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Christoph Palme. Klimaschutzrecht für Wirtschaft und Kommunen
Klimaschutzrecht für Wirtschaft und Kommunen
Impressum
Vorwort
Inhaltsübersicht
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis
Literaturverzeichnis
1. Kapitel Völkerrecht
I. Weltgipfel von Rio 1992
II. Ziel der Klimarahmenkonvention
III. Gemeinsame aber unterschiedliche Verantwortung
IV. Organisatorisches
V. Finanzierungsmechanismus
I. Emissionsminderungsziele
II. Defizite des Kyoto-Protokolls
1. Grundidee
2. Joint Implementation
3. Clean Development Mechanism
4. Umsetzungsmaßnahmen
I. Überblick
II. Zentrale Ziele
III. Nationally Determined Contributions (NDCs)
1. Treibhausgassenken und -speicher
2. Kollektive Klimaschutzbeiträge
3. Regionale Emissionshandelssysteme
4. Nicht-marktbasierte Maßnahmen
5. Mechanismus zur nachhaltigen Entwicklung
6. Anpassungsmaßnahmen
7. Loss and Damage-Strategien
8. Verhältnis zwischen Entwicklungs- und Industrieländern
1. Inkrafttreten des Pariser Klimaschutzabkommens
2. Wirkungstiefe im Einzelnen
1. Allgemeines
2. Erfüllungsmechanismen
3. Erfüllungskontrolle
a) Transparency Framework for Action and Support
b) Globaler Bilanzierungsmechanismus
c) Umgang mit Erfüllungsdefiziten
4. Klimaklagen
I. Problemaufriss
1. Klimaschutz und Welthandelsrecht
2. TBT-Abkommen
a) GATT-Vorgaben für unilaterale Klimaschutzmaßnahmen
b) Border Tax Adjustments (BTA)
c) Inländergleichbehandlung
d) Berufung auf die Ausnahmen nach Art. XX GATT
e) Fazit
I. Prinzip der begrenzten Einzelermächtigung
II. Subsidiaritätsprinzip
1. Klimaschutzpolitik als Umweltpolitik
2. Berücksichtigung regionaler Unterschiede
3. Vorsorgeprinzip
4. Verursacherprinzip
5. Wissenschaftlichkeitsprinzip
6. Globalitätsprinzip Klimawandel
a) Allgemeines
b) Rechtsetzungsverfahren
1. Felder der EU Energiekompetenzen
2. Grenzen der EU Energiekompetenzen
3. Rechtsetzungsverfahren
1. Binnenmarktbezug
2. Klimaschutz und Binnenmarkt
3. Rechtssetzungsverfahren
1. Harmonisierung der indirekten Steuern
2. Einführung einer CO2-Steuer auf Unionsebene
VII. Sonstige Politikbereiche
1. Problemaufriss
a) Maßnahmen überwiegend steuerlicher Art
aa) Schwerpunkt der Tätigkeit
bb) Fiskalische Souveränität der Mitgliedstaaten
a) Klimaschutz und Wettbewerb
b) Abgrenzung nach Regelungsgehalt
a) Abgrenzung nach Schwerpunkt der Maßnahme
b) Umweltpolitik als Teilmenge der Energiepolitik
c) Energiesouveränität der Mitgliedstaaten
1. Allgemeines
2. Richtlinien
3. Verordnungen
4. Beschlüsse
5. Empfehlungen/Stellungnahmen
1. Vorgaben des Pariser Abkommens
2. Europaweite Betrachtung
3. Drei-Säulen-Strategie
III. Grundlegende Klimaschutzrechtsakte
a) Koordinierende Verordnung
b) Ziele der Governance-Verordnung
c) Langfriststrategie
d) Integrierte nationale Energie- und Klimapläne
e) Unzureichendes Ambitionsniveau der INEK-Pläne
f) INEK-Plan Deutschland
a) Vierte Säule der EU Klimaschutzpolitik
b) Reduktionsziele
c) Flexibilitätsmechanismen
d) Compliance-Kontrolle
e) Übertragung von Emissionszuweisungen
f) Überwachung und Vollzug
g) Umsetzung in Deutschland
a) Regelungsgegenstand
b) Regelungsinhalt
1. Rechtsgrundlagen
a) Anwendungsbereich
b) Kosteneffiziente CO2-Reduktion
c) Cap and Trade
d) Ursprünglich großzügige Zuteilung der Mitgliedstaaten
e) Sukzessiver Systemumbau
f) Nutzung von Projektgutschriften
g) Carbon Leakage
h) Freistellung von der Industrie-Emissions-Richtlinie
3. Umsetzung in Deutschland
1. Alte und neue Erneuerbare-Energien-Richtlinie
2. Zielsetzung der neuen Erneuerbare-Energien-Richtlinie
3. Verbindliches Gesamtziel der Union für 2030
4. Aufgabe verbindlicher nationaler Ausbauziele
5. Nationale Energie- und Klimapläne
6. Lückenschließungsmechanismus
a) Rolle der Umweltbeihilfeleitlinien
b) Vorgaben der neuen EE-Richtlinie
8. Umsetzung in Deutschland
1. CO2-Relevanz von Produkten
2. Konzept der integrierten Produktpolitik (IPP)
3. Erfasste Produkte
4. Regelungskonzept
5. Lebenszyklus-Bewertung als Benchmark
6. Angemessenheitskriterien
7. Selbstregulierung als Alternative
8. Ausführungsverordnungen
9. Umsetzung in Deutschland
1. Geltungsbereich
2. Pflichten der Marktakteure
3. Pflichten der Mitgliedstaaten
1. Senkung der CO2-Flottenzielwerte
2. Geltungsbereich
3. Überwachung
1. Regelungsgegenstand
2. Schutzverstärkerklausel
3. Mindestanforderungen an die Gesamtenergieeffizienz
4. Ausnahmen
5. Finanzierungsinstrumente
6. Energieausweise
7. Inspektion von Heizungs- und Klimaanlagen
8. Änderungsrichtlinie 2018
9. Umsetzung in Deutschland
1. Regelungskonzept
2. Energieeffizienzziele
3. Renovierung Bestandsgebäude
4. Vorbildcharakter öffentlicher Gebäude
5. Beschaffung öffentlicher Einrichtungen
6. Energieeffizienzverpflichtungssysteme
7. Energieaudits und Energiemanagementsysteme
8. Verbrauchserfassung
9. Effizienz bei der Wärme- und Kälteversorgung
10. Energieumwandlung/-verteilung
11. Energiedienstleistungen
12. Umsetzung in Deutschland
1. Allgemeines
2. Auswahl von Speicherstätten
3. Explorationsgenehmigungen
4. Speichergenehmigungen
5. Zugang zum Transportnetz und zu den Speicherstätten
6. Umsetzung in Deutschland
1. Regelungsgegenstand
2. Bereichsausnahmen
3. Steuersätze
4. Zwingende Steuerbefreiungen
5. Fakultative Steuervergünstigungen
6. Ausnahmen für energieintensive Unternehmen
a) CO2-Steuer auf Unionsebene
b) CO2-Steuer auf Bundesebene
c) CO2-Steuer auf Landesebene
d) Anpassung des Energie- und Stromsteuerrechts
I. Klimaschutz als Mehrebenen-Aufgabe
II. Nationaler Klimaschutz und Binnenmarkt
1. Verbot mengenmäßiger Beschränkungen
2. Verbot von Maßnahmen gleicher Wirkung
3. Ausnahmen von der Warenverkehrsfreiheit
4. Klimaschutz als „zwingendes Erfordernis“
5. Sachliche Grenzen unilateraler Klimaschutzmaßnahmen
6. Räumliche Grenzen unilateraler Klimaschutzmaßnahmen
1. Mögliche Fallkonstellationen
2. Sekundärrechtlicher Klimaschutzrechtsakt mit Schutzverstärkerklausel
3. Sekundärrechtlicher Klimaschutzrechtsakt ohne Schutzverstärkerklausel
a) Auf Umweltkompetenzen gestützter Sekundärrechtsakt
b) Auf Binnenmarktkompetenzen gestützter Sekundärrechtsakt
I. Problemaufriss
1. Begriff der Beihilfe
2. Legalausnahmen
3. Ermessensausnahmen
I. Verfassungsbeschwerde gegen Klimaschutzgesetz
1. Körperliche Unversehrtheit und Eigentum
2. Gestaltungsspielraum des Gesetzgebers
1. Verpflichtung auf Klimaneutralität
2. Abwägung mit anderen Verfassungsgütern
3. Wissenschaftliche Unsicherheit
4. Internationalität des Phänomens
5. Konkretisierung durch Gesetzgeber
a) Intertemporäre Freiheitssicherung
b) Zeitliche Komponente des Verhältnismäßigkeitsprinzips
c) Regelung für Zeit nach 2030 verfassungswidrig
7. Verstoß gegen Parlamentsvorbehalt
a) Generationengerechtigkeit als Grundrecht
b) Strikte Verpflichtung des Staates zum Klimaschutz
c) Aussagen des Gerichts für Jahre bis 2030
d) Konkrete Konsequenzen überschaubar
B. Klimaschutzpaket 2019
1. Regelungsgegenstand
2. Klimaschutzziele und Jahresemissionsmengen
3. Überwachung
4. Ankauf von Emissionszuweisungen
5. Verschiebung zwischen Sektoren
6. Klimaschutzprogramme/Berichterstattung
a) Zusammensetzung des Expertenrates
b) Aufgaben des Expertenrates
a) Föderale Aspekte
b) Ausgestaltung der Vorbildfunktion
9. Klimaneutrale Bundesverwaltung
a) Bundes-Klimaschutzgesetz als rein objektives Recht?
