Читать книгу Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 7 - Борис Мирошин - Страница 11

Руководствуясь Основными направлениями стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике, Постановлением четвертого Съезда народных депутатов СССР «О положении страны и первоочередных мерах по преодолению сложившейся кризисной социально-экономической и политической ситуации», Законом СССР «Об основах экономических отношений Союза ССР, союзных и автономных республик», а также другими законодательными актами, определяющими правовую основу функционирования народного хозяйства в 1991 году, Верховный Совет СССР постановляет:

1. Принять к сведению Общесоюзный прогноз Правительства СССР о функционировании экономики страны в 1991 году, разработанный на базе намерений предприятий, отраслей и республик по их социально-экономическому развитию в 1991 году. Одобрить намерения предприятий и республик по дальнейшей концентрации финансовых и материальных ресурсов на решении социальных проблем, повышении жизненного уровня и улучшении экологической безопасности населения, что позволит увеличить долю использования национального дохода на текущее потребление до 87 процентов и обеспечить рост капитальных вложений в непроизводственную сферу по сравнению с 1990 годом в 1,2 раза.

Рекомендовать правительствам республик использовать проектировки Общесоюзного прогноза о функционировании экономики страны в 1991 году при формировании своей экономической и структурной политики и межреспубликанских связей, а также при прогнозировании развития народного хозяйства республик.

Продолжить осуществление восстановительных работ в Армении, Таджикистане, Казахстане, Киргизстане и других регионах, пострадавших от землетрясений, в соответствии с народнохозяйственными планами Союза ССР и союзных республик.

2. Утвердить на 1991 год Государственный план по сферам ведения Союза ССР, разработанный Правительством СССР с участием правительств союзных республик и с учетом предложений комитетов Верховного Совета СССР, постоянных комиссий палат.

Установить, что объемы работ и поставок продукции для государства, предусмотренные в Государственном плане на 1991 год по сферам ведения Союза ССР, обязательны для исполнения и включения в планы предприятий, объединений, организаций.

В целях создания условий для обеспечения установленных в Государственном плане на 1991 год по сферам ведения Союза ССР объемов работ и поставок продукции для государства Правительству СССР реализовать меры по стимулированию выполнения этих работ и поставок.

3. Обеспечить в 1991 году осуществление в централизованном порядке принятых мероприятий по социальной поддержке населения за счет Союзного бюджета и других источников в размере 47,6 млрд. рублей, в том числе:

330 млн. рублей – на увеличение продолжительности дородового отпуска работающим женщинам с 56 до 70 календарных дней;

230 млн. рублей – на увеличение продолжительности частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

70 млн. рублей – на повышение норм расходов на питание в дошкольных учреждениях;

2 500 млн. рублей – на повышение до уровня минимальной заработной платы размера пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

400 млн. рублей – на введение выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет работающим женщинам, не имеющим годичного стажа работы, и неработающим женщинам в размере 50 процентов минимальной заработной платы;

106 млн. рублей – на повышение размера пособия на ребенка, находящегося под опекой (на попечительстве), до уровня минимальной заработной платы;

50 млн. рублей – на повышение до уровня минимальной заработной платы размера пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (на каждого ребенка при рождении двух и более детей);

42 млн. рублей – на выдачу листка по временной нетрудоспособности одному из родителей (опекуну или попечителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, на весь период санаторного лечения ребенка-инвалида;

30 млн. рублей – на повышение размера пособия на детей военнослужащих срочной службы до уровня минимальной заработной платы;

15 млн. рублей – на выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет работающим женщинам, не достигшим 18 лет, независимо от продолжительности трудового стажа;

11 млн. рублей – на предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся или воспитывающимся в учебно-воспитательных учреждениях, независимо от их типа и ведомственной подчиненности, льгот, установленных действующим законодательством для данной категории детей, находящихся в детских домах и школах-интернатах;

372 млн. рублей – на улучшение материального обеспечения детей и подростков, имеющих недостатки в физическом или умственном развитии и обучающихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях;

0,6 млн. рублей – на повышение до уровня минимальной заработной платы размера пособия, выплачиваемого на воспитание и содержание детей одиноким матерям (вдовам, вдовцам), бывшим воспитанникам детских домов (школ-интернатов);

0,4 млн. рублей – на введение выплаты вдовцам, имеющим детей, но не получающим на них пенсию по случаю потери кормильца, такого же пособия, какое установлено вдовам в соответствии с действующим законодательством;

8 214 млн. рублей – на выплату ежемесячного пособия в размере 50 процентов минимальной заработной платы на каждого ребенка в возрасте от полутора до 6 лет, находящегося на иждивении семьи, если средний совокупный доход на члена семьи не превышает двукратной величины минимальной заработной платы;

687 млн. рублей – на выплату единовременного пособия при рождении ребенка в трехкратном размере минимальной заработной платы;

358 млн. рублей – на увеличение до 50 процентов минимальной заработной платы размера ежемесячного пособия одиноким матерям на каждого ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося, не получающего стипендию, – до 18 лет);

1 млн. рублей – на увеличение до 50 процентов минимальной заработной платы размера ежемесячного пособия несовершеннолетним детям, родители которых по определению судов разыскиваются органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов;

19 700 млн. рублей – на осуществление мер, предусмотренных новым пенсионным законодательством;

