скота на 5,6 миллиона мест, птицы – на 7,8 миллиона мест, силосные и сенажные сооружения емкостью 14 миллионов кубических метров, сенохранилища – на 5,5 миллиона тонн единовременного хранения. Введены в действие хранилища для картофеля, овощей и фруктов на 1,9 миллиона тонн единовременного хранения. Не обеспечили выполнение заданий по вводу этих объектов Тульская, Волгоградская, Курская, Пермская, Львовская и некоторые другие области.
В эксплуатацию были приняты 1,2 миллиона гектаров орошаемых и осушенных земель, проведены культуртехнические работы на сельскохозяйственных угодьях, не требующих осушения, на площади 1,6 миллиона гектаров.
Вошли в строй новые мощности по производству сельскохозяйственной техники, машин и оборудования для животноводства и кормопроизводства, минеральных удобрений и кормовых добавок. В перерабатывающих отраслях были введены в действие 136 объектов с мощностями номенклатуры государственного плана. Среди них мощности по производству мяса, цельномолочной продукции, сахара, плодоовощных консервов, а также рыбообрабатывающие предприятия, элеваторы, комбикормовые и мельничные предприятия.
В лесах государственного значения были проведены лесовосстановительные работы на площади 2,2 миллиона гектаров. Из общего объема лесовосстановления посадка и посев леса составили около одного миллиона гектаров. Были осуществлены работы по созданию защитных лесных насаждений на оврагах, балках, песках и пастбищных землях колхозов и совхозов на площади 120 тысяч гектаров.
Осуществлялись меры по перестройке инвестиционной политики, повышению эффективности работы строительного комплекса. По сравнению с 1986 годом количество сооружаемых производственных строек сократилось на 11 процентов. В общем объеме государственных капитальных вложений доля затрат, финансируемых за счет собственных средств предприятий и организаций, составила 18 процентов против 3,1 процента в 1986 году. Значительно возрос объем инвестиций в машиностроительный комплекс. В основном был преодолен остаточный подход к строительству объектов социальной сферы. Введено в действие основных фондов на 9,2 миллиарда рублей больше, чем в 1986 году. Капитальные вложения за счет всех источников финансирования составили 203,5 миллиарда рублей. Задания по вводу в действие основных фондов и освоению капитальных вложений государственными предприятиями и организациями были выполнены соответственно на 92 и 97 процентов. Были сданы в эксплуатацию 1044 объекта с мощностями номенклатуры государственного плана, или 71 процент от числа предусмотренных на год.
В топливно-энергетическом комплексе были введены мощности турбинных электростанций на 11,2 миллиона киловатт: в строй действующих вступила Хмельницкая АЭС, введены турбины на Балаковской, Запорожской и Игналинской АЭС, Сургутской ГРЭС №2, Тюменской ТЭЦ №2, Таш-Кумырской ГЭС в Киргизской ССР. Были приняты мощности по добыче 27,1 миллиона тонн угля, в том числе на разрезах «Березовский» №1 (I очередь) в
Хмельницкая АЭС
Игналинская АЭС
Красноярском крае, «Восточный» в Павлодарской области, «Шубаркольский» в Карагандинской области.
Разрез «Березовский»
Сдана в эксплуатацию линейная часть магистральных газопроводов общей протяженностью 11,9 тысяч километров, в том числе около 3 тысяч километров на газопроводе Ямбург – Западная граница СССР.
Вместе с тем из 235 объектов не было введено 74, в их числе турбины на Загорской ГАЭС, Новосибирской ТЭЦ №5, Кемеровской ГРЭС, мощности по добыче угля на шахте «Ургал» в Хабаровском крае.
В металлургической комплексе были сданы в эксплуатацию мощности по добыче 3,3 миллиона тонн железной руды, по производству из нее концентрата – на 1,4 миллиона тона, выпуску стали – на 3 миллиона тонн, проката черных металлов – на 1,4 миллиона тонн, стальных труб – на 564 тысячи тонн. Среди них крупные мощности по производству стали на Череповецком металлургическом комбинате в Вологодской области, по добыче железной руды и производству из нее концентрата на Лебединском горно-обогатительном комбинате в Белгородской области, стальных труб на Волжском трубном заводе в Волгоградской области. Из предусмотренных на год 127 объектов не была введена третья часть, в том числе мощности по производству стали на Дальневосточном металлургическом заводе в Комсомольске-на-Амуре,
Дальневосточный металлургический завод, г. Комсомольск-на-Амуре.