aa) Rolle höherrangigen Rechts
bb) Klagerechte aus deutschem Verfassungsrecht
c) Klagerechte aus dem Recht der Europäischen Union
II. Brennstoffemissionshandelsgesetz
1. Übersicht
a) Regelungsgegenstand
b) Erfasste Gebäude
c) Erfasste energetische Maßnahmen
d) Förderhöhe
e) Verbot der Doppelförderung
f) Abrechnungsvorgaben
g) Zeitlicher Geltungsbereich
3. Erhöhte Entfernungspauschale
a) Ausgleich für Geringverdiener
b) Einzelheiten der Mobilitätsprämie
5. Reduzierter Umsatzsteuersatz ÖPNV
I. Überblick
1. Übersicht
2. Geltungsbereich
3. Pflicht zum Erwerb von Emissionsberechtigungen
4. Beteiligte Stellen
5. Verknappung der Zertifikate
1. Ergänzung des Europäischen Emissionshandelssystems
2. Brennstoffemissionshandelsgesetz
I. Überblick
1. Rechtsgrundlagen
2. Geltungsbereich
3. Steuertarife
4. Steuervergünstigungen
a) Verbringen aus dem Steuergebiet
b) Herstellung von Energieerzeugnissen und von Strom
c) Sicherung der Wettbewerbsfähigkeit
d) Umweltpolitisch motivierte Steuervergünstigungen
e) Steuerbefreiung für den Luftverkehr
f) Steuerbefreiung für den Schiffsverkehr
1. Besteuerung von Strom
2. Stromversorgung von Schiffen
3. Öffentlicher Personennahverkehr
4. Produzierendes Gewerbe
1. Problemaufriss
a) Politische Entwicklungen
b) Reine CO2-Steuer oder Anpassung des Energiesteuerrechts
c) Einführung einer reinen CO2-Steuer
d) Weiterentwicklung des Energie- und Stromsteuerrechts
I. Ziele und Grundsätze des Gesetzes
1. Förderinstrumentarium
2. Wälzungsmechanismus
3. Netzbezogene Aspekte
4. Besondere Ausgleichsregelung
III. Vertiefende Darstellung
I. Darstellung
II. Stromerzeugung durch Kraft-Wärme-Kopplung
III. Ökonomische Herausforderung
1. Allgemeine Bestimmungen
a) Förderkategorien
b) Teilweise Ausschreibungspflicht
c) Fördervoraussetzungen
d) Höhe des Zuschlags
e) Dauer des Zuschlags
f) Messung und Nachweis der KWK-Strommengen
a) Wärme- und Kältenetze
b) Fördervoraussetzungen
c) Höhe des Zuschlags
a) Wärme- und Kältespeicher
b) Fördervoraussetzungen
c) Höhe des Zuschlags
5. Wälzungsmechanismus/KWKG-Umlage
6. Privilegierungen
I. Charakterisierung des Rechtsgebiets
II. Relevante Gesetze
1. Bestandsgebäude und Neubauten
2. Regelungsansatz
3. Wärmeschutz bei Neubauten
4. Energiesparende Anlagentechnik
5. Pflicht zu Niedrigstenergiehäusern
6. Betrieb von Anlagen
7. Betriebskostenabrechnung
8. Ausnahmeregelungen
a) Grundsatz
b) Stand der Technik
c) Wirtschaftliche Vertretbarkeit
10. Befreiungen
11. Energieausweise
1. Anwendungsbereich
2. Verschränkung mit EU-Recht
3. Inverkehrbringen energieverbrauchsrelevanter Produkte
4. Marktüberwachung
1. Regelungsansatz
2. Anwendungsbereich
3. Anforderungen an die Verbrauchskennzeichnung
4. Marktüberwachung
1. Überblick
a) Verbot der Behinderung von Energieeffizienzdienstleistungen
b) Information der Marktteilnehmer
a) Betroffene Unternehmen
b) Anforderungen an Energieaudit
c) Anforderungen an Auditoren
d) Nachweisführung und Sanktionen
I. Gesetzesziel
1. Pflicht zur anteiligen Wärme/Kältedeckung aus erneuerbaren Energien
a) Differenzierung nach Gebäudegruppen
b) Neubauten
c) Renovierungen öffentlicher Gebäude
d) Ersatzmaßnahmen
3. Ausnahmen
4. Nachweise/Sanktionen
I. Klimaschutz im Immissionsschutzrecht
II. Vorrang des Treibhausgas-Emissionshandelsgesetzes
III. Residualkompetenzen
I. Carbon Capture and Storage als Teil der Lösung?
1. Regelungszweck
2. Untergrunduntersuchung
3. Errichtung und Betrieb von Speichern
I. Flexible Mechanismen im Klimaschutzrecht
1. Allgemeine Bestimmungen
2. Joint Implementation außerhalb Deutschlands
3. Joint Implementation in Deutschland
4. Clean Development Mechanism
a) Definition der zusätzlichen Emissionsminderung
b) Ermittlung der Referenzfallemissionen
6. Entwicklung der Projektmechanismen
1. Allgemeines
2. CO2-Reduktion durch Raumordnungsrecht
3. Steuerung von Windkraft durch Raumordnungsrecht
4. Planung von Stromtrassen durch das Raumordnungsrecht
5. Raumordnungsrecht und Klimafolgenanpassung
1. Mehrebenensystem der Raumplanung
2. Abwägungsgebot
3. Klimaschutz als Grundsatz des Raumordnungsrechts
a) Konkretisierungsbedürftigkeit gesetzlicher Grundsätze
b) Unterschiedliche Verbindlichkeit von Klimaschutzbelangen
a) Großkraftwerk Datteln
b) Falsche Standortwahl
c) Verstoß gegen Klimaschutzvorgaben der Raumordnung
d) Bewertung
a) Klimafolgenanpassung und Prognosen
b) Anforderungen des Raumordnungsrechts an Prognosen
c) Prognosen bei Klimaanpassungsmaßnahmen
a) Klimawandel und Siedlungsrückzug
aa) Raumordnungspläne
bb) Landesplanungsgesetze
cc) Analyse der Landesraumordnungspläne
I. Lokaler und regionaler Klimaschutz
II. Globaler Klimaschutz
1. Problemaufriss
2. TEHG-pflichtige Anlagen
3. Sperrwirkung auch durch das BEHG?
4. Verbot fossiler Brennstoffe in anderen Anlagen
1. Die Klimaschutznovelle im BauGB 2011
2. Zulässigkeit globalen Klimaschutzes auf lokaler Ebene
3. Nutzung erneuerbarer Energien
4. Örtliche Energieversorgungssicherheit
5. Sicherung lokaler Wertschöpfung
6. Luftreinhaltung
1. Einführung
a) Reine Angebotsplanung
b) Festlegung nicht überbaubarer Flächen
c) Abgrenzung von Innen- und Außenbereich
d) Keine Erweiterung von Splittersiedlungen
a) Einführung
b) Städtebauliche Sanierungsmaßnahmen
c) Städtebauliche Entwicklungsmaßnahmen
d) Stadtumbaumaßnahmen
e) Soziale Stadt
f) Städtebauliche Gebote
1. Ursprünglich Sparsamkeit als alleiniges Kriterium
2. Ökologisierung des Vergaberechts durch die EU
3. Umsetzung der Ökologisierung in Deutschland
4. Neueste Entwicklung: Klimaschutz als Pflichtkriterium
1. System der Schwellenwerte
2. EU-Vergaberichtlinien
3. GWB-Vergaberecht
4. Unterschwellenvergabeordnung
1. Überblick über das Vergabeverfahren
a) Strategische Bedeutung dieser Phase
b) Klimaschutzbezogene Einschränkung des Bieterkreises zulässig
aa) Grundfreiheiten
bb) Klimaschutzkriterium nur durch eine Firma erfüllbar
d) Vorgaben des deutschen Beschaffungsrechts
3. Leistungsbeschreibung
a) Eindeutige Leistungsbeschreibung
b) Verwendung von Gütezeichen
c) Flexibilisierung durch bloße Funktions- und Leistungsanforderungen
d) Zusammenhang mit dem Auftragsgegenstand
aa) Grundsätzliches
bb) Anforderungen an Gütezeichen
f) Nachweis durch Konformitätsbewertungsstellen
4. Nebenangebote
a) Allgemeines
aa) Allgemeines
bb) Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen
cc) Rolle von Umweltmanagementsystemen
c) Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
a) Allgemeines
b) Zusammenhang mit dem Auftragsgegenstand
c) Produktionsmethoden
d) Lebenszykluskosten
aa) Begriff der externen Kosten
bb) Rolle der externen Kosten bei der Beschaffung
aa) Überblick
bb) Eindeutige Festlegung und Gewichtung der Klimaschutzkriterien
cc) Einengung auf ein Unternehmen
dd) Bevorzugung regionaler Beschaffung
7. Ausführungsbedingungen
1. Anwendbares Recht
2. Festlegung des Auftragsgegenstands
3. Leistungsbeschreibung
4. Auswahl geeigneter Unternehmen
5. Zuschlagskriterien
6. Ausführungsbedingungen
1. Von der Freiwilligkeit zur Pflichtberücksichtigung
2. Energieverbrauchsrelevante Geräte
3. Beschaffung von Straßenfahrzeugen
1. Vorbildfunktion der öffentlichen Hand
aa) Vergaberechtliche Bestimmungen
bb) Rückbindung an die Klimaschutzziele des § 3 KSG
cc) Auswahl unter mehreren Beschaffungsmöglichkeiten
b) Verhältnis KSG zum Vergaberecht
a) Eigenständige Regelungen der Bundesländer
b) Bundesländer ohne Beschaffungsregeln
c) Bundesländer mit Beschaffungsregeln
4. Bundesländer ohne Klimaschutzgesetz
4. Kapitel Landesrecht
I. Vorgaben höherer Rechtsebenen
II. Stand der Gesetzgebung
III. Zentrale Inhalte und Regelungsziele
1. Inhalt der Klimaschutzziele
2. Verbindlichkeit der Klimaschutzziele
1. Inhalte und Verfahren
2. Wirkungen von Klimaschutzplänen
VI. Vorbildwirkung der öffentlichen Hand
VII. Monitoring
1. Aufgaben
2. Zusammensetzung
3. Demokratieprinzip und Bindungswirkung
1. Anpassung der Landesplanungsgesetze
