Читать книгу Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 7 - Борис Мирошин - Страница 48

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией СССР определяет компетенцию Кабинета Министров СССР, порядок его деятельности, отношения с другими государственными органами.

I. КАБИНЕТ МИНИСТРОВ СССР В СИСТЕМЕ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ СССР

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Кабинет Министров СССР – исполнительно-распорядительный орган Союза ССР.

В соответствии с Конституцией СССР Кабинет Министров СССР является исполнительно-распорядительным органом Союза ССР и подчиняется Президенту СССР.

Кабинет Министров СССР несет ответственность перед Президентом СССР и Верховным Советом СССР.

Кабинет Министров СССР – Правительство СССР – правомочен решать вопросы государственного управления, отнесенные к ведению Союза ССР, поскольку они не входят, согласно Конституции СССР, в компетенцию Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета СССР и Совета Федерации.

ГЛАВА 2. ОБРАЗОВАНИЕ И СОСТАВ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ СССР

Статья 5. Образование Кабинета Министров СССР.

В соответствии с Конституцией СССР Кабинет Министров СССР формируется Президентом СССР с учетом мнения Совета Федерации и по согласованию с Верховным Советом СССР. В таком же порядке вносятся изменения в состав Кабинета Министров СССР.

Кандидатура на пост Премьер-министра представляется Президентом СССР и утверждается Верховным Советом СССР.

При отклонении Верховным Советом СССР представленной кандидатуры в состав Кабинета Министров СССР Президент СССР вносит на рассмотрение Верховного Совета СССР новую кандидатуру.

Статья 6. Состав Кабинета Министров СССР.

Кабинет Министров СССР образуется в составе Премьер-министра, его заместителей и министров СССР.

В работе Кабинета Министров СССР могут участвовать с правом решающего голоса главы правительств республик.

II. КОМПЕТЕНЦИЯ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ СССР

Статья 20. Основные полномочия Кабинета Министров СССР.

Кабинет Министров СССР в соответствии с Конституцией СССР обеспечивает:

проведение совместно с республиками единой финансовой, кредитной и денежной политики, основанной на общей валюте; составление и исполнение союзного бюджета; осуществление общесоюзных экономических программ; создание межреспубликанских фондов развития, фондов для ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф;

управление совместно с республиками единой топливно-энергетической и транспортной системами страны; управление оборонными предприятиями, космическими исследованиями, союзными системами связи и информации, метеорологии, геодезии, картографии, геологии, метрологии и стандартизации; проведение согласованной политики в области охраны природы, экологической безопасности и природопользования;

осуществление совместно с республиками общесоюзных программ продовольствия, охраны здоровья, социального обеспечения, занятости населения, заботы о материнстве и детстве, культуры и образования, фундаментальных научных исследований и стимулирования научно-технического прогресса;

принятия мер по обеспечению обороны страны и государственной безопасности;

реализацию внешней политики Союза ССР, регулирование внешнеэкономической деятельности Союза ССР, координацию внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности республик, таможенное дело;

осуществление согласованных с республиками мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.

Кабинет Министров СССР на основе и во исполнение законов СССР, иных решений Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, актов Президента СССР:

осуществляет формирование основных начал государственной научно-технической политики, выработку и реализацию мер по развитию науки и техники, развитие международного научно-технического сотрудничества, разработку и реализацию научно-технических и других программ общесоюзного значения, общесоюзных программ развития высшей школы, подготовки и аттестации научно-педагогических кадров высшей квалификации;

обеспечивает функционирование и управление единой патентной системой;

обеспечивает функционирование и управление единой государственной системой по использованию воздушного пространства;

организует управление объектами общесоюзной собственности;

принимает меры к эффективному функционированию общесоюзного рынка;

обеспечивает создание и использование в соответствии с законом Пенсионного фонда СССР, Союзного внебюджетного фонда стабилизации экономики и других общегосударственных фондов;

регулирует в общесоюзном масштабе цены на ключевые виды сырья, продукции, товаров и услуг, перечень которых согласовывается с республиками;

разрабатывает общегосударственные программы по экологической безопасности населения, предупреждению и ликвидации последствий экологических бедствий;

совместно с республиками разрабатывает и реализует программы жилищного строительства, программы по улучшению условий и охране труда;

руководит общесоюзной системой предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях;

разрабатывает единые принципы для определения минимального потребительского бюджета;

проводит определяемую Верховным Советом СССР общесоюзную статистическую политику;

организует безопасное производство, хранение, использование и захоронение расщепляющихся материалов;

обеспечивает строительство важнейших объектов общесоюзного значения;

принимает в пределах своей компетенции решения о подписании межправительственных международных договоров СССР, утверждает и денонсирует такие договоры; осуществляет меры по обеспечению выполнения международных договоров СССР;

присваивает звания высшему офицерскому составу и соответствующие им специальные звания, если это не отнесено к компетенции Президента СССР;

решает в пределах своей компетенции другие вопросы государственного управления, подлежащие ведению Союза ССР.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ СССР

Статья 25. Заседания Кабинета Министров СССР и порядок принятия решений.

Заседания Кабинета Министров СССР проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. На заседаниях Кабинета Министров СССР может председательствовать Президент СССР.

Кабинет Министров СССР на своих заседаниях рассматривает:

программу деятельности Кабинета Министров СССР;

проекты концепций и прогнозы экономического и социального развития СССР;

проекты важнейших общесоюзных программ;

проект Союзного бюджета;

отчеты Кабинета Министров СССР, представляемые на рассмотрение Верховного Совета СССР или Президента СССР;

вопросы о выражении доверия или об отставке Кабинета Министров СССР;

другие наиболее важные вопросы внутренней и внешней политики СССР.

Решения на заседаниях Кабинета Министров СССР принимаются большинством участвующих в голосовании лиц.

Статья 26. Президиум Кабинета Министров СССР.

Для обеспечения повседневного руководства народным хозяйством и решения других вопросов государственного управления действует Президиум Кабинета Министров СССР в составе Премьер-министра, его заместителей и Управляющего делами Кабинета Министров СССР – Министра СССР.

Президиум Кабинета Министров СССР не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 25 настоящего Закона к компетенции Кабинета Министров СССР…

20 марта.