кокса на Днепродзержинском коксохимическом заводе в Днепропетровской области, по переработке металлолома на заводах «Вторчермет» в Харькове и Московской области.
В машиностроительном комплексе были увеличены мощности по производству паровых турбин на Харьковском турбинном заводе,
Харьковский турбинный завод
металлорежущих станков на Алма-Атинском станкостроительном заводе, кабельных изделий на заводе «Камкабель» в Перми, тракторных прицепов на Джанкойском машиностроительном заводе в Крымской области. Из 200 объектов не была обеспечена сдача в эксплуатацию 34, среди них мощности по производству силовых полупроводниковых приборов на заводе в Аштараке Армянской ССР, кузнечно-прессовых машин на Нелидовском заводе гидравлических прессов в Калининской области, грузовых автомобилей на Ульяновском автомобильном заводе.
В химико-лесном комплексе были сданы в эксплуатацию мощности по Производству 450 тысяч тонн синтетического аммиака, 22 тысяч тонн химических волокон и нитей, 51 тысячи тонн синтетических смол и пластических масс, 258 тысяч тонн бумаги. В числе введенных мощности по производству синтетического аммиака в Кемеровском производственном объединении «Азот», химического волокна в производственном объединении «Полимир» в Витебской области. Из 100 объектов не введено 44. Не сданы в эксплуатацию мощности по производству эпоксидных смол в Ленинградском научно-производственном объединении «Пигмент», синтетического аммиака на Россошанском химическом заводе в Воронежской области, серной кислоты на Балаковском химическом заводе в Саратовской области и суперфосфатном заводе в Сумгаите Азербайджанской ССР и другие.
В строительном комплексе возросли мощности по производству цемента, асбестоцементных труб и муфт, керамических облицовочных плиток, стальных строительных конструкций, сборных железобетонных конструкций и изделий. Не было введено 26 объектов из 94, предусмотренных на год. На Каспском цементном заводе в Грузинской ССР не были сданы в эксплуатацию мощности по производству цемента, на заводах керамических стеновых материалов в Шахтах Ростовской области и Евпраксино Астраханской области – по производству кирпича.
В легкой промышленности введены в действие мощности по производству верхнего и бельевого трикотажа, готовых тканей, швейных изделий и обуви. Вместе с тем план по вводу в действие мощностей не был выполнен. Из 110 объектов, предусмотренных к вводу, в строй вступило 88.
Была расширена транспортная сеть страны. Построено более 600 километров новых железнодорожных линий, вторых путей, около 26 тысяч километров автомобильных дорог с твердым покрытием.
Во всех народнохозяйственных комплексах продолжало иметь место строительство предприятий и объектов по проектам, технико-экономические показатели которых не отвечали современным требованиям. Сроки строительства превышали нормативные.
Объем подрядных работ, выполненный строительно-монтажными организациями, возрос на 5 процентов, по организациям строительного комплекса – на 6 процентов, производительность труда – соответственно на 6,0 и 7,8 процента. Весь прирост объема работ был получен за счет роста производительности труда.
Вместе с тем перестройка в строительстве осуществлялась еще медленно. План подрядных работ в целом по строительным организациям был выполнен на 99,8 процента. Из 31 министерства и ведомства строительного комплекса с планом подрядных работ справились только 12. Около 40 процентов строительно-монтажных организаций не выполнили план по объему подрядных работ, почти каждая третья – по росту производительности труда.
Строительные министерства не приняли мер по концентрации материально-технических и трудовых ресурсов на пусковых объектах. Выполнение задания по подрядным работам на таких объектах составило 99 процентов и не обеспечено почти всеми строительными министерствами.