2. Rechtliche Bewertung
X. Landesklimaschutzgesetze und Klimaschutzgesetz des Bundes
I. Einführung
1. Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen
2. Lokales Klima
3. Globales Klima
1. Klassische Abweichungsklauseln
2. Abweichungsklauseln aus Klimaschutzgründen
1. Klimaschutz im Rahmen von Einzelanforderungen
2. Spezielle Umweltanforderungen
3. Wärmeschutzklauseln
4. Begrünungsklauseln
5. Besondere Anforderungen an Heizungsanlagen
6. Abstandsflächen
7. Technische Baubestimmungen
8. Örtliche Bauvorschriften
9. Genehmigungsfreistellung
10. Energieeinsparungsrecht des Bundes
I. Maßgebliche Rechtsvorschriften
II. Sonstiges Material
1. Übersicht
a) Anschlussverpflichtung
b) Einspeisemanagement bei Anlagen größer als 25 kW
c) Einspeisemanagement bei Anlagen zwischen 7 und 25 kW
d) Anforderungen bei Windkraftanlagen an Land
e) Anforderungen an Biogasanlagen
f) Messung der geförderten Strommengen
a) Problemaufriss
b) Erweiterung der Netzkapazität
c) Einspeisemanagement
a) Allgemeine Förderbedingungen
b) Einspeisevergütung
c) Marktprämie
d) Mieterstromzuschlag
5. Höhe der Einspeisevergütung
6. Ermittlung der Marktprämie
7. Kürzung des anzulegenden Wertes
a) Ausschreibungsvolumina und Gebotstermine
b) Ausschreibungsverfahren
c) Ausschluss von Geboten und Bietern
d) Verbot der Eigenversorgung
e) Ausschreibungen für Windenergieanlagen an Land
aa) Regelungsstruktur
bb) Erstes Segment
cc) Zweites Segment
dd) Anlagen zwischen 300 und 750 kW
g) Biomasseanlagen
h) Biomethananlagen
i) Innovationsausschreibungen
j) Flexibilitätszuschläge
9. Anschlussförderung für über 20 Jahre alte Anlagen
a) Überblick
b) Fachplanung
c) Voruntersuchung
d) Ausschreibungen
1. Checkliste Allgemeines
2. Checkliste Ausschreibungen Allgemeines
3. Checkliste Windenergieanlagen an Land
4. Checkliste Solaranlagen erstes Segment
5. Checkliste Solaranlagen zweites Segment
6. Checkliste Biomasseanlagen
7. Checkliste Windenergie auf See
8. Checkliste Mieterstromzuschlag
9. Checkliste Ausgeförderte Anlagen
1. Unverzüglichkeit des Netzanschlusses
2. Technisch und wirtschaftlich günstigerer Verknüpfungspunkt
3. Verpflichtung zum dauerhaften Netzanschluss
4. Kaufmännisch-bilanzielle Einspeisung
5. Netzerweiterungsanspruch
6. Entschädigung bei Einspeisemanagement
7. Begriff der Inbetriebnahme
8. Ausschließlichkeitsprinzip
9. Ausfallvergütung
10. Wechsel zwischen den Veräußerungsformen
11. Vergütungsanspruch und Einspeisemanagement
12. Begriff der Bürgerenergiegesellschaft
I. Maßgebliche Rechtsvorschriften
II. Sonstiges Material
1. Klimaschutz durch KWK-Anlagen
2. Überblick über das KWKG
a) Erfasste Anlagen
b) Allgemeine Voraussetzungen
c) Eigenverbrauch usw
d) Vermiedene Netzentgelte
e) Höhe des Zuschlags
f) Kumulationsverbot/negative Strompreise
g) Förderdauer
a) Reguläre Ausschreibungspflicht
b) Fördervoraussetzungen
c) Ausschreibung für innovative Systeme
d) Zahlungsanspruch und Eigenversorgung
5. Micro-BHKW
a) Begriff des Wärmenetzes
b) Neubau und Ausbau von Wärmenetzen
c) Förderbedingungen
d) Höhe des Zuschlags
e) Kältenetze
a) Begriff des Wärmespeichers
b) Förderbedingungen
c) Förderhöhe
d) Kältespeicher
1. Checkliste KWK-Förderung/Allgemein
2. Checkliste KWK-Förderung/Ausschreibungen
1. Förderanspruch und Netzanschluss
2. Eigenversorgung und Drittbelieferung
3. Antragsfristen
4. Die Rolle des Arbeitsblatts FW 308
5. Förderberechtigter
I. Maßgebliche Rechtsvorschriften
II. Sonstiges Material
1. Betroffenheit von Kraftwerksbetreibern
2. Input- und Output-Besteuerung
3. Zweistufiges Entlastungssystem
a) Unterschiedliche Steuersätze für Heiz- und Kraftstoffe
b) Heiz- und Kraftstoffe bei der Stromerzeugung
c) Gleichstellung in begünstigten Anlagen
d) Begriff der begünstigten Anlage
5. Steuerfreier Bezug von Kohle
a) Überblick
b) Steuerentlastung für die Stromerzeugung
c) Steuerentlastung für KWK-Anlagen
a) Steuerbefreiung für fossile Brennstoffe
b) Allgemeine Freistellung der Input-Besteuerung
c) Freistellung der Kraft-Wärme-Kopplung
d) Wechselwirkung mit Emissionshandel
1. Checkliste Allgemeines
2. Checkliste Reduzierter Steuersatz
3. Checkliste Steuerentlastung für die Stromerzeugung
4. Checkliste Steuerentlastung für KWK-Anlagen mit Wirkungsgrad 70 %
5. Checkliste Vollständige Steuerentlastung für hocheffiziente KWK-Anlagen
1. Abgrenzung der begünstigten Anlagen nach § 3 EnergieStG
2. Können Motorenprüfstände vom vergünstigten Steuersatz nach § 3 EnergieStG profitieren?
3. Einsatz von Biogas
4. Einsatz von Wasserstoff
5. Steuerentlastung für An- und Abfahrvorgänge
6. Energieabgabe an Dritte
7. Entlastungsberechtigter
8. Anlagenbegriff
9. Ortsfeste Anlagen
10. Vollständige Abschreibung der Anlage
11. Transparenzpflichten
12. Weitere beihilferechtliche Vorgaben
I. Maßgebliche Rechtsvorschriften
II. Sonstiges Material
1. Kraftwerke und Stromsteuer
2. Stromsteuerrechtliche Compliance-Pflichten
a) Beantragung einer Erlaubnis
b) Compliance-Pflichten
c) Steueranmeldung
4. Steuerbefreiungen
a) Erneuerbare Energien > 2 MW
b) Kraftwerkseigenverbrauch
c) Dezentrale Versorgung mit Anlagen < 2 MW
d) Notstromaggregate
e) Inselanlagen < 2 MW
1. Checkliste Compliance Kraftwerksbetreiber
2. Checkliste Steuerbefreiungen Kraftwerksbetreiber
1. Umspann- und Leitungsverluste
2. Stromsteuer und Batteriespeicher
3. Steuerentstehung und Abrechnung
a) Problemaufriss
b) Mehrere Stromerzeugungseinheiten an einem Standort
c) Stromerzeugungseinheiten an unterschiedlichen Standorten
5. Steuerbefreiung nach § 9 Abs. 1 Nr. 1 StromStG und Netzdurchleitung
6. Elektrische Nennleistung
7. Vom Herstellerprivileg erfasste Tätigkeiten
8. Höhe der Steuerbefreiung beim Herstellerprivileg
9. Dezentrale Versorgung Dritter
10. Transparenzpflichten
11. Weitere beihilferechtliche Vorgaben
a) Europäisches Beihilferecht
b) Deutsches Recht
I. Maßgebliche Rechtsvorschriften
1. Weg der Darstellung
2. Anwendungsbereich auf Kraftwerke
a) Immissionsschutzrecht und Emissionshandelsrecht
b) Verfahrensrechtliche Aspekte
4. Überwachungsplan
5. Emissionsbericht
a) Rechte zur Emission von CO2
b) Versteigerung vs. kostenlose Zuteilung
c) Durchführung der Versteigerung
d) Löschung von Zertifikaten im Zusammenhang mit dem Kohleausstieg
e) Abgabe der Berechtigungen
7. Überwachung
8. Durchsetzung
III. Checkliste
1. Freisetzung von CO2
2. Direkte und indirekte Freisetzung
3. Rechtliche und tatsächliche Leistungsgrenze
4. Bereichsausnahme Abfallverbrennung
5. Beginn der Emissionshandelspflicht
6. Vorrang des TEHG gegenüber anderen Regelungsansätzen
7. Rechtsnatur von Emissionsberechtigungen
8. Bundes-Immissionsschutzgesetz-Genehmigung und Emissionsgenehmigung
9. Gesonderte Emissionsgenehmigung
10. Insolvenz des Kraftwerksbetreibers
11. Wechsel von Rechtsform oder Identität des Kraftwerksbetreibers
12. Gültigkeit von Berechtigungen
13. Sanktionierung falscher Emissionsberichte
14. Versteigerungsverfahren
15. Kostenlose Zuteilung
16. Übertragung von Emissionsberechtigungen
17. Berechtigungen als Finanzinstrumente
18. Emissionshandel und Brexit
a) Dritte Handelsperiode
b) Vierte Handelsperiode
19. Verfassungsmäßigkeit der besonderen Belastung von Kraftwerken
20. Stromerzeugung zum Eigenverbrauch
21. Kostenlose Zuteilung bei Kraftwerken
22. Beginn der Emissionshandelspflicht bei Kraftwerken
I. Maßgebliche Rechtsvorschriften
II. Sonstiges Material
1. Überblick
a) Energieerzeugnisse
b) Steuertarif
c) Steuerschuldner
d) Steueranmeldung und -abführung
a) Überblick
aa) Verschiebung des Steuerentstehungszeitpunkts
bb) Steuerlager
cc) Registrierter Empfänger
dd) Registrierter Versender
ee) Lieferung von Erdgas
ff) Kohlelieferung
aa) Übersicht
bb) Herstellung von Energieerzeugnissen außer Erdgas und Kohle
cc) Gasgewinnung
dd) Kohlegewinnung
ee) Steuerentlastung für fremdbezogene Energieerzeugnisse
aa) Überblick
bb) Erste Entlastungsstufe
cc) Zweite Entlastungsstufe