270 млн. рублей – на предоставление дополнительных льгот инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, установленных в связи с 45-летием Победы;

2 050 млн. рублей – на увеличение норм расходов на медикаменты и другие нужды в учреждениях здравоохранения;

2 621 млн. рублей – на осуществление дополнительных мер по усилению охраны здоровья и улучшению материального положения населения, проживающего на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, а также по улучшению медицинского обслуживания и социального обеспечения лиц, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

90 млн. рублей – на повышение размера пособий по временной нетрудоспособности некоторым категориям рабочих и служащих;

1 600 млн. рублей – на введение стипендиального обеспечения всех успевающих студентов высших учебных заведений и учащихся средних специальных учебных заведений, обучающихся с отрывом от производства, и повышение размеров стипендий в указанных учебных заведениях;

177 млн. рублей – на введение районных коэффициентов к стипендиям аспирантов, студентов высших учебных заведений и учащихся средних специальных и профессионально-технических учебных заведений (для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены), обучающихся в районах и местностях, где они применяются к зарплате рабочих и служащих непроизводственных отраслей народного хозяйства;

2 200 млн. рублей – рост доходов населения за счет отмены и снижения подоходного налога с граждан в связи с повышением не облагаемого налогом минимума заработной платы до 100 рублей и снижением ставок налога с заработков до 150 рублей в месяц;

380 млн. рублей – рост доходов населения за счет поэтапной отмены налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан;

740 млн. рублей – на введение выплаты надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области, Красноярского края, Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области, для которых выплата таких надбавок в настоящее время не установлена;

110 млн. рублей – на введение районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в северных и восточных районах Вологодской области, для которых они в настоящее время не установлены;

10 млн. рублей – на повышение районного коэффициента к заработной плате работников предприятий и организаций производственных отраслей Министерства угольной промышленности СССР и горноспасательных частей этого министерства, расположенных в Карагандинской области;

2 530 млн. рублей – на введение новых условий оплаты труда для работников культуры, здравоохранения, социального обеспечения и народного образования;

1 650 млн. рублей – на установление новых тарифных ставок, окладов и других условий оплаты труда для работников тех отраслей непроизводственной сферы, для которых до настоящего времени они не введены;

61 млн. рублей – на повышение заработной платы работников арбитражных судов и органов внутренних дел.

4. Обратить особое внимание правительств союзных республик на необходимость безусловного выполнения объемов поставок, установленных в Государственном плане на 1991 год и вытекающих из Экономического соглашения Союза ССР и союзных республик по вопросам поставок в 1991 году продовольствия и сельскохозяйственного сырья в общесоюзный фонд.

Правительству СССР в целях обеспечения указанных поставок разработать и при необходимости применять соответствующие меры экономического характера. Установить контроль за выполнением промышленностью поставок для отраслей агропромышленного комплекса.

5. Рекомендовать Союзно-республиканскому валютному комитету, правительствам союзных и автономных республик, исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, трудовым коллективам при формировании направлений использования валютных средств предусматривать первоочередное их использование на приобретение передовых технологий, сырья, материалов, комплектующих изделий и оборудования для наращивания выпуска товаров народного потребления и объемов оказания услуг населению.

Передать Союзно-республиканскому валютному комитету для рассмотрения предложения комитетов Верховного Совета СССР и постоянных комиссий палат по вопросам использования валютных средств.

6. Рекомендовать правительствам союзных и автономных республик, исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов изыскать для увеличения выпуска товаров народного потребления и объемов оказания услуг населению дополнительно материальные ресурсы, источники поощрения и повышения заинтересованности трудовых коллективов.

7. Рекомендовать Правительству СССР, правительствам республик, исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов с привлечением министерств и ведомств разработать и реализовать практические меры по возобновлению функционирования производств, приостановленных по экологическим причинам, обеспечению их экологической безопасности, обратив особое внимание на срочное восстановление производственных мощностей, технологически связанных с выпуском товаров для нужд населения и особенно лекарственных препаратов, а также с производством тепла и электроэнергии.

8. Правительству СССР совместно с правительствами республик разработать в месячный срок и принять меры экономического характера, обеспечивающие сокращение в 1991 году незавершенного строительства в стране.

9. Правительству СССР, исходя из утвержденного настоящим Постановлением Государственного плана по сферам ведения Союза ССР, утвердить на 1991 год соответствующие показатели по отраслям и народнохозяйственным комплексам и довести их до министерств, ведомств СССР, межотраслевых государственных объединений, государственных ассоциаций и концернов в десятидневный срок.

10. Правительству СССР, правительствам союзных и автономных республик в ходе выполнения плана на 1991 год принимать оперативные меры, обеспечивающие более устойчивую работу народного хозяйства, осуществление на этой основе социальной поддержки и занятости населения и стабилизацию потребительского рынка.

11. Правительству СССР рассмотреть сводное заключение комитетов Верховного Совета СССР и постоянных комиссий палат по проекту Государственного плана на 1991 год по сферам ведения Союза ССР и Общесоюзному прогнозу функционирования экономики в этом году и принять необходимые меры по реализации содержащихся в нем предложений.

12. Комитетам Верховного Совета СССР и постоянным комиссиям палат установить контроль за ходом выполнения Государственного плана на 1991 год по сферам ведения Союза ССР.

12 января.

Павлов