Всеми видами транспорта общего пользования было отправлено грузов более 13 миллиардов тонн, план перевыполнен на 1,4 процента. Среднее расстояние перевозки тонны груза всеми видами транспорта осталось на уровне 1986 года и составило 613 километров, на железнодорожном транспорте – 945 километров. Все виды транспорта справились с заданиями по производительности труда работников на перевозках. На морском транспорте план по этому показателю перевыполнен на 8,5 процента, по сравнению с 1986 годом производительность труда возросла на 9,7 процента, на железнодорожном транспорте – соответственно на 7,6 и 6,8, в гражданской авиации – на 3,1 и 3,8 процента.
Пассажирооборот всех видов транспорта возрос на 2,5 процента и достиг 1.084 миллиардов пассажиро-километров. На транспорте общего пользования продолжало иметь место большое количество аварий. На железнодорожном транспорте увеличилось по сравнению с 1986 годом число крушений и аварий поездов.
Железнодорожным транспортом выполнен общий план отправления грузов, в том числе каменного угля, нефти и нефтепродуктов, руды, черных металлов, цемента, минеральных удобрений, зерна и продуктов перемола и других грузов. Вместе с тем меньше, чем предусмотрено планом, перевезено торфа и торфяной продукции, флюсов, металлических конструкций, лесных грузов, огнеупоров, гранулированных шлаков, скоропортящихся продовольственных грузов. Значительны потери грузов при их перевозке.
Из 32 железных дорог с заданием по отправлению грузов не справились 9, в том числе Куйбышевская, Приволжская, Западно-Сибирская, Закавказская, Горьковская.
Ухудшились показатели использования грузовых вагонов. Оборот вагона по сравнению с 1986 годом замедлен на 5 часов. На подъездных путях многих предприятий – грузоотправителей в грузополучателей допускались сверхнормативные простои вагонов, их повреждения. Среднее время простоя вагона на подъездных путях и станциях по вине предприятия превысило за год норму на 0,7 часа, или на 10 процентов, в том числе предприятий Минприбора СССР – на 82 процента, Минторга СССР – на 71, Центросоюза – на 70, Минюгстроя СССР – на 50, Миннефтепрома СССР – на 48 процентов. Без отклонения от расписания прибыло только 85 процентов пассажирских поездов (без пригородных).
На морском транспорте задание по перевозкам грузов в заграничном плавании реализовано на 101 процент, но не достигнут плановый уровень отправления грузов в каботажном плавании, из 16 пароходств с заданиями не справились 6. Речным транспортом выполнен план отправления грузов и по стране, и всеми союзными республиками.
Не был выполнен план транспортировки грузов в прямом железнодорожно-речном сообщении. Меньше задания и уровня предыдущего года перевезено пассажиров.
Гражданская авиация перевыполнила план по отправлению пассажиров на 4 процента, по авиационно-химическим работам в сельском и лесном хозяйствах – на 6 процентов. Каждый пятый самолет прибыл в пункт назначения с отклонением от расписания.
На автомобильном транспорте с заданием по перевозке грузов не справились минавтотрансы Молдавской ССР, Туркменской ССР и Узбекской ССР. Доходы от перевозок пассажиров автобусами общего пользования и легковыми такси возросла по сравнению с 1986 годом на 3 процента и составила 8,1 миллиарда рублей.
Ухудшилось использование грузовых автомобилей: возросли удельный вес простоев исправных машин и доля пробега без груза, сократилась производительность автомобилей на тонну грузоподъемности.
Газопроводами Мингазпрома СССР было подано товарного газа на 0,7 процента выше задания.
На городском электрическом транспорте перевозки пассажиров возросли на 3 процента, перевезено 25 миллиардов человек.
В 1987 году были введены новые участки метрополитена в Москве, Ленинграде, Горьком, Новосибирске, Куйбышеве, Ташкенте. Открыто троллейбусное сообщение в Антраците (Ворошиловградская область) в Бухаре. Увеличилась длина линий скоростного трамвая, им перевезено 166 миллионов пассажиров.
Метро в Новосибирске
Предприятия связи выполнили план доходов от основной деятельности, по сравнению с 1986 годом услуги связи возросли на 6 процентов. Отрасль справилась с заданием по увеличению числа основных телефонных аппаратов на городских и сельских телефонных сетях.
Метро в Ташкенте