e) Steuerentlastung für thermische Abluftbehandlung
1. Checkliste Steueranmeldung
2. Checkliste Steueraussetzung
3. Checkliste Herstellerprivileg
4. Checkliste Steuerentlastung Unternehmen des Produzierenden Gewerbes (UdPG)
1. Räumliche Geltung des Herstellerprivilegs
2. Sachliche Geltung des Herstellerprivilegs
3. Verhältnis von Herstellerprivileg und Kraftwerksprivilegierung
a) Beschränkungen für Steuerentlastungen
b) Ausschluss bei Unternehmen in Schwierigkeiten
c) Begriff des Unternehmens in Schwierigkeiten
d) Ausschlussgründe für ein Unternehmen in Schwierigkeiten
e) Zeitliche Geltung
f) Aussetzung während der Corona-Krise
5. Eigenbetriebliche Verwendung
6. UdPG-Entlastung und Contracting
a) Allgemeines
b) Zurechnung des Realakts
c) Einschaltung von Werkunternehmern
d) Vollautomatisierte Anlagen
a) Allgemeines
b) Abdeckung des gesamten Unternehmens
c) Fallstrick Unternehmenskooperation
d) Zeitliche Vorgaben
a) Europarechtliche Vorgaben
b) Thermische Abfall- und Abluftreinigung als dual use
c) Einschränkung der TAR-Steuerentlastung
I. Rechtsgrundlagen
II. Sonstiges Material
1. Darstellungsweise
a) Paralleler Aufbau zu §§ 53, 54 EnergieStG
b) Selbstverbrauch von Strom
c) Keine Entlastung für Elektromobilität
d) Entlastung auf der ersten Stufe
e) Entlastung auf der zweiten Stufe (Spitzenausgleich)
f) Vorgaben des EU-Beihilferechts
3. Stromsteueranmeldung
4. Stromsteuerbefreiungen
I. Maßgebliche Rechtsvorschriften
II. Sonstiges Material
1. Brennstoff-Emissionshandel für nicht ETS-Sektoren
2. Marktbasierter Klimaschutz statt starrer Grenzwerte
3. BEHG als Upstream-System
4. Anlehnung an Systematik des Energiesteuerrechts
5. Erfasste Brennstoffe
6. Festlegung jährlicher Emissionsmengen
7. Kardinalplichten der Verantwortlichen
a) Überwachungsplan
b) Emissionsbericht
c) Zertifikatekauf
d) Zertifikateabgabe
8. Höhe der Zertifikatspreise
9. Handel mit Emissionszertifikaten
a) Zuständige Behörde und Überwachung
b) Durchsetzung Emissionsberichtspflicht
c) Durchsetzung Abgabe von Zertifikaten
d) Bußgelder/Verwaltungsvollstreckung
1. Checkliste Allgemeines
2. Checkliste EBeV 2022
1. Verstoß der Einführungsphase gegen die Finanzverfassung?
2. Verstoß gegen Wesentlichkeitsvorbehalt?
3. Ungeeignetheit des Upstream-Ansatzes?
4. Verstoß gegen Übermaßverbot?
5. Verstoß gegen Europarecht?
a) Vereinbarkeit mit Emissionshandelsrichtlinie
b) Inkompatibilität des Upstream-Ansatzes?
6. Gerichtliche Überprüfung
a) Abstrakte Normenkontrolle
b) Konkrete Normenkontrolle
c) Verfassungsbeschwerde
d) Inzidenzkontrolle von Rechtsverordnungen
a) Problemaufriss
b) Wälzung zwischen Brennstoff-Lieferant und Kunde
aa) Grundversorgungskunden
bb) Sondervertragskunden
I. Maßgebliche Rechtsvorschriften
II. Sonstiges Material
1. Zweck und Entwicklung der THG-Quote
2. THG-Quoten-Verpflichtete
3. Inhalt der THG-Quote
4. THG-Quote und Energiesteuerentlastung
5. Quotenhandel
6. Anrechenbare Biokraftstoffe
7. Überwachung der THG-Quote
1. Checkliste THG-Quote allgemein
2. Checkliste Anforderungen an Nachhaltigkeit
3. Checkliste Alternative Erfüllungsmöglichkeiten
1. Biokraftstoffquote außerhalb des Verkehrssektors
2. Mengenschätzung und Abgabenpflicht
3. Anrechenbarkeit von tierischen Ölen oder Fetten
4. Haftung des Geschäftsführers für die Ausgleichsabgabe
5. Reform der THG-Quote
I. Maßgebliche Rechtsvorschriften
II. Sonstiges Material
1. Überblick
a) Ziel und Ausstiegspfad
b) Gesetzesstruktur
c) Vertraglicher Ausstieg aus der Braunkohleverstromung
aa) Überblick
bb) Ausschreibungsverfahren
cc) Gesetzliche Reduzierung
e) Freiwillige Selbstverpflichtung für Betreiber von Steinkohlekraftwerken
f) Folgen der Stilllegung
3. Änderung des Treibhausgas-Emissionshandelsgesetzes (TEHG)
4. Änderung des Einkommensteuergesetzes
5. Änderung des Energiewirtschaftsgesetzes (EnWG)
6. Änderung des Erneuerbare-Energien-Gesetzes (EEG)
a) Gang der Darstellung
b) Abwasserwärme als innovatives erneuerbares KWK-System
c) Überprüfung der Förderung von Anlagen bis 50 MW
d) Bonus für innovative erneuerbare Wärme
e) Bonus für elektrische Wärmeerzeuger
f) Kohleersatzbonus
1. Checkliste KVBG allgemein
2. Checkliste Steinkohle-Ausschreibungen
3. Checkliste Gesetzliche Reduzierung Steinkohle
4. Checkliste Braunkohleausstieg
1. Verfassungsmäßigkeit des Kohleausstiegs generell
a) Stilllegungsverpflichtung als Eingriff in das Eigentum
b) Enteignung oder Inhalts- und Schrankenbestimmung
aa) Prüfungsweg
bb) Geeignetheit
cc) Erforderlichkeit
dd) Verhältnismäßigkeit im engeren Sinne
ee) Gesetzgeberischer Spielraum
ff) Ausreichende Übergangsfrist
gg) Keine Entschädigungspflicht bei amortisierten Kraftwerken
hh) Entschädigungspflicht bei jüngeren Kraftwerken
ii) Fazit
a) Problemaufriss
b) Ungleichbehandlung von älteren und jüngeren Kraftwerken
aa) Problemaufriss
bb) Strukturelle Unterschiede zwischen Stein- und Braunkohle
cc) Angemessenheit
d) Geografische Ungleichbehandlung
4. Vereinbarkeit mit europäischen Beihilferecht
5. Entschädigung der Betreiber von Kohlekraftwerken
6. Bundeszuschuss für Übertragungsnetzentgelte
a) Zunehmend schwindende Grundlast
b) Empfehlung der Kohlekommission
c) Beihilferechtliche Bewertung
8. Kohleersatzbonus
a) Ausmaß der Förderung
aa) Tatbestand der Beihilfe
bb) Ausnahme De-minimis
cc) Unternehmen als Begünstigter
dd) Ansiedlung von Behörden
ee) Ausbau Breitbandinfrastruktur
ff) Ausbau der Infrastruktur
gg) Ansiedlung von Forschungs- und Entwicklungseinrichtungen
hh) Entwicklung von Gewerbegebieten
ii) Ansiedlung von Produktionsstätten
jj) Verbesserung der Gesundheitsversorgung
kk) Soziale Abfederung
I. Maßgebliche Rechtsvorschriften
II. Sonstiges Material
1. Die Wasserstoff-Farbenlehre
2. Bedeutung von Wasserstoff für den Klimaschutz
3. Entwicklung eines Wasserstoffmarkts
4. Errichtung einer Wasserstoffinfrastruktur
5. Subventionierung der Wasserstoffinfrastruktur
a) Nationaler Förderrahmen
b) EU-Beihilferecht
aa) Überblick
bb) Forschung, Entwicklung und Marktvorbereitung
cc) Marktaktivierung
dd) Allgemeine Vorgaben der AGVO
d) Einzelnotifikation
6. Wasserstoffleitungen und Wegenutzung
7. Nutzung bestehender Infrastruktur
8. Betrieb von Wasserstoffinfrastrukturen
a) Entflechtungsregelungen
b) Power-to-Gas
c) Einsatz von Brennstoffzellen
10. Zugangs- und Entgeltregulierung
a) PtG-Anlage des Netzbetreibers
aa) Netzentgeltpflicht
bb) Reduziertes Netzentgelt für Stromspeicher
cc) Reduziertes Netzentgelt für netzdienliche Steuerung
dd) Befristete komplette Netzentgeltbefreiung für Speicher
11. Grüner Wasserstoff und EEG-Fördersystem
a) Überblick
b) Besondere Ausgleichsregelung und Wasserstoffproduktion
c) Ausweitung der Besonderen Ausgleichsregelung
d) Komplettbefreiung für grünen Wasserstoff
13. Wasserstoff und Eigenversorgungsprivileg
a) Komplettbefreiung
b) Umlagenreduzierung
14. Grüner Wasserstoff und Speicherprivileg
15. Grüner Wasserstoff und Stromsteuer
16. Grüner Wasserstoff und Energiesteuer
17. Wasserstoff und europäischer Emissionshandel
18. Wasserstoff und nationaler Emissionshandel
19. Grüner Wasserstoff und KWK-Förderung
1. Checkliste Besondere Ausgleichsregelung Wasserstoff
2. Checkliste Komplettbefreiung grüner Wasserstoff
1. Gemeinnützige Unternehmen
2. Einschränkung des § 64a EEG 2021 auf grünen Wasserstoff
a) Mögliche Fallkonstellationen
b) Förderung der energetischen Verwendung von Wasserstoff
c) Beschränkung der Privilegierung auf grünen Wasserstoff
d) Verbleibende Privilegierungen nach § 64 EEG 2021
a) Übersicht
b) Anwendung auf § 64a EEG 2021
c) Inhaltliche Anforderungen
d) Glaubhaft mit Grünstrom hergestellt
e) Mit dem Ziel nachhaltiger Entwicklung der Energieversorgung vereinbar
f) Keine finanzielle Förderung nach dem EEG
g) Differenzierte Ausgestaltung des § 69b EEG 2021
h) Nachweisführung
i) Vertrauensschutz bei § 64a EEG 2021
a) Problemaufriss
b) Gewährung eines subjektiven Rechts
c) Unmittelbare Wirkung?
d) Normerlassanspruch
e) Anspruch auf Erlass einer Verordnung
f) Haftung für legislatives Unterlassen
g) Amtshaftung für legislatives Unterlassen
6. Referentenentwurf zu § 69b EEG 2021
a) Definition grüner Wasserstoff
b) Bewertung der Definition
7. EEG-Umlagenbegrenzung für Unternehmen in Schwierigkeiten
A. Emissionshandel
I. Maßgebliche Rechtsvorschriften
II. Sonstiges Material
1. Betroffene Unternehmen
2. Betroffene Tätigkeiten
3. Anlagenzusammenfassung
4. Ausgenommene Anlagen
a) Allgemeines
b) Formelle Zuteilungsvoraussetzungen
c) Zuteilungsverfahren
d) Inhaltliche Zuteilungsvoraussetzungen
a) Indirekte CO2-Kosten
aa) Überblick
bb) Antragsvoraussetzungen
cc) Höhe der Beihilfen
IV. Checkliste
V. Juristische Vertiefung von Problempunkten
a) Ausschlussfrist bei verspätetem Antrag
b) Vereinbarkeit mit EU-Recht
c) Wiedereinsetzung in den vorigen Stand
a) Gefahr der Übermittlung falscher Zuteilungsmengen
b) Rechtsschutzmöglichkeiten der Unternehmen
3. Einblick in die vorläufigen Zuteilungsmengen
4. Sektor übergreifender Korrekturfaktor
5. Systemübergreifender Korrekturfaktor und Carbon Leakage gefährdete Unternehmen
6. Nachmeldung von Daten bei der Meldung an die Kommission
7. Ermessen der Kommission bei Produkt-Emissionswerten
8. Indirekte Emissionen
9. Zuteilung für Prozessemissionen
10. Vorliegen einer Kapazitätsverringerung
11. Zuteilung von Emissionsberechtigungen für Wärmemengen
12. Vertraulichkeit von Transaktionsdaten
13. Ermessensentscheidung bei Strompreiskompensation
14. Strompreiskompensation und Zuteilungsentscheidung
I. Maßgebliche Rechtsvorschriften
II. Sonstiges Material
1. Zielsetzung der Besonderen Ausgleichsregelung
2. Anspruchsvoraussetzungen
3. Umfang der Begrenzung
4. Antragsverfahren
Quelle: BAFA-Merkblatt für stromkostenintensive Unternehmen 2020, S. 26
IV. Checkliste
a) Materielle Ausschlussfrist
b) Verfassungsrechtliche Korrektur
c) Beschränkung auf fristrelevante Unterlagen
a) Ausnahmetatbestand
b) Eigene Tätigkeit am Markt
c) Gestaltungsmissbrauch
d) Voraussetzungen im Einzelnen
a) Überblick
aa) Grundsatz
bb) Begriff der Umwandlung
cc) Rechtsfolgen für die Nachweisführung
dd) Anzeigepflicht
ee) Übertragung des Begrenzungsbescheids
a) Ausschluss der EEG-Umlagenbegrenzung
b) Mangelnde Rechtsgrundlage
5. Härtefallregelung
a) Neuerung 2018
b) Mögliche Sachverhalte
aa) Grundregel
bb) Betreiber der Verbrauchsgeräte
cc) Geringfügigkeitsschwelle
d) Messen und Schätzen
aa) Ziel des Gesetzgebers
bb) Regelungstechnische Umsetzung
cc) Allgemeine Übergangsbestimmung des § 104 Abs. 10 EEG 2017
dd) Anwendung im Rahmen der Besonderen Ausgleichsregelung
ee) Rechtsfolgen beim Verstoß gegen die Messpflichten
7. Haftung des Bilanzkreisverantwortlichen
I. Maßgebliche Rechtsvorschriften
II. Sonstiges Material
1. KWKG-Umlage/Offshore-Netzumlage
2. Begrenzung von KWKG-Umlage und Offshore-Netzumlage
a) Begrenzung der KWKG-Umlage
b) Begrenzung der Offshore-Netzumlage
IV. Checkliste
I. Maßgebliche Rechtsvorschriften
II. Sonstiges Material
1. Rechtsentwicklung
2. Begriff der Eigenversorgung
3. Ausnahmen von der Pflicht zur vollen Zahlung der EEG-Umlage
a) Entfallen der EEG-Umlage bei Kraftwerkseigenverbrauch
b) Entfallen der EEG-Umlage bei Inselanlagen
c) Entfallen der EEG-Umlage bei Versorgung aus erneuerbaren Energien
d) Entfallen der EEG-Umlage bei Kleinanlagen
e) Entfallen der EEG-Umlage bei Bestandsanlagen
f) Ersetzung von Bestandsanlagen
aa) EEG-Umlagepflicht als Regelfall
bb) Privilegierte Fallgruppen
cc) Zusätzliche Voraussetzungen
h) Reduzierung auf 40 % bei EE-Strom oder Strom aus Grubengas
aa) Überblick
bb) Zugelassene Brennstoffe
cc) Beihilferechtliche Vorgaben
dd) Anlagen mit mehr als 1 MW bis einschließlich 10 MW
ee) Rückausnahme für energieintensive Unternehmen
ff) Anlagen bis 1 und über 10 Megawatt
aa) Mitteilungspflichten
bb) Erhöhte EEG-Umlage
k) Messung und Schätzung
l) Strafzinsen
IV. Checkliste
a) Zulässige und unzulässige Konstruktionen
aa) Amnestie für Altanlagen
bb) Klarstellung der Rechtslage
cc) Amnestievoraussetzungen
dd) Meldepflicht
ee) Fiktion der Eigenversorgung
ff) Widersprüchliche Regelung
gg) Scheibenpachtmodelle nicht erfasst
hh) Vergleichsanspruch
c) Auskunftsanspruch
a) Keine Anwendbarkeit des Stromsteuerrechts
b) Voraussetzungen im Einzelnen
a) Stillstandsverbrauch
b) Verbrauch für andere Stromerzeugungsanlage
c) Privilegierte Tätigkeiten
d) Leitungs- und Transformationsverluste
e) KWK-Anlagen
a) Allgemeine Anforderungen
b) Galvanische Trennung
a) EE-Vollversorgung
b) Keine Förderung durch das EEG
a) Eigenversorgung vor dem 1.8.2014
b) Genehmigung vor 23.1.2014 und Eigenerzeugung vor 1.1.2015
c) Erneuerung und Ersetzung von Bestandsanlagen
I. Maßgebliche Rechtsvorschriften
II. Sonstiges Material
1. Netzentgelte und Energiewende
a) Beihilferechtliche Vorgaben
b) Systemimmanente Begünstigung
3. Atypische Netznutzung
4. Großabnehmer
5. Verfahrensfragen
1. Checkliste Allgemeines
2. Checkliste Atypische Netznutzung
3. Checkliste Großabnehmer
1. Anforderungen an eine Vereinbarung über individuelle Netzentgelte
2. Individuelles Netzentgelt bei kaufmännisch-bilanzieller Einspeisung
3. Grenzüberschreitender physikalischer Pfad
I. Maßgebliche Rechtsvorschriften
II. Sonstiges Material
1. Überblick
2. Verordnung über abschaltbare Lasten (AbLaV)
3. Demand Side Management (DSM)
I. Maßgebliche Rechtsvorschriften
1. Überblick
2. Entlastungen für Unternehmen des Produzierenden Gewerbes
3. Entlastungen für besondere Prozesse und Verfahren
4. Transparenzpflichten
1. Checkliste UdPG
2. Checkliste Besondere Prozesse und Verfahren
1. Steuerentlastung für Unternehmen des Produzierenden Gewerbes
2. Thermische Abfall- und Abluftbehandlung nach § 51 Abs. 1 Nr. 2 EnergieStG
3. Entlastungsberechtigter im Rahmen des § 51 EnergieStG
4. Mengenermittlung
a) Regelungstechnik
b) Vier Fallgruppen
c) Vorprodukte
d) Herstellungsprozess
e) Übergreifende Voraussetzung
a) Entlastungsfähige Tätigkeiten
b) Oberflächenveredelung
c) Wärmebehandlung
d) Vorprodukte
e) Haupt- und Nebenprozesse
a) Auslegungsgrundsätze
b) Verfahren der chemischen Reduktion
a) Systematik der Energiesteuerrichtlinie
b) Definition des Dual-Use-Prozesses
9. Thermische Abfall- und Abluftreinigung
I. Maßgebliche Rechtsvorschriften
II. Sonstiges Material
1. Übersicht
a) Parallelität zum Energiesteuerrecht
aa) Entlastungsgegenstand
bb) Entlastungssätze
a) Mineralogische Verfahren und Metallerzeugung/-bearbeitung
b) Chemische Reduktion
aa) Begriff der Elektrolyse
bb) Entlastungsfähige Prozesse
4. Stromsteuer-Compliance/Stromsteuerbefreiung
1. Checkliste UdPG-Entlastungen
2. Checkliste Besondere Prozesse und Verfahren
3. Checkliste Stromsteuer-Compliance/Stromsteuerbefreiung
a) Umspann- und Leitungsverluste
b) Batteriespeicher
c) Kostenlose Beistellung von Strom
d) Bestimmung der elektrischen Nennleistung bei Kleinanlagen
e) Dezentrale Versorgung bei Kleinanlagen
f) Stromsteuerbefreiung bei Grünstrom
g) Stromsteuerbefreiung Kraftwerkseigenverbrauch
a) Entlastungsberechtigter
b) Mengenermittlung bei Stromsteuerentlastung für besondere Prozesse und Verfahren
c) Mineralogische Verfahren
d) Metallerzeugung und Metallbearbeitung
e) Transparenzpflichten
f) Weitere beihilferechtliche Vorgaben
I. Maßgebliche Rechtsvorschriften
II. Sonstiges Material
1. Vorbemerkung
a) Regelungsstruktur
b) Anforderungen an Energieaudits im Allgemeinen
c) Vorgaben für verpflichtende Energieaudits
3. Umsetzung in Deutschland – Überblick
4. Energieauditpflicht
5. Anforderungen an Energieaudits
6. Anforderungen an die Auditoren
7. Nachweisführung und Kontrolle
1. Checkliste Allgemeines
2. Checkliste Durchführung von EMS oder UMS
3. Checkliste Bestimmung Nicht-KMU
4. Checkliste Kommunale Unternehmen
1. Vertraulichkeit von Daten
2. Energiedienstleistungsgesetz-Verstöße und Vergaberecht
3. Fristverlängerung wegen Corona
I. Problemaufriss
II. Orientierung am Carbon Leakage-Schutz des EU-ETS
III. Aufbau des Verordnungsentwurfs
1. Anwendungsbereich/Zweck/Zuständigkeit
2. Begriffsbestimmungen
3. Allgemeine Antragsvoraussetzungen
1. Sektorzuordnung
2. Selbstständige Unternehmensteile
a) Berechnungsformel
b) Maßgebliche Emissionsmengen
2. Abrechnungsjahre 2021 und 2022
a) Vorbehalt des Erreichens bestimmter Emissionsintensitäten
b) Berechnung der Emissionsintensität
1. Überblick
2. Energiemanagementsystem
a) Allgemeine Vorgaben
aa) Kapitalwertmethode
bb) Amortisationszeitmethode
cc) Investitionssumme
dd) Dekarbonisierungsmaßnahmen
ee) Maßgeblicher Zeitpunkt
4. Nachweis
a) Frist/Form/Angaben
b) Eingangsbestätigung
c) WP-Bescheinigung
d) Auskunftsansprüche der DEHSt
e) Erforderliche Einverständniserklärungen
1. Überblick und Verfahren
2. Antragsberechtigung
3. Inhaltliche Voraussetzungen
a) Anerkennung nach quantitativen Kriterien
b) Anerkennung nach qualitativen Kriterien
aa) Zulässigkeit von Anträgen
bb) Fristen
cc) Prüfungsvoraussetzungen
dd) WP-Bescheinigung
I. Maßgebliche Rechtsvorschriften
II. Sonstiges Material
1. Rechtsentwicklung und Gesetzesziel
2. Gesetzesaufbau
3. Allgemeine Bestimmungen
a) Allgemeine Vorgaben
b) Jahresprimärenergiebedarf und baulicher Wärmeschutz
c) Berechnungsgrundlagen und Verfahren
d) Nutzung von erneuerbaren Energien
a) Allgemeine Anforderungen
b) Nutzung erneuerbarer Energien
a) Aufrechterhaltung der energetischen Qualität bestehender Anlagen
aa) Verteilungseinrichtungen und Warmwasseranlagen
bb) Klimaanlagen/Raumlufttechnik
cc) Rohrleitungen und Armaturen
dd) Heizungstechnische Anlagen
ee) Energetische Inspektion von Klimaanlagen
7. Energieausweise
8. Finanzielle Förderung
9. Vollzug und Überwachung
10. Anschluss- und Benutzungszwang
1. Checkliste Allgemeines
a) Checkliste Neubauten/Allgemeine Vorgaben
b) Checkliste Neubauten/Jahres-Primärenergiebedarf
c) Checkliste Neubauten/Erneuerbare Energien
3. Checkliste Anforderungen im Gebäudebestand
4. Checkliste Erneuerbare Energien bei Behördengebäuden
a) Checkliste HKRW-Anlagen/Allgemeine Vorgaben
b) Checkliste Einbau und Ersatz von Verteilungseinrichtungen/Warmwasseranlagen
c) Checkliste Einbau und Ersatz von Klimaanlagen/Raumlufttechnik
d) Checkliste Einbau und Ersatz von Rohrleitungen und Armaturen
e) Checkliste Einbau und Ersatz von Heizanlagen
6. Checkliste Energetische Inspektion von Klimaanlagen
7. Checkliste Energieausweise
8. Checkliste Vollzug und Überwachung
9. Checkliste Befreiungsmöglichkeiten
10. Checkliste Übergangsbestimmungen
1. Verfassungsrechtliche Grenzen
2. Verstoß gegen GEG-Anforderungen und Mietrecht
I. Maßgebliche Rechtsvorschriften
II. Sonstiges Material
1. Überblick
2. Vorgaben des GEG
a) Anfallen der EEG-Umlage
aa) Allgemeine Voraussetzungen
bb) Privilegierungstatbestände
aa) Einführung
bb) Fördermodell
cc) Anspruchsvoraussetzungen
dd) Zulässige Akteure
ee) Verhältnis zu anderen Förderformen
IV. Checkliste
a) Problemaufriss
b) Vorgaben des deutschen Rechts
c) Vorgaben der Gebäudeenergieeffizienzrichtlinie
d) Vorgaben der Umweltbeihilfeleitlinien
e) Fazit
I. Maßgebliche Rechtsvorschriften
II. Sonstiges Material
1. Stromsteuerpflicht von Solaranlagen
2. Stromsteuerbefreiung
IV. Checkliste Solaranlagen und Stromsteuerbefreiung
1. Beteiligte Personen
2. Transparenzpflichten
a) Europäisches Beihilferecht
b) Deutsches Recht
1. Übersicht
2. Förderung nach dem KWKG
a) Überblick
b) Einspeisevergütung und Marktprämie
c) Eigenversorgungsprivileg
4. Energiesteuerentlastung
5. Stromsteuerbefreiung
6. Kumulationsverbote
a) EEG/KWKG-Privilegierungen und GEG
b) Energie- und Stromsteuerprivilegierungen und GEG
c) EEG-Förderung und Stromsteuerbefreiung
d) KWKG-Förderung und Stromsteuerbefreiung
e) KWKG-Förderung und Eigenversorgungsprivileg
I. Maßgebliche Rechtsvorschriften
II. Sonstiges Material
1. Einführung
2. Durchsetzung der energetischen Sanierung
3. Mieterhöhung nach energetischer Sanierung
4. Sonderkündigungsrecht des Mieters
5. Pflichtverletzung des Vermieters bei energetischer Sanierung
a) Problemaufriss
b) Umstellungsvoraussetzungen
1. Checkliste Durchsetzung energetischer Modernisierung
2. Checkliste Mieterhöhung nach energetischer Modernisierung
3. Checkliste Umstellung auf externe Wärmelieferung
1. Duldung von Wärmedämmmaßnahmen, wenn damit Nachteile verbunden sind
2. Einordnung von Sonnenkollektoren
3. Kostentragung beim Austausch defekter Anlagen durch klimafreundlichere Neuanlagen
a) Allgemeines
b) Umfang der Energieeinsparung
c) Beginn der Maßnahmen
d) Mieterhöhung
e) Betriebskosten
5. Betreten der Wohnung für die energetische Sanierung nicht nötig
6. Verpflichteter zur Abgabe der Modernisierungsankündigung
7. Höchstfrist nach der Modernisierungsankündigung, innerhalb der die energetische Sanierung durchzuführen ist
8. Ersatzwohnung
9. Angaben zum Umfang der Energieeinsparung bzw. der klimaschützenden Effekte
10. Bagatellmaßnahmen
a) Allgemeines
b) Abwägungskriterien
c) Vorzunehmende Arbeiten
d) Zeitpunkt der Arbeiten
e) Bauliche Folgen
12. Energetische Sanierung und Gewährleistungsrechte des Mieters
13. Energetische Modernisierung bei vermieteten Eigentumswohnungen
14. Energetische Sanierung bei untervermieteten Wohnungen
a) Modernisierungs-Mieterhöhung nicht abschließend
b) Erhöhung auf ortsübliche Vergleichsmiete
c) Modernisierungs-Mieterhöhung und dann Erhöhung auf ortsübliche Vergleichsmiete
d) Erhöhung auf ortsübliche Vergleichsmiete und dann Modernisierungs-Mieterhöhung
a) Energetische Sanierung durch Vermieter
b) Energetische Sanierung zur Einsparung von Endenergie
c) Zeitpunkt der energetischen Sanierung
d) Veränderung des baulichen Zustands infolge der energetischen Sanierung
aa) Modernisierende Instandsetzung
bb) Abgrenzung Instandsetzung – Modernisierung
f) Ansetzbare Kosten
g) Aufteilung auf die einzelnen Wohnungen
h) Kappungsgrenze
aa) Voraussetzungen der Anrechnungspflicht
bb) Einzelbeispiele
j) Missbräuchliche Mieterhöhung
a) Allgemeines
b) Zu erwartende Mieterhöhung
c) Höhe des Mietereinkommens
d) Maßgeblicher Zeitpunkt
e) Rechtsfolgen eines Härtefalls
a) Modernisierung in allgemein üblichen Zustand
aa) Unbedingte gesetzliche Vorgaben
bb) Bedingte gesetzliche Vorgaben
a) Allgemeine Wirksamkeitsvoraussetzungen
b) Fehlen der formalen Voraussetzungen
c) Rückforderung bereits bezahlter Miete
aa) Allgemeines
bb) Aufschlüsselung der Gesamtkosten
cc) Abzug von Instandsetzungskosten
dd) Abzug von Mitteln Dritter
aa) Allgemeines
bb) Verständlichkeit der Erläuterungen
cc) Notwendiger Umfang
dd) Einsparung von Endenergie
ee) Verteilung auf die einzelnen Wohnungen
a) Frühester Zeitpunkt
b) Abschluss der Arbeiten
c) Gestreckte Mieterhöhung
d) Verzögerte Mieterhöhung
a) Überblick
aa) Regulärer Wirkungszeitpunkt
bb) Verschiebung des Wirkungszeitpunkts
22. Beweislast für die Mieterhöhung
23. Unwirksamkeit abweichender Vereinbarungen
a) 10.000 €-Deckel
b) 30 %-Instandsetzungspauschale
c) Ausnahme bei Verpflichtung zur energetischen Sanierung
a) Problemaufriss
b) Anspruch des Mieters gegen den Vermieter
c) Anspruch des Eigentümers gegen die Wohnungseigentümergemeinschaft
a) Anwendungsbereich des § 556c BGB
b) Effizienzverbesserung
c) Definition der Betriebsführung
d) Kostenneutralität
e) Rechtsfolgen einer korrekten Umstellung
I. Rechtsgrundlagen
II. Sonstiges Material
1. Förderung der Elektromobilität
2. Überblick über das GEIG
1. Checkliste GEIG Allgemein
2. Checkliste GEIG-Neubauten
3. Checkliste GEIG-Gebäudebestand
4. Checkliste GEIG-Quartierslösungen
a) Überblick
aa) Wohngebäude mit Nichtwohnnutzung
bb) Nichtwohngebäude mit Wohnnutzung
c) Mischgebäude im Bestand
d) Neubauten mit überwiegender Wohnnutzung
e) Neubauten mit überwiegender Nichtwohnnutzung
2. Angrenzende Parkplätze
3. Parkplätze innerhalb des Gebäudes und angrenzend
4. Infrastrukturpflicht bei auch später noch zugänglichen Bereichen
a) EU-rechtliche Vorgaben
b) Verfassungsrechtliche Prüfung
6. GEIG und Förderprogramme
7. Überschreiten der Mindestanforderungen der Gebäuderichtlinie
aa) Vereinbarkeit mit Europarecht
bb) Vereinbarkeit mit Verfassungsrecht
b) Verschärfte Vorgaben für die Leitungsinfrastruktur
c) Definition des Landespunkts
a) Überblick
b) Maßgebliche Schwellenwerte
c) Mitarbeiterzahl
d) Maßgeblicher Zeitpunkt
e) Eigenständiges Unternehmen
f) Keine Kontrolle durch öffentliche Stellen
aa) Zurechnung
bb) Verbundene Unternehmen
cc) Partnerunternehmen
dd) Zurechnungssystematik
ee) Zurechnungsschlüssel bei verbundenen Unternehmen
ff) Zurechnungsschlüssel bei Partnerunternehmen
aa) Ausgestaltung durch das GEIG
bb) Europarechtliche Vorgaben
I. Problemaufriss
II. Wälzung zwischen Wärmelieferant und Wärmekunde
a) Verlassen auf den Gaspreisindex
b) Einführung eines neuen Preisfaktors
2. Einführung in Wärmelieferverträge
a) Neuverträge
aa) Problemaufriss
bb) Steuer- und Abgabenklauseln
cc) Leistungsbestimmungsrecht nach § 4 Abs. 2 AVBFernwärmeV
dd) Fazit
1. Rechtslage nach geltendem Recht
a) HeizkostenV
b) Mietrechtliche Betriebskosten
2. Gesetzliche Änderungsvorschläge
5. Kapitel Verkehrswirtschaft
I. Maßgebliche Rechtsvorschriften
II. Sonstiges Material
1. Problemstellung
a) Regelungsprogramm des Elektromobilitätsgesetzes
b) Regelungskonzept des Elektromobilitätsgesetzes
c) Privilegierte Fahrzeuge
aa) Regelungskonzept
bb) Konkrete Bevorrechtigungen
cc) Kontrolle der Bevorrechtigungen
a) Überblick
aa) Schnittstelle von Straßen- und Baurecht
bb) Ladesäulen auf öffentlichen Straßen
cc) Ladesäulen auf Privatgrund
c) Ladesäulen in Gebäuden
d) Energiewirtschaftlicher Status des Ladesäulenbetreibers
aa) Allgemeines zur Ladesäulenverordnung
bb) Öffentlich zugängliche Ladepunkte
cc) Anforderungen an öffentlich zugängliche Ladesäulen
dd) Anzeige- und Nachweispflichten/Überwachung
f) Abrechnungstechnische Vorgaben
1. Checkliste Elektromobilitätsgesetz
2. Checkliste Compliance Ladesäulen
a) Überbelegung von Ladesäulen-Parkplätzen
b) Zulässigkeit des Abschleppens bei Falschparkern
a) Problemaufriss
aa) Rechtslage vor dem Wohnungseigentumsmodernisierungsgesetz
bb) Grundsatzanspruch auf Ladeinfrastruktur
cc) Durchführung des Beschlusses
dd) Kostentragung
ee) Nutzung des Ladepunkts
ff) Nachträgliches Verlangen
aa) Rechtslage bis zum Wohnungseigentumsmodernisierungsgesetz
bb) Zustimmungsanspruch auf Ladeinfrastruktur
cc) Technische Reichweite
dd) Abwägung
ee) Formfragen
ff) Vermietete Eigentumswohnung
a) Ladesäulen und Anliegergebrauch
b) Ladesäulen als Tankstellen im Sinne der Baunutzungsverordnung?
c) Ladesäulen und Netzentgeltprivilegierung
d) Umgang mit nicht-eichrechtsformen Ladesäulen
e) Europarechtskonformität der Regelung zum punktuellen Laden
I. Lenkungswirkung durch CO2-Preis
II. Vorsorge gegen mögliche Nichtigkeit des Brennstoffemissionshandelsgesetzes
C. CO2-Reduktion bei Pkw
I. Einführung
1. Vor- und Nachteile einer freiwilligen Selbstverpflichtung
2. Mögliche Varianten einer freiwilligen Vereinbarung
a) Politische Selbstverpflichtung
b) Verbindlicher Vertrag
c) Gesetzlich vorgezeichneter Vertrag
1. Regelungstechnische Umsetzung
a) Zu betrachtende Grundrechtsträger
aa) Ermittlung der Eingriffsstufe
bb) Klimaschutz als vernünftiger Belang des Allgemeinwohls
aa) Idealkonkurrenz mit Berufsfreiheit
bb) Enteignung oder Inhalts- und Schrankenbestimmung?
cc) Verhältnismäßigkeitsprüfung
dd) Fazit
a) Europäische Regulierungen des Fahrzeugmarkts
b) Nationaler Handlungsspielraum
aa) Das Argument mangelnder CO2-Regulierung
bb) Inanspruchnahme der Schutzverstärkerklausel
c) Verbrennerverbot auf EU-Ebene
I. Einführung
1. Europarechtlicher Rahmen
2. Deutsches Recht
1. Streckenverbote
2. Zonale Verbote
1. Klagebefugte
2. Klagen auf Luftreinhaltepläne
3. Klagen gegen Luftreinhaltepläne
I. Rechtsentwicklung
1. Reduktionsziele
2. Sachlicher Geltungsbereich
3. Reduktionsmechanismus
4. Gut- und Lastschriften
5. Strafabgabe bei Nichteinhaltung der Reduktionsvorgabe
6. Transparenz und Überwachung
III. Anpassung der Emissionsüberwachungsverordnung für schwere Nutzfahrzeuge
IV. Verschärfung der Umweltleistung bei den Typengenehmigungen
I. Emissionshandel
II. CO2-Reduktion bei Bussen
III. Öffentliche Beschaffung
1. Maßgebliche Rechtsgrundlagen
2. Sonstiges Material
3. Rechtswegweiser
a) Checkliste Steuerentlastung ÖPNV/allgemein
b) Checkliste ÖPNV/Schienenbahnen
c) Checkliste ÖPNV/Kraftfahrzeuge
a) Welche Schienenbahnen genau sind entlastungsfähig?
b) Welche Kraftfahrzeuge genau sind entlastungsfähig?
c) Ist auch der Verbrauch in Heizungs- und Klimaanlagen entlastungsfähig?
d) Entlastungsberechtigtes Unternehmen
e) Wechselwirkung mit Einführung des BEHG
1. Maßgebliche Rechtsgrundlagen
2. Sonstiges Material
3. Rechtswegweiser
4. Checkliste
1. Maßgebliche Rechtsgrundlagen
2. Sonstiges Material
3. Rechtswegweiser
4. Checkliste
1. Maßgebliche Rechtsvorschriften
2. Sonstiges Material
3. Rechtswegweiser
4. Checkliste
I. Einführung
a) Bezug zum Selbstverbrauch
aa) Erfasste Fälle
bb) Compliance-Verpflichtung des Versorgers
cc) Ausnahme Elektromobilität
dd) Keine Ausnahme für schienen- oder leitungsgebundene Fahrzeuge
a) Übersicht
b) Bezug zum Selbstverbrauch
aa) Betroffene Konstellationen
bb) Gesetzlicher Regelfall
cc) Unangemessener Verwaltungsaufwand des Ladesäulenbetreibers
dd) Lösung des Problems
a) Stromsteuerbefreiung
b) Versorger-Compliance
a) EEG-Umlage bei Eigenversorgung
b) Entfallen der EEG-Umlage bei Inselanlagen
c) Entfallen der EEU-Umlage bei vollständiger Eigenversorgung mit Grünstrom
d) Entfallen der EEG-Umlage bei Kleinanlagen
e) Entfallen der EEG-Umlage bei Bestandsanlagen
f) Reduzierung auf 40 % bei EE-Strom oder Strom aus Grubengas
g) Reduzierung auf 40 % bei hocheffizienten KWK-Anlagen
h) Vorliegen einer Eigenversorgung
3. Belieferung von Dritten mit selbst erzeugtem Strom
IV. Juristische Vertiefung von Problempunkten
I. Bahnstrom und Klimaschutz
II. Regulatorischer Rahmen
1. Strombezug von Dritten
2. Bahnstromkraftwerke
3. Besondere Ausgleichsregelung
4. Ermäßigter Stromsteuersatz
I. CO2-Emissionen im Schiffsverkehr
II. Schiffsverkehr und Emissionshandel
1. Schiffskraftstoffe und Energiesteuer
2. Checkliste Steuerbefreiung für Schiffskraftstoffe
a) Verwendung für die Schifffahrt
b) Ausmaß der nachträglichen Steuerentlastung
a) Europarechtliche Vorgaben
b) Nationale Besteuerung bei Betankung in Deutschland
aa) Flankierende Maßnahme
bb) Vereinbarkeit mit der Energiesteuerrichtlinie
cc) Vereinbarkeit mit der Verbrauchsteuersteuerrichtlinie
d) Klimafreundlichere Schiffskraftstoffe
1. Maßgebliche Rechtsgrundlagen
2. Sonstiges Material
3. Rechtswegweiser
4. Checkliste
1. Überblick
2. Darstellungsweise
3. Rechtsgrundlagen
4. Sonstiges Material
5. Anwendungsbereiche von ETS und CORSIA
6. Räumliche Ausnahmen vom Anwendungsbereich des ETS
7. Sachliche Ausnahmen vom ETS
8. Zuständiger Mitgliedstaat
a) Einführung
b) Zuteilungs-Richtwerte
c) Neuberechnung der Richtwerte
10. Monitoring
11. Emissionsberichterstattung
12. Beschaffung von Emissionsberechtigungen
13. Abgabe von Emissionsberechtigungen
a) Überblick
b) Funktionsweise
c) Nutzbare Projekte
d) Einführung von CORSIA
e) CORSIA als erster Schritt
1. Rechtsgrundlagen
2. Sonstiges Material
3. Rechtswegweiser
4. Checkliste
a) Gemischte Nutzung
b) Steuerbefreiung für die Instandhaltung
c) Begünstigtes Unternehmen
aa) Begrenzung auf Luftfahrtunternehmen?
bb) Werksverkehr/Geschäftsfliegerei
cc) Nass-Vercharterung
dd) Umfang der nachträglichen Steuerentlastung
a) Überblick
aa) Ausgestaltung
bb) Europarechtliche Zulässigkeit
cc) Vereinbarkeit mit dem Chicagoer Abkommen
aa) Flankierende Maßnahme
bb) Vereinbarkeit mit der Energiesteuerrichtlinie
cc) Vereinbarkeit mit der Verbrauchsteuersteuerrichtlinie
dd) Vereinbarkeit mit dem Chicagoer Abkommen
aa) Ausgestaltung
bb) Vereinbarkeit mit Europarecht
cc) Vereinbarkeit mit dem Chicagoer Abkommen
e) Aufhebung der Steuerbefreiung bei allen Flügen innerhalb der EU
f) Aufhebung der Steuerbefreiung für alle internationalen Flüge
A. Kommunen als dezentrale Akteure des globalen Klimaschutzes
B. Rechtliche Grenzen freiwilliger kommunaler Klimaschutzpolitik
I. Anwendbarkeit der Klimaschutzgesetze auf die Kommunen
1. Klimaschutzziele und Vorbildfunktion
a) Verpflichtung im Einzelnen
b) Betroffene Energieverbräuche
c) Abweichende Regelungen bei Energiemanagement
a) Entwicklung einer kommunalen Strategie
b) Verpflichtungen im Einzelnen
c) Finanzierung der kommunalen Wärmepläne
aa) Allgemeines
bb) Datenübermittlung im Energiebereich
cc) Datenlieferung in den restlichen Bereichen
dd) Datenverarbeitungsrecht der Kommunen
a) Allgemeines
b) Verfahrensrechtliche Aspekte
c) Finanzierung
a) Grundpflichten
b) Ersatzmöglichkeiten
c) Weitere Flexibilisierungen
d) Kollision mit anderen öffentlich-rechtlichen Belangen
e) Kollision mit privatrechtlichen Belangen
f) Spannungsverhältnis zu Begrünungspflichten
g) Verwendung des Stroms
a) Betroffene Stellplätze
b) Verpflichtung zu Überdachungen mit PV-Anlagen
c) Flexibilisierungen
a) Überblick
b) Justiziabilität
c) Kommunalaufsicht
d) Klagerechte nach dem Umweltrechtsbehelfsgesetz
I. Überblick
1. Förderfähige Maßnahmen
2. Mögliche Zuwendungsempfänger
a) Grundförderung
b) Minderung
c) Erhöhungen
aa) Erhöhung bei Einhaltung von Effizienzstandards
bb) Erhöhung bei Wahl der besten Variante
cc) Erhöhung bei Teilnahme an besonderen Programmen
1. Mögliche Förderprojekte
a) Geförderte Maßnahmen
b) Mögliche Zuwendungsempfänger
c) Art und Höhe der Förderung
a) Fördergegenstand
b) Mögliche Zuwendungsempfänger
c) Art und Höhe der Förderung
a) Geförderte Maßnahmen
b) Mögliche Zuwendungsempfänger
c) Art und Höhe der Förderung
a) Förderfähige Maßnahmen
b) Mögliche Zuwendungsempfänger
c) Art und Höhe der Förderung
d) Organisatorische Zuwendungsvoraussetzungen
a) Förderfähige Projekte
b) Projektanforderungen
c) Zuwendungsempfänger
d) Art und Höhe der Förderung
a) Förderfähige Maßnahmen
b) Fördervoraussetzungen
c) Mögliche Zuwendungsempfänger
d) Art und Höhe der Förderung
a) Förderfähige Maßnahmen
b) Mögliche Zuwendungsempfänger
c) Art und Höhe der Förderung
a) Förderfähige Maßnahmen
b) Mögliche Formate der Informationsveranstaltungen
c) Mögliche Zuwendungsempfänger
d) Art und Höhe der Förderung
10. Wettbewerb Leitstern Energieeffizienz
a) Förderfähige Maßnahme
b) Mögliche Zuwendungsempfänger
c) Art und Höhe der Förderung
a) Förderfähige Maßnahmen
b) Mögliche Zuwendungsempfänger
c) Art und Höhe der Förderung
a) Förderfähige Maßnahmen
b) Fördervoraussetzungen
c) Mögliche Zuwendungsempfänger
d) Art und Höhe der Förderung
a) Zuwendungsziel
b) Förderfähige Maßnahmen
c) Zielgruppen und Formate der Informationsvermittlung
d) Mögliche Zuwendungsempfänger
e) Art und Höhe der Förderung
f) Fördervoraussetzungen
a) Förderfähige Maßnahmen
b) Mögliche Zuwendungsempfänger
c) Art, Höhe und Dauer der Förderung
a) Inhalt
b) Förderfähige Maßnahmen
c) Anforderungsvoraussetzungen
d) Mögliche Zuwendungsempfänger
e) Art und Höhe der Förderung
a) Inhalt
b) Förderfähige Aktivitäten
c) Mögliche Zuwendungsempfänger
d) Art und Höhe der Förderung
aa) Konsortialantrag
bb) Antragstellung
cc) Mehrere Anträge pro Region
a) Förderfähige Maßnahme
b) Mögliche Zuwendungsempfänger
c) Art und Höhe der Förderung
1. Zuwendungsziel
2. Mögliche Zuwendungsempfänger
3. Förderfähige Vorhaben und Höhe der ergänzenden Förderung
1. Förderungsausschluss
2. Kumulationsverbot
3. Antragsverfahren
4. Bewilligung
5. Zweckbindungsfrist
6. Dokumentation
I. Maßgebliche Rechtsvorschriften
II. Sonstiges Material
1. Klimaschutz durch kommunalen Zwang?
a) Notwendigkeit einer Rechtsgrundlage
b) Rechtsgrundlagen auf Bundesebene
c) Rechtsgrundlagen auf Landesebene
3. Globaler Klimaschutz als kommunale Angelegenheit?
IV. Checkliste
a) Rechtsgrundlage
b) Städtebaulicher Bezug
c) Beschränkung auf stoffbezogene Festsetzungen
a) Rechtsgrundlage
b) Mögliche Festsetzungen
3. Erneuerbare Energien-Anlagen als Nebenanlagen
a) Regelungsinhalt der Satzung
b) Verstoß gegen Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz bei Neubauten
c) Prinzipielle Zulässigkeit beim Gebäudebestand
d) Verstoß gegen das Eigentumsgrundrecht
e) Verstoß gegen Gleichheitssatz
I. Rechtsgrundlagen
II. Sonstiges Material
1. Klassischer Anschluss- und Benutzungszwang
2. Erweiterung um Aspekte des Klimaschutzes
3. Grundsätzliches zu klimaschutzbedingtem Anschluss- und Benutzungszwang
4. Landesrechtliche Ermächtigungsgrundlagen
5. Bundesrechtliche Ermächtigungsgrundlage
6. Wirkungsweise des § 109 GEG
IV. Checkliste
1. Betreiber des Fernwärmenetzes
2. Positiver Effekt für den Klimaschutz
I. Allgemeines
II. Einzelne Rollen der Kommunen
Stichwortverzeichnis
